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处长徐权召来，研究如何执行蒋介石的焦土政策。他俩各自谈了自己的看法。张
治中认为火烧长沙必须谨慎从事，他要丰悌搞个文字的计划。第二天，丰悌就将
一份《焚城准备纲要》递到了张治中的手中。张治中看后，考虑了好一会儿才说
：〃 此方案最好暂缓执行，还是先动员老百姓向城外疏散，敌人确实逼近长沙后，
在无可奈何的情况下，我们再烧吧。〃 张治中说这番话时，心情十分沉痛。
11月12日，日军打到了平江，离长沙只有300 多里了。这时，守军中有人开
始焚火烧城，一时间，烈火弥漫。老百姓不知发生了什么事，纷纷前往救火，但
被大街小巷的军警阻挡。长沙是个古老的花园城市，有天心阁、开福寺、爱晚亭、
岳麓书院、麓山寺等数十处名胜古迹。这些，都被一把火烧成了灰烬。数百万老
百姓的房子也在火中化为乌有，他们无家可归，烧死烧伤者不计其数。
这一把火把民众心中的怒火点燃起来，引起了全国人民的愤怒和舆论的谴责。
著名人物冯玉祥等，当面责问蒋介石。周恩来、叶剑英对蒋介石不顾人民生命财
产的行为表示了极大的愤慨。他们指责蒋介石将一个好端端的长沙烧成一片焦土，
让无数平民死于非命，让无数的财富化为灰烬。而此时，敌人还在300 里以外。
他们驳斥蒋介石的〃 焦土抗战〃 ，强烈要求惩办纵火首犯，拨款救灾，处理善后。
蒋介石的焦土政策，也激起了外国侨民和外交人员的愤怒，纷纷提出质问。
蒋介石似乎也被这一把大火烧得清醒了。14日，他坐车来到长沙视察，映入
他眼帘的是房屋被烧光，到处是一片废墟，断垣残壁，血迹斑斑，居民在残壁中
绝望地号哭，悲切地呼唤死去的亲人，还有愤怒的诅咒声。总之，悲恸和恐怖笼
罩在长沙上空。民众做梦也想不到，这场人为的灾难，却是这个来视察的全国人
民的抗战领袖蒋介石一手制造出来的。
蒋介石眼望着这个悲惨的画面，唏嘘不已。为了推卸责任，他突然责问张治
中，这是怎么一回事，究竟是谁下达的命令，是谁放的火？
张治中被蒋介石的这一闷棍打得不知所以然，张着嘴瞪着眼望着蒋介石。此
时，在场的党政军高级干部不明真相，也跟着追问张治中，这场大火的元凶是谁，
强烈要求惩办。
张治中突然明白了，蒋介石的真正目的是为他自己开脱罪责，转移责任。为
了让蒋介石下台阶，他只好背上这个黑锅。于是，他以沉痛的心情向蒋介石负荆
请罪，要求委员长给予处分。
蒋介石松了一口气，为了平息国人的愤怒，他撤销了张治中湖南省主席的职
务，将直接责任者丰悌、警备团长徐昆、警察局长文重孚等三人逮捕处决。
火烧长沙的风波就这么平息了。
蒋介石下令由第九战区代司令官薛岳兼任湖南省主席一职。薛岳在到职之前，
蒋介石找他谈了一次话。蒋介石综合各方面的情报，告诉薛岳，长沙与重庆相隔
不远，敌人要进攻重庆，必先拿下长沙。他估计日军在10月中旬开始南犯，以主
力由湖北直趋长沙，于赣江、鄂南同中国军队作战。他希望薛岳明白，湖南乃我
国著名粮仓，是我持久战必保之地，如让日寇占领，则如虎添翼，对我构成极大
威胁。蒋介石说：〃 我军的方针是诱敌深入，力争在长沙以北地区歼灭敌人主力。
〃 薛岳受命到了长沙，开设指挥所。他首先熟悉地形和了解敌情。日军由武汉南
下，必然经湘北。湘北的地形是河流纵横，群山环绕；南高北低，恰如一个畚箕。
洞庭湖居中，湘、资、沅、澧四水及浏阳、新墙、汨罗、捞刀河等河流，纵横形
成天然屏障。湘北除了水就是山，这里有幕阜山和湘赣交界的九岭山、罗霄山、
万祥山，它们一般都高达300 米至2000米。
薛岳摸清了湘北的地形后，对保卫长沙充满了信心。他认为，湘北处在江湖
河网和崇山峻岭之中，和地势平坦的南昌不同，敌人的坦克在此无法横行霸道，
也不利于敌人的炮车行动，敌人的优势无法发挥，只能与中国军队面对面作战。
蒋介石为了加强对长沙作战的指导，派白崇禧和陈诚到长沙，与薛岳商讨作
战方案。由于三个人掌握着不同的敌情，因而对作战方案发生了分歧。白崇禧认
为，武汉地区的日军分驻在长江两岸的江南、江北，由于占领的面积大，必定要
分散兵力。敌人要想进行大规模作战，只能抽出一半兵力，而且持续作战的时间
也不会太长。如想消灭敌人主力，最好采取且战且退的战法，将敌诱至衡阳一带
歼灭之。他还认为，如果在衡阳一带歼敌，我军驻幕阜山、九岭山的部队西进，
驻湘北以西的部队东进，即可截断敌人陆上交通和水上退路。而且，我军驻武汉
以北的第五战区、南昌以东的第三战区，可以配合进行牵制作战。
薛岳的主张却不同，他认为在湘北地区作战为好。他的理由是：一、我军在
湘北有15个军兵力可参战，第五战区不需要参战，仅自己的九战区投入，兵力就
足够对付；二、我军熟悉湘北的地形，可进可退，行动自由；三、湘北水多山多，
敌人机械化兵团行动受限，相反，衡阳是平原地区，适合敌人机械化兵力作战，
同时广州的安藤利吉的第二十一军部队，可以北上衡阳，直接配合南下的敌人与
我作战。
就在白、薛二人发表意见时，陈诚久久地盯着地图，一边听他俩的分析，一
边思考着。最后发表了自己的意见，他同意薛岳的方案，还为这个方案总结为八
个字，这就是：后退决战，争取外翼。
白、陈离开长沙后，薛岳看到了一份来自武汉地下工作者送来的情报，情报
说日军第十一军司令部准备在9 月底进攻宜昌。经过周密的思考和反复的论证，
薛岳认为这是敌人搞的声东击西阴谋。但是，为了以防万一，在部署兵力时，他
还是作了适当的准备。湘北、鄂南、赣北都要兼顾，重点放在湘北。他的作战指
导大纲定为：（1 ）湘北方向逐次抵抗，诱致敌于长沙附近地区，包围歼灭之；
（2 ）赣北方面及鄂南方面侧击或围攻敌军而击破之，以利于我主力方面作战。
在兵力使用上，将第十九、第三十两集团军，部署于赣北的高安、奉新、靖
安、武宁、修水地区；将第十五、第二十七两集团军，部署在岳阳以南的新墙河
和湘鄂、赣边界的幕阜山区，及汨罗江南北两岸；将第二十集团军部署在湘江以
西洞庭湖以南地区；将第七十军放在长沙附近，作为战区机动部队。
方案上报重庆，不料重庆的回电要薛岳放弃长沙。电报说，保卫武汉，武汉
没能保得往，保卫南昌，南昌也丢了，所以，长沙是保不住的。与其空提口号欺
骗人，不如放弃长沙，将主力放在铁路两旁，敌进攻时逐步抵抗，逐步后退，退
至株洲、浏阳、醴陵地区。
十分自负并自信的薛岳，掂量着代表蒋介石意图的这份回电，考虑后拿起电
话，与陈诚通了电话，说出自己的意见，他强调说：〃 我的方案部署是根据任务、
敌情、我情、地点、时间五行确定的，我是有充分理论根据的。俗话说，五行不
定，输得干干净净。我还是那句话，将在外，君命有所不受。你叫我当第九战区
司令官，我就要凭我的脑袋办事，指挥打仗。别人的脑袋毕竟是别人的，代替不
了我薛岳。如果我整天用别人的脑袋说话办事，那还要我薛岳干什么呢？一个人
的精华在脑袋，在灵魂，没有脑袋就没有灵魂，没有灵魂的人算什么人？长沙不
守，军人的职责何在？〃 陈诚明白，重庆的这份回电，多半代表了白崇禧的意图，
是他说服了蒋介石接受了他的意见才发的这份电报，于是说：〃 其实，你的方案
也兼顾了重庆的意图嘛，兵力放在武汉以南以西，处在可东可西可南的机动位置，
是以静观动，以不变应万变的方案，我看可以拭目以待。〃 薛岳本来就对自己的
方案充满了自信，听了陈诚一番话，心如铁、意如钢的他，更加坚定了自己的看
法，他准备在湘北同敌人大干一场。
日军在攻占南昌以后，国内政局发生了变化。平沼内阁仅执政了七个月就垮
台了。阿部信行内阁上台后，希特勒以闪电战术进攻波兰。接着，英法宣布与德
国进入战争状态，阿部信行利用欧洲战争全面爆发之际，狂称要全力解决中国事
件。为了达到此目的，阿部信行同陆军部协商，撤销了原华中派遣军番号，在南
京成立了中国派遣军司令部，西尾寿造任总司令，坂垣征四郎任总参谋长，由中
国派遣军司令官统一指挥在华日军的行动。西尾寿造和坂垣征四郎分别从日军教
育总监和陆相的位置上下来，他俩提升后，都有新官上任三把火的决心，都想打
一个大胜仗向天皇报喜。他们想打的这个大胜仗就是进攻长沙。两人联合向冈村
宁次下达了《江南作战指导大纲》，明确规定第十一军出动三个师团，于赣北牵
制，两个师团及两个支队向湘北进攻，要求在9 月底占领长沙，控制四川门户，
年底将中国军队压迫至川黔边境。
冈村宁次接到命令，要求进攻长沙的第一○一师团、第一○六师团，在洞庭
湖举行半个月的登陆演习。
9 月中旬，在冈村宁次的指挥下，第一○一师团、第一○六师团由南昌附近、
赣江东西岸及武宁、张公渡方向，逐次向靖安、安义、奉新集结后，向铜鼓、浏
阳日夜蚕食。
几乎同时，鄂南、赣北的日军配合第一○一师团、第一○六师团的进攻，积
极向当面的守军攻击，造成全面开花，达到迷惑中国军队的目的。 9月15日，日
军第一○