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而这次奴隶人口的迁移只能是解决目前的一个稳定性。并不是治本的良方。姚然提出了一个家族政策就是，所有奴隶户籍的人，上报未成年的孩子，和不及一米高的幼儿。
可以将这些孩子、幼儿送至家族设立的学校进行托管。家族负责饮食起居，成年之后脱离即可奴籍。完成基础教育考试者，其父母可随其脱离奴籍。
另外姚然要求，各地方政务主管，监管各地奴隶，不得对奴隶造成人身伤害，不得发生**事件，如有发生各地方政务主管需要根据姚氏家族第一法规，及相应的地方法律进行处理。
这个相应的地方是这次姚然给与各个地方行政主管的一个任务，也是一个权力，就是立法权。地方的城主也就是政务主管，提出针对地方可管理地方法律法规，而后上报姚寨，经族长签字认可后，即可实施。
这个立法权的念头是卫泥说出来的，因为他处理了一个，私藏盗窃近百斤食盐的族人。但是家族第一法中并没有明确说明，偷盗家族财产数额巨大应该如何处罚。
所以卫泥想要自己设立一些处罚标准，这样地方法规的需求，不止卫泥的一个盐湖要塞需要，其他地方的城主主官也都是需要的。
卫木作为沧龙城的城主，在听到同僚们讨论的这些东西才发现，自己以为已经做到了一个还算合格的城主，现在看来，如果不是又姚然，和那些个姚然的弟子在的话，沧龙城肯定会被自己管的乱码七糟。
所以昨晚的会议最累的人就是卫木。卫木认真的听着每一个人说的话，最后还是姚然一语点醒梦中人，“处理判断收集来的信息，是一个主官成熟与否的一个标准。”
其实说白了就是，明辨是非曲直。要判断对方话语中，真实可信的东西，还有夸大其词的东西。语言的描述很难将所有的东西呈现在倾听者的眼前。
所以说的人是否说的明白，听得人是否能听懂，才是最重要的。而卫木发现自己的不足想要，一口吃个胖子怎么可能，不如选一个自己遇见过的问题，深入研究了解，在提出建议。这样才能让自己进步。
而后卫金提出了，一个人手不足的问题，其实卫金这里的事情要处理的比较多，因为姚然不在，卫金要负责，造纸，印刷，农耕，高炉营地，畜牧，教育，因为整个姚寨包含了几乎所有的姚氏族的产业。
但是没有权利给予别人给别人职位，自己掏腰包雇人干活消费又太高，那么这个人事权被提出来就要解决。
姚然思量了片刻就提出了解决的意见。不就是要人事权吗？给！有什么不能给的，为什么不能给，不出现问题才是最大的问题。不管是真的想要人来工作，还是收拢人心等等，姚然就两个字，放权。
各地方政务主管，可以自由选拔十名以内的协政官，薪酬又家族发放，薪酬标准为十人共计地方总体产值的百分之一。具体发放形式及数额有地方政务主管负责。
这个数额可是非常高的。虽然现在听上去不太高，但是这也就是未来地方官的各个部门的雏形。几个地方主官听了姚然的提出的办法之后纷纷的点头，称赞。这是真心的称赞啊。
因为单拿最小的盐湖要塞来说，虽然人口少，但是产值奇高，因为全家族，现在近两千人口所有的食盐都在这里出产。姚然是最近没有去盐湖去考察，如果去了的话，绝对会着手找下一个食盐获取点的。
因为盐湖的水位已经有了一个明显的下降。已经达到了一个肉眼可见的下降程度，那可不是什么小事情了。食盐是盐湖要塞从姚寨获得收入的一个方式。第二个大规模的产业就是养殖业了。
盐湖要塞是整个姚氏族里面圈养笨笨鸡，也就是姚氏族养殖数量规模最大的动物。羊驼虽然也有很多，但是绝对没有过千，而笨笨鸡的统计，如果数学没学好的族人都会忙哭。笨笨鸡已经有了快两千只了。在什么地方养殖？圈地散养！
盐湖要塞有了地方保卫队的名额以后，因为人口少，男女工作也不多，姚然又提出了这样一个即有肉吃，又有蛋吃，还能能赚钱的事，在卫泥煽风点火之下。全要塞的人都动了起来。整个盐湖要塞，方圆二十里没有笨笨鸡的天敌。
原本这个笨笨鸡繁殖的就比较快。规模数量也不小，现在在人为的保护之下。开始大规模的繁殖。没事还有孩子在图里挖虫虫出来喂一些小鸡。
半年的时间里。卫泥带人在以盐湖要塞为中心点的十里直径范围的圈上，围了一个巨大的栅栏。足有两米多高。防止流浪迁移的野狼或者其他什么动物过来偷自己的笨笨吃。
这样的大规模养殖在封建社会都不多见，这样来看就算是笨笨鸡价格下降，但是收入确实不会降低。最近吃蛋的风潮开始流行起来。因为这是姚然之前在书信里给卫泥出的主意。
因为笨笨鸡数量太多。光在村子边上能找到的鸡蛋每天就有近百个。如果任由其孵化，现在的范围十里地还真的不够用啊。所以卫泥就写信询问了姚然。
姚然就帮着卫泥出了个主意，关于笨笨鸡的蛋，弄了一个，史前第一小广告。（未完待续。）
第二百七十五章变革
给卫泥的小主意就是酸果炒蛋，在每个家族据地的市场门口摆上一个锅，将切好的酸果和搅拌均匀的蛋液。在铁锅里的烧热油中一起翻炒，加入适量的盐。免费品尝，然后同时售卖。
现在笨笨鸡蛋的售卖已经不低于同等重量的鸡肉价格了。综合盐城要塞的两大经济来源，盐湖要塞的官员真的要分百分之一的产值收入的话，那个人收益，满一年时买个男爵还真不是什么问题。
随着家族的日益壮大，无论是土地面积，物产资源，都在不断的丰富，人口的激增，需求的不断增加，也同时暴露出很多的问题。而这些问题，绝对不是现在在大雪山就能说的清楚的。
姚然想在大雪山的开发建设工作稳定之后，开一次家族的整体大会，也是该到了总结一下，提拔一下人才的时候了。
无论是对未来发展给出一个明确的方向，还是鼓励一下一年的时间里努力工作的人，都要给出一个肯定。
而现在大雪山的开发，就需要汇聚各个地方的资源，这也是一次对整个姚然领地内的一次考验，首先是各地的资源增长情况，其次是各地运力的统筹和规划。人力资源的合理利用。
这些东西姚然过去都没有详细的想过，现在看来还真是头疼。事情没有万全的准备，做起来就会手忙脚乱。
但是大雪山这里的煤矿储量，和开采难度都很合适，浅层挖掘殆尽的时候，相比也应该有深挖掘的技术了。到时在进行矿洞式的采集。加固后还可以，作为藏兵洞和研发基地使用。
掏空整个山体建立军事要塞是姚然儿时玩乐的梦想，而现在这个大雪山正好能给姚然圆一回梦。
但是总觉得挖煤跟开凿军事要塞，这事放在一起怎么感觉都是有点不靠谱呢。饭要一口一口吃，路要一步一步走。敲定了大雪山移民的计划之后，就是地方上的保卫部队的整改了。
鉴于现在人口激增，劳动力充足，所以地方保卫队进行更正，改为民兵制度，也就是全民皆兵。成年人不分男女，奴籍除外全员需每个工作日早晨参与各个据地城寨组织的队列锻炼，体能锻炼。
这样的政策和想法也是源自于，这次兵员稀少，抽调走各地的地方保卫力量以后，后方空虚的困境逼出来的。不过也没什么不好，提高民众的身体素质，也不是不可以。同时还能提高民众的服从意识。
教育体系独立完成按照时间适当安排即可。因为早上有晨读，并不是适合起来就去走方阵和跑步。
原有地方保卫队转为民兵训练各个支队长。地方保卫队队长改为地方民兵武装总指挥。同时出了处理日常训练，地方民兵队长，同时还负责地方治安，以及罪犯抓捕工作。
违法第一法法规或已批准的本地地方法法规。将由本地地方民兵长负责抓捕，如有受害人，情况则由受害人向地方事务管告状。如无受害人，或受害人不能进行诉讼的，将由民兵长及其领导向地方事务官进行起诉。
也就是这个民兵长担任了地方上的警长，虽然数量不少但是姚然还是坚持了这个数量。就算少了一些劳动力也要保证能镇压的住奴隶随时有可能发生的暴动。
而家族保卫队，正式命名为第一军，扩充为150人三地驻军，同时发展军垦，就是训练加上种地。而其中的缺口的100人的兵员三七分，七成人选择脱掉奴籍的蛮人奴隶。
剩下三成由各个地方的当年毕业生，或完成成年礼的人，算是一种兵役行为，随着人口增长后这个比例可以进行调整。而脱了奴籍的蛮人或者俘虏则需要服役三年后才可以转业。
三地驻军，现在暂定为姚寨，象城，沧龙城，在这三个地方进行驻军的目的很清晰，保卫其周边家族城市的安全，以及镇压俘虏奴隶等人。三地驻军分别任命队长三人，林林，仇小，郎眼。总指挥官姚石。
在姚然身边坐弟子已经有些时日的郎眼，终于被外放了，不在作为卫士一样的弟子跟在身边了。郎毛生了病并没有过来参与本次征战大雪山。结果听到郎眼为将为官的安排出去了，表现的最开心的不是郎眼，却是站在他身边的姚力。
而姚寨驻军现在的任务就是暂住大雪山，对大雪山开发建设进行保驾护航，驻地的意义是，不影响人口发展。让家属可以随军而住，但是出任务时不可跟随。
建设工作的人员，姚骨头以及其所教授的弟子成立建设大队，城主待遇同级别补贴两倍。
成立高炉机车厂，本次俘虏奴隶优先供应两百人，辅助其进行运输建设工作。负责人为姚火。享受城主待遇同级别补贴两倍。
成立运输大队，负责管理调配各地运力，人员安排，车辆维修，车辆购买，中途保护，负责人为卫电。
一大早上这么多的信息量给人砸的很蒙，本来大家昨晚就