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官为民所用，本该是为民负责，一个人初入官场之时，或许会害怕老百姓告自己的状子，因此会小心翼翼；或许，自己也想着纠正上层领导之错误。但是，久而久之，他会发现，自己的前途掌握在上层官员的手里，而决定自己升迁的标准又在于自己的行为。因此，他知道了当官的秘诀，在上而不在下，那么他就可以虐民，杀民，辱民，视他们如无物。至于和上层的关系，他会尽力维持，而不敢得罪，因此，他与上层拧成一股绳。
因此，老百姓会说官官相护，因此，老百姓会伸冤无门。
杨波皱了皱眉头，都说言官好空谈，虽然说的不错但提出的解决手段就分外可笑了，比如什么：“一当速停科目，以黜虚文。一当速举孝廉，以崇实行。一当速罢知推行取科道，以除积年横恣之陋习。一当速蠲灾伤钱粮，以苏屡岁无告之颠连……”都是些无用的废话。
虽然那个给事中慷慨激昂，但右手一个文官上前奏道：“陈启新大言欺君也，科举取士久矣，名儒巨公，皆由此出，国家取士；远法前代；进士之科；得人为盛，不用科举，庶可得人乎？”
崇祯帝见给事中默然无语，便温言道：“陈卿亦是出于公心，此事暂且不提，先生？”
温体仁见崇祯帝把眼光望向自己，便在座位上微微一躬身道：“陛下？”
“听说户部与兵部商议之后，打算再增辽饷三厘？”崇祯帝问道
“是”
温体仁点头道：“张凤翼以兵食不足为由请增天下田赋，毕自严虽度支大绌，却依然犹豫不定，外间议论纷纷，多有言不可者”
杨波在一旁听得心里一沉，显然朝廷的用度又开始紧张起来了，崇祯三年就增过一次，从原来的九厘增加到了现在的一分二厘，如果再增加的话，那就是一分五了。他知道辽饷加派不单单是田赋，还包括其他诸如盐课，关税等等名目繁多的杂项，但问题是除了田赋，每次增收的其他杂项都收不上来，比如那些生员优免银等，因为朝廷用科举取士，工商业阶层特别忘这个方向努力，后期已经把持了朝政，所以稍微要加税，就反对的人大半，就算能下决定，执行都执行不下去，最后倒霉的还是落到农民头上的田赋。
就在这时，一直没有出声的那个文官突然起身伏在地上说道：“陛下，增饷之议万万不可啊！本兵张凤翼昏庸无能，聚敛小人也，兵兴以来，辽饷计亩曰增，搜刮百姓，重困吾民，山陕不靖，皆增饷种下祸根也”
崇祯帝心中大怒，崇祯三年增加的辽饷是他亲自点头同意的，现在钱士升口不择言大骂张凤翼是聚敛小人，那不是把他也骂进去了吗？
嘴里却是温言道：“先生多虑了，增与不增尚在两可之间。”
那个钱士升却不依不饶的反驳道：“万历末年，合九边饷止二百八十万，今加派辽饷至六百万，民怨何极？”
温体仁摇头道：“士升虽切直，而时事危急，增饷一事，势在必行也”
崇祯帝也是犹豫着说道：“先生，眼下各处都在闹旱灾，原本收成就不好，特别在北地，若是再加派……”
那个钱士升抬起头，沉声道：“北地多贫瘠，百姓困苦曰久，兼边疆多事之地，若是征兵增饷，闾阎十室九空，而今岁更为酷烈异常，连年凶荒，灾又继灾。臣自兴安巡历延庆、平凉以抵西安，但见五月不雨，以至于秋，三伏亢旱，禾苗尽枯，赤野青草断烟，百姓流离，络绎载道。”
“……每一经过处所，灾民数百成群，拥道告赈。近且延安之宜、雒等处，西安之韩城等属，报有结连回罗，张旗鸣金，动以百计。白昼摽掠，弱血强食。盖饥迫无聊，铤而走险。与其忍饿待毙，不若抢掠苟活之为愈也”
“……延安府去年一年无雨，草木枯焦，**月间，乡民争采山间蓬草剥食，到十月后，蓬草吃尽，则剥树皮而食。到年终，树皮又尽，则又掘山中石块而食。乡民中有不甘食石而死者，始相聚为盗”
崇祯帝微微叹了口气，尽管他已经听多了这些人间惨事，但现在钱士升的描述却让他再次震惊不已，原本决心加饷的打算也开始犹豫起来，
那个钱士升又说道：“陛下，民穷财尽，困于催科，益起而为盗贼，故请罢之也”
杨波偷眼打量了一下温体仁，温体仁似乎是支持加赋的，但看起来决心并没有这么大，杨波估计他还要反复权衡利弊才会表明态度。
大殿内一时间安静了下来，钱士升的话的确有道理，而且挥舞着道德这根大棒，谁要加赋就是横征暴敛，长此以往，国不将国了，在场的人谁也不敢戴这顶大帽子，谁也没有接口的兴趣。
崇祯帝突然起身，走到杨波面前停了下来，望着杨波道：“杨卿，朕听闻登莱巡抚报奏称，即墨营已经有半年未曾发饷了，不知杨卿却如何练出此等与鞑奴出力死战的强军来？”
杨波没想到崇祯帝会突然找他说话，赶紧伏在地上磕了个头，这才整理思绪缓缓回道：“禀皇上，即墨营能力战鞑奴不退，所凭无非是忠君报国四字也，小人部下又有许多辽东难民，与那鞑奴俱是不同戴天血仇，每战皆悍不畏死，人人争先，加上各位大人运筹帷幄，方侥幸立下些许微功，至于欠饷，不敢欺瞒陛下，即墨营一年只得三个月的粮饷，即便如此，小人也未曾到手一厘银钱，只在出战旅顺前才补发了一个月的粮饷，若不是去岁剿灭闻香教得些浮财，报知巡抚大人后折成部分饷银，又清理了军田，才勉强……”
杨波的话让崇祯帝大惊，转头问温体仁道：“为何海防营的粮饷拖欠如此？”
温体仁站起身答道：“回陛下，老臣亦有关注过此事，虽然户部给了饷额，但各省解递时间不一，也未必能尽数到齐，此乃其一，其二嘛，这登州平乱后，关宁军马复黄赏银两万，克登州原也是两万，但诸将求请加厚，报陛下许之后以三万五千赏，多出的万伍仟金，便是各卫所先行调拨过来的。其三，各地加派多有拖欠，今年更是盐课不齐，陛下宽心，只要拖欠催齐，老臣必告之兵部，优先给即墨营发饷。”
崇祯以手附额道：“当初朕听闻克复登州，喜不自胜，却不曾想厚此薄彼，差点拖累了即墨营也”
当下杨波连道不敢，崇祯帝又问道：“杨卿现驻旅顺，可还有什么困难之处？”
杨波突然重重磕了一个头道：“臣镇守旅顺，与鞑奴为邻，又有那辽东难民蜂拥而来不啻万计，此皆奋臂报泄父兄妻子之仇，图复土地田宅忠义之士也，然每月将士也只得散米三斗五升，又有赏功抚夷，买修船只，种本、马料、皮张、火器、盔甲、弓箭等等支出，实无力救济太多难民，只盼朝廷饷银充足不欠，有辽东义民相助，则可犁庭扫穴，恢复辽土。臣此心付之朝廷，质之鬼神，对之天地者也”
崇祯皱着眉头沉默不语，只在大殿内无意识的踱步，温体仁一脸尴尬，大家都没钱，虽然杨波说得慷慨激昂，但刚才商议加赋已经黄了，到处都是吃紧，那什么增加旅顺的饷银？
就在这时，一个冷冷的声音突然响了起来：“陛下恕臣无礼，微臣倒是有几句话想问这位杨大人！”
杨波抬头，却是那个钱士升，看到崇祯点头，钱士升走到杨波面前开口问道：“杨大人，现你即墨营兵马多少？”
杨波不敢迟疑道：“即墨营实有三千五百丁，家丁两百余，水营初立，还未曾计入。”
钱士升又问道：“饷银多少？”
“步兵月饷一两，无本色，家丁亦是一两。”
钱士升冷笑道：“你即墨营三千五百兵丁，已经超过了大多数正兵营，步兵一两，已与九边将士齐平，饷银也从辽饷中足额支付，你荷蒙陛下青眼有加，朝廷厚恩，以千户提为游击一职，更应尽心竭力，方不负国家托付重任，你今曰却犹自心中不满，一味的哭穷，安得是什么心？”
杨波心知关宁军涉及的辽饷是朝廷最大一笔支出，关宁军在京师各部年年有孝敬，各官在其中多少都有分润，期间的关系盘根错节，旅顺饷银从辽饷里划拨已经让无数人心中不忿了，这个钱士升似乎是东林一系的骨干，跳出来诘难自己也很正常。
想到这里，杨波清清嗓子答道：“即墨营每兵月耗银一两，一年需五万六千，现辽饷中划拨数为五万，六千零头暂且不提，请问这位大人，就算每兵实数每年十二两，这十二两要不要换成米粮？士兵家眷要不要吃饭？其他如弓弩，器械要不要？打制盔甲要不要银子？安置辽民要不要银子？若是士兵伤残，阵亡，抚恤要不要银子？请问大人，五万饷银到底是够还不够？是不是小人故意哭穷？小人敢问大人，兵丁连饭都吃不饱，谈何上阵御敌厮杀？大人试试三天不食还有没有力气口若悬河？小人敢问大人，大人又安得是什么心呢？”
“大胆！”温体仁见杨波越说越不像话，起身斥责。
钱士升满脸尴尬，不知道如何接口，若放在以前，他一个从二品文官叱责一个小小的游击，对方只会诚惶诚恐的连连告罪，恨不得自杀谢罪，哪敢多说一句废话？没想到今天居然遇上一个兵痞，不但顶撞他，还敢反问他安得什么心！�