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能够有效落实。
保罗有效改善大众运输系统，使乘客搭载率提高了百分之十七，他引用比以往更多的妇
女及少数民族加入政府部门工作，严格要求监督住房与兴建流程，并成立基金贷款支助兴建
房屋计划，虽然这些未必都显示其施政有可观的成就，但至少显示出彼德主角们在政治上，
就其问题而图谋解决方案，这种作为，比“侍候”某些特定的政治团体，更能获得市民的支
持与认同。
自由派份子习惯在保守份子前成为激进派，在激进派份予前成为反革命，而在所有游说
活动份子前成为破坏者。
——艾斯莫瑞（Harry S．Ashmore）
●丹尼斯·马歇尔
由于丹尼斯·马歇尔（Denis Marshall）奋战的精神及日渐觉醒的人民影响力，使住在
英属哥伦比亚美丽的沙蒙镇居民，投注在一场战争——瓶罐之战中。当地的瓶罐公司想将以
往可拿瓶罐以兑换押金的制度废除，改之以用完则丢的容器，对这项举动，丹尼斯不遗余力
地撰文攻击，他利用卡通、文章及小品故事唤起人民抗争的意志，镇民会议因而举行，使得
有更多的镇民介入此一事件。例如乔巴伦（Joe Buresh）是一家保龄球馆的经营者，他冒着
财务危机率先拒用并停止批货给这类容器的任何饮料。黛安娜。邓布鲁斯基（Kiana
Dombroski）是当地学校教师，亦赞同丹尼斯的观点，并大力促使当地政府支持这项反制活
动，于是丹尼斯的反制活动便传播开来。超市经理迫于消费大众的压力，而不得不继续实行
兑换瓶罐押金制，镇民都加入抵制活动，因为他们知道若不如此坚持，沙蒙镇极可能会变成
废弃物的“大本营”。
由于有抵制的行动才使得今日在英属哥伦比亚的全部省境，都立法判定不能使用不可回
收的瓶罐饮料。
他使正义显现。
——博恩（James Bone）
●约翰·加德纳
“美国不是一个墨守成规、守成不变的国家。”约翰·加德纳（JOhn Gardner）说。他
是“公众事务”组织的创立者与现任主席，也是目前国内唯一的人民压力团体领导者，致力
于改革、创新、守成等目标上，进而促使政府更加有效率、肯负责。他曾在华盛顿担任健
康、教育、福利部部长达五年之久，并担任都市整合计划的主席，他深信人民唯有透过组织
与启蒙的方式、才能使政府革新以脱离困境。他的名言是：“唯有全民齐心服务奉献，生命
才会有意义。”
“公众事务组织”有别于一般民间特定的企业，它代表全民的利益。它矫正政府组织的
施政，其活动资金来自一般大众纳税人，并就特定攸关民生的议题，动员工业与相关的利益
团体。加德纳创立此一组织的目的，即在于他相信，因为全民参与度不够，而使得政府腐
化，政策偏离公众利益，因此现在及时注意犹为时未晚。“公众事务”曾从事军事费用、环
境问题、国会资深制度、利益冲突、选举花费以及许多有关政府事务领域方面的调查研究。
加德纳说：“当一个人花费超过二百万美元的经费在总统及国会议员选举上，事实上，就是
在出售美国政府，”借由“公众事务”的活动，全民意志得以伸张，它不是第三政党，而是
属于第三势力，基于团结众人为首要的考虑，而非分化众人为目的。加德纳视其工作为一种
“在绝境假象的掩饰下，事实上却是处处充满生机”。他说：“有人曾嘲讽，一个人是不能
成就什么东西的，我不能苟同，它应该改成这种论调：一个人可造就任何事务。”事实显
示，加德纳就是一个活生生的证明。
你将发觉在城市或公园都没有因委员会而设立的纪念碑。
——帕斯捷尔纳克（Victoria Pasternack）
第十二章 展望
我们应停止谈论美国梦，而开始倾听美国人自己的梦想。
——艾斯克州长（Governor Reuben Askew）
“彼德计划”最终还是会与政治流程产生关系。有前瞻的未来系于政治系统的转变。
人家告诉我，我现在正通往地狱之途，但出乎我意料的是，圆顶地狱竟在一英里之处。
——林肯（Abraham Lincoin）
彼德民意
政治候选人，很有可能因其模糊不明的竞选承诺而赢得选战的胜利。选民时常发觉，当
初竞选者所开出的承诺和当选后所作的施政，并非他们所想要的，而造成这种原因的就是当
初支持候选人的财务支援者，在他当选后，拿自己的施政与国家实际需要相比，这些财务投
资者显然有较大的影响力。
我一向依照党的指示来投票，根本没有主见。
——吉尔伯特（William S。Gilbert）
“想要以政治手段来解决长久存在的问题所遭遇的另一窘境，就是在竞选的党纲或政见
中从来没有针对问题提出广泛的、特定的一套方案，选民鲜少能自政见中一窥未来远景的机
会，反之所获得的只不过是大约三十秒的选举广告，陈述候选人是多么地爱国家，以及他所
具备解决万般困难的能力，甚而不忘嘲讽对手的无能。但一旦当选，他的所作所为却令选民
大吃一惊，不是聪慧，就是愚蠢，再不然就是贪污腐败。
因美国选民的奇差记忆而使得政客得以从容就任。
——罗吉斯（Wili Rogers）
凡政客巧言令色，或愚弄大众，都可以获得媒体的青睐；贪污政客从不愿露贪婪本质，
直到大祸已铸成，危害到整个政治体系；正直的政治家能力保政治体系运作的公正，或许也
有魁力使之连任，即使如此，政治家仍然缺乏全盘的计划使问题获得解决，而这些问题都会
使我们濒于危险的边缘。
与其选一个狡猾懦弱的政客，倒不如选一个诚实又有智慧的政治家。若你忧心未来，最
好是选一位聪明、诚实而具全方位思考计划的人，来解决我们忧虑的心结与层层相扣的难
题。驼鸟心态，头痛医头、脚痛医脚的措施，尽管其居心良善，仍不能轻易取得我们的谅
解，因为这些措施终将让我们遍尝苦果。
没有比“官大学问大”这一邪说更糟糕的了。
——可克顿（Lord Acton）
你如何挑选出心月中理想的候选人？在任何一次选举，不论是中央或地方的选举，你必
须坚持选出能够塑造美好未来，对问题提出具体而全盘性计划的候选人。看他究竟要如何实
践自己的竞选诺言，履行改善计划。甚至坚持他必须将他的承诺诉诸文字，公诸于世，誓约
可订定如下：若是当选的话——
我会持续支持洁净空气、水与其他有关环保议题的立法。我将支持“污染者付费”法
案；我将提出一套无污染、能源可转换的发展计划，并使全国电力供应无匮乏之虞。我将在
国防计划中核拔预算，赞助和平的研究与世界法律秩序的维护。
你要使候选人深信，你和其他有同样想法的选民，无法容忍便佞权宜的政治手法，你们
更誓言强烈支持任何一位候选人，只要在他的全方位计划中有诸多未来学者、生态学家、系
统互动专家参与其中。
我们政治体制的基础，就是人民有权制定和改变政府的架构与规模。
——华盛顿（George Washirfiton）
利用纳税人的钱，以公路基金之名课税，却无法建立一套完整的运输系统，反而立了许
多杂乱无关的法案，你应该对这种荒谬情况表达不满。告诉你的候选人，你再也不会让你纳
税的钱去支持农业部的烟革补贴政策，而另一方面又支持健康、教育与社福部的反烟害活动。
你想要的是常识、理性与有担当的政府。
彼德政治家
许多人对未来感到悲观，这是可以理解的，因为我们持续地在合理化我们荒谬的行为，
并且增加我们的难题。这种众人悲观主义造成的自我轻蔑的文化，正是蕴育自我仇恨的温床。
这种悲观加上自我轻蔑的综合体，使人的勇气荡然无存，只剩下恐惧、罪恶及无用论的
逃避感。从新闻评论员口中所述及的“所有政客都是不诚实”的论点便是悲观主义的表白；
在教室中，教师鼓励学生多加批评判断，却对学生们所提的解决方案大加椰揄嘲弄；选民们
相信谁当选都一样，天下乌鸦一般黑；享乐主义的民众倡议牺牲明日以求今日，追寻短暂快
乐，人生苦短等观念，这些都是悲观主义表达的方式。
犬儒主义及大彻大悟，都会使我们自我毁灭，其威力与炸药不相上下。
——克拉克（Kenneth Clark）
悲观主义使人与理智对抗，而政客中若出现天真。的乐观主义者，无异是救星出现。也
正因满布悲观气息，使得这种环境成为培育独裁者的温床；即使是在民主国度中，悲观主义
者对政治领袖的要求，也不过是盼他如父亲般，时时提供安抚的口号以及简单的解决方案。
若久缺可信度，则一定上当受骗。
——克洛普顿（Ricliard Clopton）
悲观主义者无法自能力强、教育高、慎思明辩者中挑选一饺饺者为领袖，因为悲观主义
如一把双头利刃，受教育且智慧高的人民衍生出一种轻蔑常人的态度，而愿成为众人领袖的
社会精英人数却又不断下降，原因就是一旦有充满热诚、教育程度高、慎思明辨又充满智慧
的人想献身为民服务时，他的强烈动机立刻被一大群悲观主义者质疑。
恶劣的官员因好市民不投票而当选。
——纳瑟（George Jean Nathpn）
政府领袖的首要作用就是使希望永久长存，但却不是依赖虚假的承诺或简单的口号获
得。若你们深信以理智换残暴、正义可以战胜