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一面不得不纳税，因为害怕勒索；一面又威到纳税的危险，因为害怕增税。
就这样失望沮丧，徘徊在二难之间。
一个治理得好的国家，就应该在开支的第一项目里规定一笔款项，以备
意外的需用。公家和私人一样，如果土地收益多少就花多少，一文不差，那
是要破产的。
至于使同一村子的居民负连带责任
157的办法，有人认为是合理的①，因
为如果不这样，他们就可能联合起来欺骗国家。难道根据一些假想就可以建
立一种在性质上不公道而且危害国家的制度么？
第十九节包税和国家直接征税，哪种办法最有利于君反
直接怔税是一个好父亲的管家办法。他亲自去收租，既不糜费，又不紊
②国际局势的均衡主要是由于这种“伏态”而得到维持，这是真的，因为这种“状态”使大国精疲力尽。
③这种情况就只差一点点了。只要利用新近发明作在几乎欧洲各地都建立了起来的民兵，并把它和正规军
一样无节制地大肆发展一下，我们就和鞑靼人一样了。
①见《罗马财政论》，
1740年巴黎布利亚逊版，第 2章。
乱。
乱。
人
158所获厚利节省掉。包税人用无数的手
段使国家夯困。直接征税，君主可使人民不致因看到一些暴发横财的景象而
感到苦恼。直接征税，征收的税银经手人少，可以直接落到君主手里去，结
果也就能够更快地回到人民手里来。直接征税，君卞可以为人民免去无数恶
劣的法律。这些恶劣法律通常是包税人食婪无厌而强求君主颁定的。包税人
让人们看到一些法令规章的眼前利益，但这些法令规章却是要给将来带来不
幸的。
一个人有钱通常就成为他人的主人，因此包税人连对君主马施行专制
了。包税人并不是立法者，但他已是立法的一种力量了。
我承认，一种新设立的赋税先交由包税人征收，有时候是有好处的。要
防止偷税漏税是需要技巧和窍门的。包税人由于切身利盆的关系是会想出这
些技巧和窍门的，而国家的征税人员是怎样也想不出的。因此，在征收的规
章法例由包税人建立之后，再实行国家直接征收办法，便可收到园满的效果。
今天英国所实行的消费品税
159和邮败收入的管理方法就是从包税人那里学
未的③。
共和国的赋税，几乎都是直接征收的。建立相反的制度成为罗马政府的
一大流弊①。在建立直接征税制度的专制国家里，人民幸福得多；波斯和中国
就是明证②。最不幸的就是那些君主把海港和商埠的税收都包出去的国家。君
主国家的历史充满了包税人罪恶行为的记录。
尼禄因愤恨税吏的横暴，拟定了废除一切赋税的计划。这个计划址宽仁
豁达的，但却是不可能实现的。他完全没有想到直接征悦的制度。他发布了
四项命令：（一）公布惩戒税吏法——这些法律到那时为止，一直是秘密的；
（二）本年因疏忽而尚未征收的赋税，不得再索取；（三）设立裁判官一人，
对税吏的要求进行简易裁判；（四）商人的船只不纳税
①160。这是尼棣皇帝黑
暗朝代里的一些春光明媚的日子。
第二十节包税人
如果包税人厚利的职业因为易于致富竞成为光荣的职业的话，一切便都
完了。这种事情对专制的国家也许是好的；因为在专制国家里收税的工作常
常是总督自身职务的一部分。但这种事情对一个共和国来说是不好的；它毁
灭了罗马共和国。它对一个君主国来说也不会太好，因为没有任何东西比它
更违背君主政体的精神了：除包税人以外，其他阶层的人民都表示厌恶；荣
誉不再有任何价值；缓慢的、自然的获致显贵的方法不再为人们所重视；君
主政体的原则受到打击。
③甲乙本没有这一段。
①凯撒不得不撤消亚洲颌地的税吏，而设立另一种管理制度。这是狄欧（《罗马史》，第
42卷，第
6章，
告诉我们的。塔西佗《史记》第
1卷第
76章记载，马其顿和阿奇亚是奥古斯都传给罗马人民的两决领地，
所以沿习古老的治理方式，后来经过苦干困难与努力，才成为直接设官治理的地区。
②见沙尔旦：《波斩旅行记》，第
6卷。
①塔西佗：《史记》，第
13卷，第
1册。
在过去的时代里，人们看到话多可耻的致富的事。这曾经是五十年战役
的灾难之一。但是在当时，人们认为这些财富是可笑的，而我们却羡慕这些
财富
161。
各种职业都有它的命分。收税人的命分是财富；财富本身就是酬报。显
赫与荣誉是属于贵族的：他侗除了显赫与荣誉而外，不懂得、看不见、也觉
不到还有什么真正的幸福。尊敬和录仰是属于朝臣和官吏的，他们兢兢业业，
日以继夜，为帝国的幸福工作着。
第三卷
第三卷
第一节本章大意
如果精神的气质和内心的感情真正因不同的气候而有极端差别的话，法
律就应当和这些感情的差别以及这些气质的差别有一定的关系。
第二节人怎样因气侯的麦异而不同
寒冷的空气把我们身体外部织维的末端紧缩起来①；这会增加织维末端的
弹力，并有利于血液从这些未端回归心脑。寒冷的空气还会减少这些织维的
长度②；因而更增加它们的力量。反之，炎热的空气使织维的末端松弛，使它
们伸长，因此减少了它们的力量和弹力。
所以人们在寒冷气候下，便有较充沛的精力。心脑的动作和织维末端的
反应都较强，分泌比较均衡，血液更有力地走向心房；在交互的影响下，心
脑有了更大的力量。心脑力量的加强自然会产生许多效果，例如，有较强的
自信，也伏是说，有较大的勇气；对自己的优越性有较多的认识，也就是诅，
有较少复仇的愿望；对自己的安全较有信任，也就是说，较为直爽，较少猜
疑、策略与诡计。结果，当然产生很不同的性格。如果把一个人放在闷热的
地方，由于上述的原因，他便要感到心神非常萎靡。在这种情况下，如果向
他提议做一件勇敢的事情，我想他是很难赞同的。他的软弱将要把失望放进
他的心灵中去；他什么都要害怕，因为他觉得自己什么都不成。炎热国家的
人民，就象老头了一样性懦；寒冷国家的人民，则象青年人一样勇敢，最近
的一些战争①，我们记忆犹新；在这些战争中，我们可以较清楚地辨认一些微
细的情况，这些情况如果时代远了是觉察不到的。如果我们注意这些战争的
话，我们将要深深地咸到，北方的人民被移徒到南方②，他们的行动就不象那
些在本地气候下作战的同胞们那样豪壮。在本地气候下作战的同胞表现了非
常的勇敢。
北方人民身体细维的力量大，所以从食物吸收较粗劣的液汁，因而有两
种结果。一，分泌乳糜液或淋巴液的各器官，因为表面宽大，比较适于细维，
并滋养细维。二，因为这些器官粗糙，不能把相当精细的液汁给与神经。所
以这些人民身体魁伟，但不大活潑。
各处的神经都以我旧皮肤的粗织为终点，备支神经形成一个神经管束。
一般地说，整个神经，除了极微细的一部分而外，是不受触动的。在炎热的
国家，皮肤的粗织松弛，神经的末端展开，最软弱的东西的最微小的动作也
都会感受到。在寒冷的国家，皮肤的粗织收敛，乳头状的细粒压缩，小粟粒
腺多少有些麻痺。除了极强烈的并且由整个神经停递的感觉而外，一般的感
①这甚至一望就看得出来：气候寒冷，人就显得瘦些。
②我们知道寒冷的空气使铁缩短。
①西班牙王位继承战争。
②例如在西班牙。
觉是不到达脑子的。但是想象、趣味、咸受仕、活潑性，却都要依靠那无数
细小的感觉。
觉是不到达脑子的。但是想象、趣味、咸受仕、活潑性，却都要依靠那无数
细小的感觉。
我让人把这个舌头的一半加以冰冻，并用肉眼观察，我发现乳头状的细
粒大量减少；它们中有儿行甚至缩人它们的细膜内。我又用显微镜检查它们
的粗织，却看不见那些金字塔形的东西了。当冰冻消退，乳头状的细粒，从
肉眼去看，也逐渐随着隆起；用显微锐去看，小栗粒腺也开始出现了。
这个观察征实了我所说的话。我说在寒冷的国家，神经腺比较个扩张，
较深地缩进它们的细膜内，感受不到外界东西的动作，所以它们的感觉就不
那样灵敏。
在寒冷的国家，人们对快乐的感受性是很低的。在温暖的国家，人们对
快乐的感受性就多些；在炎热的国家，人们对快乐的感受性是极端敏锐的。
气候是用纬度加以区别的，所以我们多少也可以用人们威受性的程度加以区
别。我曾经在英国和意大利观看一些歌剧；剧本相同，演员也相同，但是同
样的音乐在两个国家却产生了极不同的效果：一个国家的观众是冷冷谈淡
的，一个国家的观众则非常激动，个人不可思议。
至于疼痛，也是一样。疼痛是由于我们身体某些细维的撕裂所引起的。
大自然的创造者规定，撕裂越多便越疼痛。那末，北方民族魁伟的身体和粗
糙的织维，比炎热国家人民的精细织维较不容易撕裂，所以北方人的心灵对
疼痛的感觉就比较迟钝。你要剥俄罗斯人的皮才能使他有感觉。
在炎热的国家，人们的器官娇嫩脆弱，这使他们的心灵对一切和两性的
结合有关的东西，有最敏锐的感觉。那里的一切部指向这个目标。
在北方的气候里，爱情在生理方面几乎浚有力量让人咸党到它。在温暖
的气候里，爱情带有成千种的附属物；有些东西乍一看来象是爱情，使人感
到喜悦，但是这些东西并不是爱情本