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2/3。据初步估算，水利工程40多年来的直接经济效益累计达8000亿元以上。
“三河”治理取得巨大的成就
黄河40余年岁岁平安造福人民。
黄河流域是中华民族的发祥地，是中国文化的摇篮。然而，历史上，黄
河又是一条多灾多难的河流。新中国以前的2500多年中，黄河下游决口多达
1500多次，大的改道26次，给沿岸人民造成惨重损失。
新中国成立后，党中央、国务院对治理开发黄河十分重视。从毛泽东、
周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家到江泽民、李鹏等党和国家领导人
先后视察过黄河，作过许多重要指示。1955年全国一届人大二次会议通过《关
于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划和决议》，明确了“除害兴利，
综合利用”的治黄指导思想，实行全流域的综合治理、全面治理。
建国以来，国家先后投资上百亿元，为治黄提供了财力和物力基础。其
中用于黄河下游防洪的投资达45亿元，先后三次对1400公里黄河大堤进行
加高培厚，新建和改建了8000多道险工坝岸和河势控导工程，完成的土石相
当于万里长城土方和砖石方总量的3。4倍，并初步建成由干支流水库、堤防、
河道整治工程、分滞洪区等组成的“上拦下排，两岸分滞”的黄河下游防洪
工程体系，依靠防洪工程体系和人民群众的严密防守，战胜了1万秒立方米
以上的洪水14次，保障了黄河岁岁安澜，避免洪凌灾害直接经济损失500
多亿元。
在防治黄河洪水灾害的同时，大力开发了黄河水利水电资源。投资 40
亿元，在干流上已建成龙羊峡、刘家峡、青铜峡、三门峡等8座大中型水利
水电枢纽工程，总装机容量362万千瓦，累计发电1800亿千瓦时，产值达
120亿元，是工程总投资的三倍。全流域灌溉面积已由解放初期1200万亩发
展到9500万亩。宁（夏）（内）蒙灌区、渭（河）汾（河）平原和下游沿黄
地区，通过引黄灌溉，已成为我国重要的商品粮棉基地。同时，为沿河城市
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工矿企业用水提供了可靠的水源，并解决了沿河农村1000万人和500万头牲
畜的饮水困难。扰了解，黄河水资源利用率已达48％，在全国大江大河中属
较高水平。
为防止水土流失，发展生产，在黄土高原大力开展了群众性的水土保持
工作，11万多平方公里的水土流失面积得到初步治理，修成梯田、条田、坝
地4800多万亩，造林近1亿亩，种草2700多万亩，使大部分地区群众基本
上解决了温饱问题。70年代以来，从河口镇到三门峡区间年平均来沙量减少
约2亿吨。
对黄河进行综合治理、开发和建设，保障了黄河岁岁安澜，使昔日的害
河变为造福人民的利河。众多外国专家实地考察后赞叹不已：“黄河治理相
当成功，经验非常宝贵。”
40年治淮成就举世瞩目。淮河是我国七大江河之一，流域面积27万平
方公里，跨豫、皖、苏、鲁四省的33个地市、182个县，人口1。4亿，耕地
近2亿亩。由于南北过渡地带复杂气候和黄河长期夺淮的影响，历史上的淮
河水系紊乱，河道淤塞，入海无路，大洪、大涝、大旱灾害频繁，是一条举
世闻名的害河，两岸饥荒不断，战乱不止，社会经济经常遭到破坏，人民生
活苦不堪言。新中国成立后，淮河成为我国第一条综合治理的大河。1950年
政务院会议作出了《关于治理淮河的决定》。从此，规模空前的治淮工程全
面展开。40年间，淮河流域人民根据“蓄泄兼筹”的治淮方针，按照统一的
规划，修建了南湾、宿鸭湖、白龟山、佛子岭等大中型水库5200多座，总库
容250多亿立方米，在中游利用湖泊洼地建成30几处行、蓄、滞洪工程，总
库容320多亿立方米，同时还增加了各干支流中下游河道的排、泄洪能力；
改善了1亿亩平原低洼易涝农田的排水除涝条件；2200万亩盐碱地中已有80
％得到改良；大、中、小型灌区星罗棋布，有效灌溉面积从建国前的 1200
万亩增加到1。l亿亩，增长近10倍；整个淮河流域已初步形成防洪、除涝、
灌溉、航运等比较完整的体系。
40年间，淮河流域已经从一条巨大的贫困带变成了一个硕大的米粮仓、
水果乡、能源基地。全国粮食产量的1/6，小麦的1/3，棉花、油料、商品粮
的1/4产自这片土地。据了解，40年治淮，国家、地方和群众共投资476亿
元，直接经济效益超过1900亿元，为总投资的四倍。淮河流域1。4亿人民安
居乐业，社会经济稳定发展，是治淮取得的最宏大的社会效益。
海河得到治理。海河是历史上的一条害河，从1368年到1949年的580
年间，共发生过严重水灾367次。建国以后，国家投资了7O多亿元，兴修了
大量的水利设施，坚持与洪涝、干旱、土地盐碱化等自然灾害作斗争。到1984
年，修官厅水库、密云水库等大中小型水库1700多座，修筑了大量防洪大堤、
闸、涵桥梁和成千上万项大小配套工程。为改变海河河道上宽下窄的情况，
在它的中下游地区开挖和疏浚了永定新河，独流减河，南、北排河，漳卫新
河，子牙河等50条骨干河道和一批支流河道、渠道，新辟了8条入海河道，
从根本上改变了历史上各河集中天津经海河入海的局面，形成了分散的多尾
闾入海。为做到排灌结合，到1984年，流域内大中型地面水灌溉工程达140
处，机井75万眼，总灌溉面积9000万亩。海河流域经过治理，战胜了建国
以来多次发生的大洪水，初步建成了较高标准的防洪除涝系统。
葛洲坝工程标志我国水利水电科技接近世界先进水平
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长江葛洲坝水利枢纽工程是我国最大的水利水电工程项目，大坝全长
2595米，有“万里长江第一坝”之称。主体工程包括27孔泄水闸、3座船闸、
两座电厂、两座冲沙闸。长江葛洲坝水利枢纽工程的关键项目——大江截流，
于1981年1月4日胜利合拢，实现通航、发电。葛洲坝水电站总装机容量
271。5万千瓦，一期工程96。5万千瓦已建成。这是中国水利建设史上迄今为
止最大的一次截流施工。经过10年的运行实践表明，长江葛坝洲坝水利枢纽
工程采用的一系列科学技术经受了考验，这些成果标志着我国的水利水电科
学技术已接近或达到国际先进水平。
我国立体运输网基本形成
据国家统计局统计，截至1990年底，我国陆水空运输网线路总长度已达
173万多公里，其中1/4以上的线路是在改革开放的12年间建成的。
铁路线是我国客货长途运输的“主渠道”。进入80年代后，铁路建设“南
攻衡广，北战大秦，中取华东”，使长期以来卡住东南沿海铁路运输的几大
“限制口”、“肠梗塞”变为通途。目前我国最繁忙的11条铁路干线已实现
了全部复线。我国每公里铁路承担的客货运周转量已达2400万吨公里左右，
铁路运输负荷量居世界第二位。
改革开放以来，我国公路线路里程从88。9公里延长到102。8万公里，新
建和改建的一、二级公路超过前30年建设总和的三倍。沈大、京津塘、京石、
广深等高等级公路通车或部分建成。
随着经济的发展，水路运输的优势越来越为人们重视。到1990年底，沿
海主要港口码头泊位数已达1200个，从1988年起水运货物周转量一跃而超
过铁路，现已占全国总量的44％左右。
民用航空运输事业已进入飞速发展的时期。据统计，到1990年底，民航
运输航班使用的飞机场已有94个，开通民用航空线437条，定期航班可通达
国内94个城市、国际上27个国家和地区的37个城市。
被称为“看不见的运输线”的管道线悄然输送着原油、成品油、天然气
和其他气体，管理道总长度已达1。59万公里。我国95％左右的原油由管道
输送。
我国铁路建设成绩显著
建国40多年来，我国新建成130多条铁路干、支线，新建成500米以上
铁路特大桥梁140余座，新建成铁路隧道4000多座。目前，全国铁路总长达
12万公里，营业里程5。28万公里，分别比1949年增长了2。1倍和1。4倍。
一个比较合理的铁路网正在形成。
从1876年第一条铁路 （上海至吴淞长约15公里的窄轨铁路）在中国土
地上出现到1949年，全国能够通车的铁路仅有1。l万公里，而且多分布在沿
海地区，西南、西北地区几乎没有铁路。
新中国成立后，首先修建了陇海线的天水至兰州段和成渝线，揭开了西
南、西北铁路建设的序幕。同时，在华东、中南、华北等地区，也修建了不
少干、支线。
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党的十一届三中全会以来，铁路建设被列为国家战略重点，得到较大发
展。1978年至1989年10月，全国共完成铁路建设投资554。5亿元，交付运
营的新线达6442公里，复线3840公里，电气化铁路5835公里。
“南攻衡广，北战大秦，中取华东”，是“七五”期间我国铁路建设的
三大战役。其中衡广复线已于1988年全线开通运营，全长529公里。“中取
华东”工程于1991年底基