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之前，东海舰队一直在靠近**领海的海域活动，没有急着赶往作战区域。虽然以舰队的最大航速，十多个小时就能赶到，但是腾耀辉不想错过让舰载反舰导弹发威的机会，更不想错过亲手消灭**舰队的机会，所以得尽快让舰队转向，开赴作战海域，然后等待**舰队送上门来。
此时，东海舰队的行踪没有任何秘密可言。
天上，不但有**的e…767预警机，还有美军的e…3预警机。此外，在大气层外面还有数颗**与**的侦察卫星。
虽然太阳黑子活动产生了影响，比如预警机对水面舰艇的探测距离缩短三分之一，侦察卫星的通信数据链受到影响，下行数据的速率降低到正常情况下的十分之一，而且信号质量大受影响，导致数字照片的解析度大大降低，分辨率仅有正常时的十分之一，但是对于探测一支大型舰队来说，这些影响并不明显，至少**与**的军事机构能在第一时间得知东海舰队已经转向东北。
显然，这不是什么好兆头。
**已经撤走了最后一批自愿撤离的侨民，表明****随时有可能采取军事行动。
东海舰队向钓鱼岛方向开进，正是**发动战争的征兆。
在东海舰队转向后不到半个小时，小林光一来到防卫省，参加由喜田多一郎主持的作战会议。
除了少数文官，参会着多半是自卫队的将领，而且以海空将领为主。
与**相比，**在战争方面的准备、特别是作战计划上，显得非常滞后。
事实上，到这个时候，**自卫队内部连是否与**交战的问题都没取得一致，更别说提出具有可行性的作战方案了。
这也可以理解，**防卫省早就制订了与**交战的预案。
只要把最主要的问题确定下来，防卫省能在二十四小时之内拿出一份作战草案，在随后的二十四小时之内完善细节。
最主要的问题，就是打不打，以及打到什么程度、或者说多大的规模。
这不是军人能够解决的问题，得由内阁的文职官员、特别是首相、防卫省大臣与外务省大臣等重要内阁成员决定。
因为长谷川静弘已经辞职，所以小林光一暂领了外事工作。
小林光一亲自前往防卫省，就是要解决这两个至关重要的问题。
燃烧的海洋第四十二章开战时机（卷二疯狂的前奏）
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第四十三章 门槛
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会议开了四个小时，小林光一只提了几个关心的小问题。（**）众多将领各抒己见，让小林光一无法提出最重要的问题。只是，争论下去肯定没有结果，**海军已经采取行动，**必须做出尽快把决策转变为行动。
休会十五分钟后，小林光一再次返回会议室。
这次，他没有把主动权交给军人。
“各位，你们的意见都很重要、也很宝贵，但是我们必须解决两个最主要的问题，一是有没有必要与**开战，二是在这场冲突中投入多少兵力。”小林光一稍微停顿了一下，又说道，“第一个问题，**已经帮我们做出了选择。从**撤离侨民开始，这场战争就无法避免了。现在，**已经撤走所有自愿离开的侨民，而且我们在外交上做出承诺，保护所有华裔的生命与财产。这意味着，阻挠战争的障碍均已清除，**再也没有顾忌，即便我们克制理智，战争也无法避免。”
“首相，我觉得开战的可能性并不大，**很有可能只是在威胁我们。”首先开口的是陆上自卫队的斋藤实上将。
小林光一笑了笑，示意斋藤实把话说清楚点。
“不管怎么说，还有数十万华侨与华裔滞留在我国，而且这些人都与**国内的亲戚朋友保持着密切往来，****不会不顾他们而向我们开战。**主动撤侨、以及在东海的军事部署，多半是要迫使我们在已经发生的事情上做出让步，比如交出袭击**留学生的右翼份子。”
“斋藤将军，你也未免太乐观了。”喜田多一郎没有让小林光一出面反驳。“在国内动荡问题上，我们本来就不占理，**已经在外交上赢了一分，如果我们因为东海的军事冲突对付华侨与华裔，只会让**得更多的分，让我们在外交上遭到孤立，甚至被认为违反了人道主义。”
斋藤实叹了口气，没与喜田多一郎争辩。
对于斋藤实的立场，小林光一非常清楚。作为陆上自卫队总司令，斋藤实是众多将领中少数几个反对与**交恶的之一。原因很简单，第二次朝鲜战争给他的冲击太大了，让他觉得**不可能与**抗争。
这个观点不是没有道理。
从长远来看，**要想在西太平洋地区挑战**，或者说取代**成为西太平洋地区的头号大国，除了需要一支强大的舰队与强大的机群之外，还需要一支强大的地面部队，因为只要**迈上扩张的道路，除非在根基不牢的情况下横跨太平洋，不然就只能向西、或者向南扩张，而这两个方向都避免不了与**发生直接冲突。至于北上，**显然没有资格去惹怒俄罗斯。如此一来，要彻底击败**，就得在地面战场上击败**陆军，而以**陆军在第二次朝鲜战争中的表现来看，即便再过半个世纪，**也很难达到目的，也就没有办法彻底击败**。
当然，这个观点也有点极端，毕竟**首先需要的是舰队与机群。
“斋藤将军说得没错，但是喜田君说得更在理，除非我们做好了在外交上输得一败涂地的准备，不然我们就得履行已经做出的承诺。事实上，在升级为全面战争之前，我们不可能拿侨民开刀。”小林光一笑了笑，算是做出了最终回答，只是他没有说出这个问题背后的关键因素。
说到底，中日关系不可能因为一场局部冲突而全面决裂。
有不少华人在**，可是也有不少**人在**。冲突结束之后，就算中日两国展开军备竞赛，进行国家级别的全面对抗，短期内中日的民间、经贸往来也不可能完全断绝，因此**就得有所保留。
拿华侨开刀，只会让**得不偿失。
“如果冲突仅限在军事层面，我觉得有放手一搏的机会。”第二个开口的是空中自卫队的荒川太郎上将。
小林光一笑了笑，把目光转了过去。
“从时间上看，**的军事准备工作还没有完全到位，大概要到下个月初，才有能力主动挑起战争，情报机构提供的消息也证明了这一点，仅凭东海舰队，**海军无法确保夺取东海的制海权。为了对付我们的三支护卫群，**至少需要调动南海舰队的半数兵力，或者让北海舰队南下。现在，这两支舰队都没有到达东海，即便立即起航，也要几天之后才能与东海舰队会合。”
“也就是说，我们的时间很充裕？”小林光一问了一句。
荒川太郎摇了摇头，说道：“受战场的特殊性影响，东海上的战斗，将以争夺制空权为主。虽然**海军这些年来的发展势头非常猛，而且早于我们获得了航母，但是要想夺得制海权，**海军首先得夺取制空权。与调动舰队不同，调动作战飞机容易得多，因此我认为**会首先在空中战场上发起进攻，驱逐我们的防空战斗机，然后用潜艇封锁进入东海的主要水道，把我们的舰队挡在外面，然后夺取钓鱼岛，再转为防御，在他们选定的战场上与我们决战。”
“荒川将军，你也太涨他人志气了。”海上自卫队的木村小次郎上将终于忍不住了。
见到将领又要吵起来，小林光一立即说道：“不管是不是涨他人志气，只有了解敌人才能战胜敌人，木村将军，你认为呢？”
首相都这么说了，木村小次郎也只能压住火气。
“荒川将军，请继续。”
荒川太郎勉强笑了笑，说道：“因此，我认为，空中战场将决定最后的胜败。我们即将获得六十架经过改进的先进战斗机，而**的j…20还不到四十架，在大规模电磁战的环境中我们拥有非常宝贵的兵力优势，只要我们能够夺得制空权，驱逐**的战斗机，就能迫使**舰队后撤。不管是继续打下去、还是见好就收，我们都能掌握主动权，用最小的代价取得胜利。”
小林光一点了点头，似乎认同了荒川太郎的观点。
虽然小林光一不懂军事，但是他知道，**能在这场冲突中获得的最好结局就是在战争规模扩大之前取胜，用最小的代价迫使**放弃用军事行动夺回钓鱼岛的希望，从而体面的维持现有局面。
只是，有这么容易吗？
“首相，我也承认，我们必须尽量控制交战规模，毕竟我们的军事实力不如**，在战争动员等方面也比不上**。如果战局对我们不利，**又见势撤退，我们将在非常被动的情况下输掉这场战争。”木村小次郎稍微停顿了一下，又说道，“但是，我并不赞同荒川将军的观点，即我们不大可能在付出有限代价的情况下击败**，更不可能使**放弃用武力夺回尖阁列岛的企图。”
“是吗？”
“在决定制海权的因素中，除了空中力量，还有海面舰队与潜艇。非常可惜的是，在这两防线，我们都不占优势。”
“木村将军，你这么没信心？”荒川太郎抓住机会反唇相讥。
“不是我没有信心，而是事实。与**海军的战舰相比，我们的大型战舰在制海能力上存在严重缺陷，比如没有足够先进的反舰导弹。潜艇方面，我们更加无法与**海军相提并论，不但没有攻击核潜艇，在常规潜艇的数量与性能上也没有优势。”木村小次郎稍微停顿了一下，又说道，“更加遗憾的是，即便是我们的空中力量，也缺乏足够的反舰能力，从**引进的反舰导弹只能解燃眉之急，不大可能对**舰队构成致命威胁，更不可能歼灭**舰队。”
“木村将军……”
“两位，你们说得非常清楚了。”小林光一可不想再让会议失控，“局势很明显，我们能够争取的只是有限胜利，所以必须尽力控制冲�