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按照黎平寇的安排，庞跃龙在伊豆诸岛划出了几座岛屿，作为天皇的领地，以及天皇家族成员的居住地。虽然没有限制天皇家族成员外出，但是必须受占领军监督，而且天皇家族成员不得从政。
事实上，在灾难面前，天皇在日本的影响力已经大不如前。
别的不说，在吃饭都成问题的时候，日本人最关心的绝对不是天皇的命运，而是去哪里找到填饱肚皮的食物。
新成立的日本政府有一个非常显著的特点：以女性为主。
在四十四名主要内阁成员中，包括总理在内，有三十八名女性，而且内阁成员的平均年龄只有三十六岁。
这个情况，在日本国会也同样存在。
总共三百六十七名议员中，三百二十四人是女性，平均年龄仅为三十三岁。
事实上，根据日本政府在二零三七年初做的第一次人口普查，仅存的五千六百完日本人的平均年龄仅为三十四岁。因为人口仍然在减少，而且大部分绝症患者在四十岁以上，所以日本人的平均年龄在未来一到两年之内，还会降低。根据预测，到二零三八年底，日本人的平均年龄将降到三十二岁左右。
也许，有人认为这是一个非常健康的年龄结构。
问题是，这绝对不正常。
按照一些科学家预测，如果无法有效治愈癌症，特别是皮肤癌与血癌，幸存日本人的平均寿命不会过四十五岁。要知道，在中日战争爆前，日本是世界上人口平均寿命最长的国家之一，仅次于北欧的挪威，男性达到了七十八岁、女性更是达到了八十二岁，比达国家平均水平高出了百分之十。
对日本来说，灾难还远远没有结束。
除了平均寿命大幅度降低之外，严重的性别失衡也是巨大的灾难。
在仅存的五千六百万日本人中，男性只有七百万左右。如果疾病得不到控制，那么两年之后，男性将锐减到五百万以下，而且这还包括在两年内出生的男性婴儿，而成年男性很有可能减少到两百万以内。
毫无疑问，一个以女性为主的国家，肯定没有前途。
当时，已经有议员提出，应该废除一夫一妻制，恢复一夫多妻制，以此刺激生育，养育更多的后代。
问题是，日本面对的不仅仅是生育问题，还有生产力的问题。
如果无法提高生产力，刺激生育就没有任何意义，而日本欠缺的，正是作为社会主要劳动力的成年男性。
可以说，不进行干预的话，大和民族灭亡只是时间上的问题了。
“日本总理想干什么？”
“并入我国。”
牧浩洋一愣，差点跳起来。
“作为具有高度自治权的联邦体，并入我国。”
“地狱里的那些日本人肯定死不瞑目。”
腾耀辉笑了笑，说道：“对日本来说，没有第二种解决办法了。如果不并入我们，就要灭亡。只有并入我国，才有希望获得我们的援助，比如提供抗癌药物、生活物资，以及恢复社会生产的必要劳动力。”
“元是什么态度？”
“还没有定下来，不过我觉得不会有第二种可能。”
“有这个必要吗？”。
“如果我们不出手，日本就将灭亡，而我们出手帮助，大和民族也将灭亡。”腾耀辉长出口气，说道，“关键就是，吞并日本能给我们带来什么样的好处。作为军人，我觉得肯定有好处。比如可以把我们的本土防御圈向东推进上千公里，在太平洋方向上获得极佳的战略出海口。如果我们与美国的战争将无法避免，日本列岛就是一道天然屏障，对减轻本土防御压力有很大帮助。当然，还有其他方面的好处。比如我国的人口结构就是男多女少，而且老龄化程度非常严重。吞并日本后，能够获得新的生命力，更能改善人口的年龄结构，对促进生育也有帮助。”
“可是……”
“不管怎么说，与我国的人口基数比起来，几千万人根本算不了什么。”
牧浩洋仍然不大认同，毕竟没有几个中国人会把日本人当成同胞看待。
“别忘了，中华民族也是一个大家庭，即便是汉族，也是由多个民族融合而成的，并非单一的民族体。”
“问题是，汉族是经过几千年才形成的。”
“难道你觉得吞并日本后，我们没有足够的时间？不需要几千年，最多三代人，也就是大概六十年左右，大和民族就将烟消云散，最多只是中华民族大家庭中的一个小成员，规模不会过其他少数民族。”
牧浩洋笑着摇了摇头，仍然有点抗拒。
“当然，我们更应该考虑现实利益。如果我们不吞并日本，就会迫使日本向其他国家求援，等于把机会让给其他国家。虽然我们仍然占领着日本列岛，但是无所作为，肯定能让美国以人道主义危机为由，质疑我们的占领行为，并且要求我们均享利益。从政治上讲，这等于放弃日本。”
“也就等于与美国分享战争红利。”
腾耀辉点了点头，说道：“从战略上讲，这绝对不可取。”
牧浩洋长出口气，说道：“腾总，我明白你的意思，只是……”
“很难接受，是？少字”
牧浩洋点了点头，没有多说什么，因为他觉得已经无法用语言来表达自己的感受了。
“这是你的个人问题，而个人利益必须服从国家利益。”
“好，这与我有什么关系？”
“当然有关系，是你打赢了这场战争，当然得由你来收尾。”
“这……”
“元的意思是，将为日本保留地方治安权、地方立法权与地方行政权，用中日关系法取代日本宪法，而我们在战后组建的日本治安部队将改变为日本联邦警察部队，我们将同步增强在日本的军事部署。说得直接一些，元将派你去日本，负责相关事务，特别是军事方面的工作。”
“这种苦差事，为什么都是让我出面？”
“能者多劳嘛，而且你应该清楚日本的战略价值。如果二十年后，我们不得不与美国兵戎相见，那么现在在日本的军事部署将具有重大意义。也就是说，你必须按照打一场世界大战的标准来规划日本的军事建设，特别是基础设施建设。”
牧浩洋的眉头跳了几下，这才明白腾耀辉的意思。
第九十二章日本的归宿
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第九十三章 同化政策
第九十三章同化政策
六月七日，牧浩洋就去了京都。
因为东京的基础设施在战争中遭到严重破坏，而且在战后一年多内，一直没有修复，所以新日本政府以没有遭到大规模轰炸的京都为行政都，东京只是在名义上，仍然是日本的都。
事实上，东京早就成了一座“鬼城”。
战争爆前，大东京地区的人口规模在四千万以上，是日本人口密度最高的地区，也是日本最大的都市圈。战争结束的时候，大东京地区的人口数量已经减少到五百万以内，其中东京市区内的人口还不到一百万。除了大量的战争伤亡之外，导致人口锐减的主要因素还是旧日本政府进行的战略疏散，即把工厂转移到郊区，迫使工人也转移到郊区。虽然战后大部分居民返回东京，但是在粒子风暴导致的灾难中，半数以上的日本人病亡，幸存者也没有留在城市里面。原因很简单，直到二零三六年七月份，中国才开始为日本提供援助，而在此之前，日本人只能从其他渠道获得生活物资。相对而言，在偏远农村地区更容易获得食物，而在城市里，基本上只有等死。
根据日本政府做的统计，到二零三七年初，东京市内的居民不到二十万。
因为很多战争废墟都没来得及清理，维持城市运转的绝大部分基础设施均已瘫痪，所以东京根本不适合人类居住。别的不说，在东京的地铁系统与下水道里，至少还有两百万具尸体没有得到妥善处理。
相对而言，京都的环境就好得多了。
做为日本古都，京都没有多少重工业，因此在战争期间只遭到三次较小规模轰炸，大部分基础设施都保存完好，平民也没有大规模撤离。战后，大批中**队进驻京都，给这里的居民创造了大量就业机会。别的不说，在最为艰难的二零三六年，京都的酒馆就至少创造了十万个就业岗位，帮助五十万日本人获得了生存的必须物资。此外，驻军带来的经济效应还使京都先恢复了电力供应，出现了一些以生产生活物资为主的手工作坊，以及为驻军服务的服务性行业。
日本新政府选择京都，也就不难理解了。
经过一年多的建设，日本的战争创伤正在愈合，只是仍然随处可见战争的痕迹，以及造成的长期影响。
对牧浩洋来说，最直接的感受就是，京都街上到处都是成群结队的乞丐。
与印度的乞丐不同，京都的乞丐以少年、特别是年龄在十二岁以下的少女为主，而且大部分都是孤儿。
严格说来，牧浩洋也是孤儿。
虽然在他看来，日本这个民族本身就有罪，因为是所有日本人通过民主制度，共同把军国主义推上了历史舞台，不但给自身带来了灾难，也给中国带来了灾难，但是与所有理智的成年人一样，牧浩洋并不认为日本的儿童也有罪，因为他们不但没有选举权，连最基本的价值观都没有。
来到京都后，牧浩洋做的第一件事情就是成立“中日联合孤儿救助中心”。
在他的要求下，庞跃龙专门抽调了一支部队，在日本各地建立孤儿院，并且从救助物资中抽调出很大一部分，专门提供给孤儿院。按照牧浩洋下达的指示，必须在三个月内，收容全部孤儿，并且为他们提供基本生活保障、基本教育与基本医疗保障，以切实行动保护孤儿的人生安全。
为了这件事，牧浩洋还专程回国，找到盛世平等民族商人，希望他们出面，为日本孤儿捐助善款。
牧浩洋此举，也引起了很大的争议�