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是忍不住多嘴了一句。
景帝见他有兴趣，便将此事对他详细说了一遍。
〃其实，齐兄的意思不就是希望陛下能够多听听民间不同的声音吗？〃卫衍不懂皇帝到底在为难些什么。齐远恒不过是建议皇帝专门设立一个衙门接收民间的言论，汇集整理以后呈送给皇帝阅览。但是根据皇帝的那段话来判断，目前在朝堂上争论的东西好像已经超出了齐远恒一开始的建议。
〃朕是想既然要设这么一个衙门‘广纳民智'，就不应该让民智浪费在漫无边际的地方，自然须指定些东西让百姓来议论议论才是。只是朕很犹豫，此举一开，民间议政之风大涨，万一偏离了一开始的目的，只怕到时候事态会很难收拾。〃齐远恒的建议注重的是〃广纳〃，到了景帝手里后却变成了要如何尽最大可能的利用〃民智〃的考虑，当然还有其他的一些目的。只是，请神容易送神难，这议政的风气一开，以后要想禁止就要花很大的一番力气了。
〃臣觉得此法甚妙。议政之风要想完全禁止是不可能的，还不如给百姓一个可以议论的地方让他们能够畅所欲言尽情议论，朝廷也可以从这些议论中挑选一些值得纳取的意见。〃卫衍也觉得这个主意很不错，〃至于陛下为难的事，只要小心掌控应该不会出什么大乱子。说到底，不管民间怎么议，到最后做决定的那个人还是陛下。〃
〃既然连你也说好，看来肯定是好的，朕就不犹豫了。〃连卫衍用那稻草脑袋思考都能发现其中的好处，景帝相信此举肯定还有些他目前还没想到的好处。
天启三年四月，景帝下令设置民议司专门负责民间议政事宜，并且明诏天下对齐远恒进此善言大力褒奖。
景帝此令开了朝廷允许民间议政之先河，后来因种种原因朝政虽有些变动，但是对民间议政的宽容以待并没有改变，这一仁政很明显是为未来的弘庆盛世奠定了基石。
而景帝对齐远恒的褒奖则让齐远恒很快声名大振，自此后俨然执天下士林之牛耳。关于这个举措景帝一开始得到的好处是在此后的很长一段时间内，皇家、朝廷与士林的关系前所未有的缓和甜蜜，至于更有价值的好处，要过很多年他才能体会到。
在这般举国百姓都将目光放在这个民议司上面的时候，却有乌云从西南之处弥漫过来。
景朝的西南之处为戎州，戎州以南有一夷国。时因夷国国内国君昏庸，朝臣腐败，民不聊生，民怨沸腾，夷国朝廷为了平息民怨，转移视线，将这主意打到了景朝的身上。天启三年四月末，草长莺飞之时，夷国军队悍然越过边界，进入了景朝境内。
因夷国军队乃不宣而战，戎州的边境守军措手不及之下竟然连失数城，一退再退，退守到了云城。
云城历来都是兵家必争之地。它遏制着边关通往内地的交通要道，两边都是险峰峻岭，易守难攻，是戎州的重城之一。一旦云城失守，后面则是无关可倨，无险可凭的平原内陆，夷国军队就能长驱直入，驰骋千里。戎州知州在反应过来后迅速调集军队增援云城，并向朝廷急报求援。
当时陈天尧大将军正镇守在西北滁州，压制西北蛮族的蠢蠢欲动。西北大营离云城最近，若从那里调军增援能在最短的时间内赶到云城，不过景帝考虑到将陈大将军调去云城可能会引发西北蛮族异动，便没有动用他，只抽调了他手下的一部分将兵增援云城。
这样的考虑从理论上没有问题，可惜增援以后依然没起多大的效用。这战事一连打了数月，送来的战报上却始终没有能让景帝稍微舒展一下眉头的消息。戎州守军与夷国军队在云城城外开始了漫长的拉锯。而且因为夷国在先前占据的城池中开始扎根下来，让这场战事愈发艰难起来。
时景朝势强，夷国势弱，却出现这样的战局，是有许多原因的。其一是由于太平的日子过得太久了，以至于朝中无善战之将，军中无会打之兵。自先帝朝开始到太后摄政时期，近三十年景朝的边疆不曾有过这样大的干戈，以至于景朝的将领官兵只会纸上谈兵沙盘演练，不曾有过真正的实战，一开始的频频失利就不足为奇了。
其二却是由于朝廷实行的统兵政策造成的。先帝时不去说他，到了太后摄政时期，因女主视政，隐于后宫，无法将军权真正握到掌中，太后为免军权旁落，臣强欺主，对于军队的将领统兵采取的是文武互相监控遏制的用法。武官带兵却无调兵之权，文官有调兵之权却无可调之兵，互相监督遏制，确保军权不会旁落。
这样的统兵政策，在没有战事的时候或许不会有多大的问题，一旦开战，就开始矛盾频频，内耗严重，以至于这仗还没开打就已经输掉了几成。
天启三年十月，景帝在与太后密谈整夜后于第二天早朝之上宣布他即日将御驾亲征，朝中诸事由太后决断。
三日后，景帝带领十万援军前往云城，开始了他人生中的第一次亲征。
这场战争史称云城之战，共历时三年。
此战后，景朝拥有了第十州云州，囊括了从云城到边境以及夷国三分之一的土地，并且在随后的十余年景帝又多次用兵，最终将整个夷国都收入版图。此战后，景帝真正将军权握到了掌中，并且训练出了一支铁血雄师，为他日后的征战打下了基础。此战中，景军中涌现出了一批骁勇善战之将，日后景帝用兵时再无刚开始的捉襟见肘之痛苦，战后论功行赏，封侯者无数，卫家更有长子和幼子同时封侯，一门三侯，荣宠至极致。
但是，这场云城之战对景帝来说也有许多不利因素。他在云城三年，对京中诸事鞭长莫及，无法继续收缴权力的动作，因为太后重新摄政，在有些方面甚至有了倒退，以至于许多事情，不得不在回京后从头做起。而且很多矛盾并没有因为过了三年而有所缓和，反而随着时间的推移越发严重，比如说帝后之间的暗流，比如说，帝无嗣。
恶搞番外
景宣帝在景史上是一位颇具争议富有传奇色彩的君王。在他治下，其父景烈帝开创的盛世到达了颠峰，但是他对士林清流的无端杀戮严酷镇压也让他在后世很得诟病。
据传景宣帝幼时很得烈帝宠爱，八九岁时就由烈帝亲自教养，后来多次跟随烈帝出征，少年从军，戎马半生，最后以烈帝幼子且庶子身份继位。
景宣帝一生唯一后，他与皇后卫氏缠绵悱恻的爱情故事在史上亦是一段佳话。据传在他未继位前，因太子妃卫氏多年不孕后继无人，他的储位一度很不稳，朝中逼他纳侧妃的舆论喧嚣于尘。他曾在烈帝跟前直言为了美人宁愿放弃江山，当然到最后还是江山美人兼得，不过无论那个传言是真是假都让他在史上留下深情之名。
景宣帝从军多年，处事干练果断，其铁血手腕与烈帝相比毫不逊色，或者说在某种程度上更胜一筹。据传他在烈帝崩后不顾皇后苦劝阻止，不顾朝臣非议哗然，悍然下令将十年前亡逝的烈帝生前宠臣永宁侯的骨骸从卫家祖坟起出，陪葬于烈帝陵寝之中。纵使此举让他承受了朝野无数谴责，纵使帝后因此失和经年亦不曾后悔。
这样一位颇受争议的君王，身上自然有许多世人说也说不清楚的神秘之处。比如说，景宣帝为何始终会对烈帝宠臣自幼教导他弓马骑射的太傅近卫营大统领永宁侯卫衍执父礼相待。比如说，为何在景史上，关于景宣帝的母妃为何人始终语焉不详。
后世有史学家夏柏在故纸堆里翻了一千零一夜，翻遍正史野史以及种种逸闻秘录，又花重金请来一精通西洋秘术的女子，于每年的七月十五那日施展招魂秘术，招来烈帝寝宫中专门负责听壁角的内侍宫女百余人兼明卫暗卫无数，经过十余载呕心沥血辛苦考据，终于发掘出了这个惊天大秘密。
夏柏童鞋在还历史于本来面目后满心喜悦喜极而泣，虽然景烈景宣二帝试图用无数杀戮来掩盖史实，但是在后世史学家废寝忘食不折不挠的挖掘之下，真相终于有了水落石出的这一天。
以下即为夏柏童鞋考据出来的史实：
话说某年某月某日，景烈帝觉得日子过得太无聊了需要找点事情出来做做。通常无聊的时候欺负欺负卫衍这日子就不无聊了，但是日日欺负月月欺负年年欺负也会腻味，所以决定换点新花样来欺负。
他想起某年秋狩的时候，卫衍被众人灌醉以后在床事上主动万分，实在是别有一番风味。可惜后来卫衍日渐位高权重，敢在宴会上灌他酒的人越来越少，这样的风味就再也没尝过了，当下就有了重新回味回味的打算。
既然想到了就马上去做。景烈帝一声令下，膳食美酒很快统统摆上，在外巡视防务的卫衍也由人找回来了，然后开始了灌醉卫衍的艰巨过程。
卫衍的酒量不好也不差，但是真要灌醉他还是有点难度的，不过在景烈帝的刻意逼迫有意耍赖之下，他终于还是醉了。
醉后的卫衍真的很可爱。景烈帝在卫衍自动扑上来亲吻他的时候这样想，不过亲着亲着就感觉不对劲了，因为卫衍在使劲拉扯他的衣服，硬起来的欲望不住地在他身上蹭。
〃你想要朕？〃景烈帝挑起眉头问他。
若卫衍清醒着，肯定回答臣不敢。但是此时卫衍醉了，所以只是循着本能在他身上寻找可以舒解欲望的地方，嘴里还嚷嚷着〃臣要。〃
卫衍想要的东西景烈帝什么不肯给，当然也不吝于自己的身体。不过卫衍这番醉醺醺不清醒的状况下，再加上他从来没有做过主动的那一方，可以想象要是此时真给了他自己会遭多大的罪。景烈帝想到这里顿时满头黑线，偷鸡不成蚀把米显然说得就是他。