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战后,基金会作了两项重大调整,一是从原来主要是运作型改变为纯粹捐赠型,二是把农业包括进来。新的农业方面的工作主要在西欧,那里因为战争的蹂躏,农产品和食物极度短缺。过去的儿童福利项目发展为一般的医疗卫生教育。不过与其他基金会相比,它更着重于基层的基本需求,例如特别重视牙医和牙齿卫生,这是不大为人注意的领域,却是低收入者最缺乏的服务之一。在教育方面也更重视基础教育、公立学校,而不是名牌大学,相当大的关注点放在农村。1950年以后,开始支持社区学院的发展,在把这类学校从狭隘的职业学校发展为综合性的教育机构方面作出了巨大贡献。1950—1960年期间另一项重点是发展成人终身教育,除医疗和教育的职业进修外也包括一般性教育。它是最早关心社区大学发展的基金会之一,此外还在9家地区性大学资助建立住宅中心,以供成人继续教育。
在政治上,凯洛格是坚定的保守派,拥护共和党。他拥护胡佛,反对罗斯福,对“新政”持尖锐批评态度,因为他不赞成政府管理福利事业。1967年,长期担任会长的莫里斯(Emory Morris)去世,基金会原农业部负责人莫比(RussellMawby)继任会长。他的思想与凯洛格大体相同,接任后大体方向不变,只是根据情况的发展有所变化,其中主要是:
● 更加向弱势群体倾斜。1968年捐款2000万美元给全国的黑人高校;400万美元给联合黑人大学基金的会员机构以改善其管理;700多万美元用于改善土著美洲人(主要为印第安人)的经济和教育条件;1500万美元用于改善为残疾人服务和提供机会的项目。
● 大力扩大对老年人的服务和就业机会等项目。资助养老院,其创举是利用240家高校的设施为老年人举办教育项目;资助建立老年学,把照顾老年人职业化,培训专门护理人员。
● 在卫生方面大力宣传个人应对自己的健康负责,采取健康的生活方式以防止疾病的观念。支持提高老人和残疾人的生活质量以及降低医疗费用的研究项目。
● 开展专为解决职业女性
所遇到的问题的项目。这是出于保守派人士认为现代美国社会家庭解体,世风日下的看法,设法对此有所补救。
最后两项自由派人士也在进行,但出发点不同,却殊途同归。
1969年的政府税法改革中,凯洛格仍力图保住基金会资产与企业密切相连的关系,而不愿按要求分散其股份,但未获国会通过。此后,其股份就逐渐分散。
根据1999年的资料,基金会的主要兴趣一直未变,捐助项目相当集中:有一个项目称“如何让社会保险网的提供者持续下去”,做法是向若干大学和医疗机构捐款,要它们为社区、医疗和人力服务机构的合作作出示范。资助对象有哥伦比亚大学、密歇根大学、得克萨斯州艾尔帕索县医院、华盛顿特区医院、底特律亨利·福特医疗系统和迈阿密一家疗养院。每家400—500万美元,为期5年。还有一笔最大的捐款是给弗吉尼亚州亚立山德丽亚地方的乡村基金会,帮助其建立吸引黑人积极参与社会生活的长期机制,共1847万美元,以3年为期。以上几例可以见其捐助的主要特点。
凯洛格基金会的绝大部分资助在美国国内,也有少量对国外的,主要是拉美、加勒比海和少数几个特定的非洲国家。在欧洲最大的项目是在
英国牛津大学延续教育系设立成人业余教育的基地,称“
凯洛格学院”,最近一笔捐赠是1998年捐赠1000万美元供其5年使用。
《财富的归宿》 第四部分大卫与露西·帕卡德基金会
三、 大卫与露西·帕卡德基金会
大卫与露西·帕卡德基金会(The David & Lucile Packard Foundation)成立于1964年。其创始人大卫·帕卡德(David Packard, 1912—1996)
是休利特—帕卡德公司(HewlettPackardCompany)(即今惠普公司)的创办人之一。
大卫·帕卡德生于科罗拉多州,自幼爱好电气,在斯坦福大学学习无线电工程。后来与其同学休利特(William Hewlett; 1913—2001)共同在加州创业,以发明和出售振荡器起家。振荡器是一种测试声音的器具,沃尔特·迪士尼是最早的主顾之一,用以测试他的卡通片的配音。1947年他们成立了休利特—帕卡德集团公司。
帕卡德深信企业经理对其员工、顾客和所在社区都负有责任,因此他率先在公司中实行当时还少见的福利制度,如灵活的工作时间、大病医疗费报销等。在公司中首创办公室开放制度,实行“咖啡谈话时间”,使经理和雇员有共同喝咖啡就问题交换意见的机会。帕卡德和休利特二人被认为是硅谷的创始人。他们创立的先进管理模式已经为世界许多企业效法,被称为“惠普(HP)管理法”。他们的公司被称为“硅谷之父”,现仍是硅谷最大的雇主之一。帕卡德不仅是企业家,还是社会活动家,是斯坦福大学的校董,参加许多民间团体,比如
加州自然保护协会、鱼类与野生动物保护协会。1969—1972年间他还当过助理国防部长,并担任过总统科学技术顾问委员会委员。
1964年帕卡德夫妇二人建立帕卡德基金会,是家庭基金会性质。直到1976年,基金会只有一名专职工作人员,12年内给出的钱刚够100万美元。以后有了较大发展,到1995年,大卫逝世前一年,工作人员已达54人,资产25亿美元,捐出款项达
400万美元。大卫死后又将遗产60亿美元捐给基金会。基金会
现有资产100亿美元,1999年大约捐出400余万美元。董事会现有成员10人(其中4名帕氏后代),工作人员达135人,另有20名顾问。大卫去世后董事长由其女苏珊·奥尔夫人(Susan Packard Orr)接任。总部及其工作都在南加州,科罗拉多州只有一个小的项目。
帕卡德基金会的
主要关注点在四个方面,都是其家族的兴趣所在:人口、环保、科学和儿童。此外还有艺术品和影片的保存、社区福利以及企业管理等。主要途径是加强对有关的个人和机构的资助,使他们能长期造福社会。1996年以前的主要成就有:
(1) 海洋博物馆和研究所。帕卡德对海洋情有独钟,认为海洋是人类在地球上未开发的最后“疆土”,于是基金会出资5500万美元设计和建造蒙特雷湾海洋博物馆,该馆现已是加州一个著名的旅游参观点,每年观众有100万—200万。同时,基金会又建立了与此相联系的海洋研究所,探测海洋的奥秘。该研究所拥有两艘船、两艘潜艇与100名工作人员,供各国海洋科学家和工程师进行研究,发展尖端海底探测技术。
(2) 鼓励青年从事理工科的学习和研究。设大学物理、化学、生物科系的青年教师博士后奖学金,迄今已给出8000万美元,鼓励大学教师在理工科方面有所建树。
(3) 儿童健康福利。捐资4000万美元建立露西·帕卡德儿童医院。露西死后,帕卡德又建立儿童未来中心,作为基金会的一部分。
(4) 教育。1953年,帕卡德设立了一个本地区的公司职工在职培训项目,使职工能业余攻读
斯坦福大学硕士学位。帕卡德夫妇与休利特对斯坦福大学的捐赠累计已达3亿美元,对斯坦福大学成为世界级的教学和科研高等学府起了很大作用。为纪念他们的恩师特尔曼教授,帕卡德与休利特二人捐款1230万美元在斯坦福大学设特尔曼奖学金。帕卡德去世前又捐给斯坦福7700万美元建立理工广场。
基金会从1998年开始的五年计划的项目有:
(1) 加州土地保护计划。如果发现有特殊风景的地区走向市场,基金会就与其他非营利组织一道把它买下,由非营利组织管理,免于落入开发商之手;或者就把土地交给公共机构,条件是不得用作商业性用途。这一计划得到的舆论赞扬最多,可与早期洛克菲勒基金会的水土保护项目如保卫大堤等媲美。
(2) 人口项目。在美国国内支持“生育自由”(即不反对堕胎),在欠发达国家主要进行计划生育宣传和提供帮助。工作人员派往墨西哥、菲律宾、缅甸、印度、巴基斯坦、苏丹、埃塞俄比亚等国家。还支持在英国的计划生育国际联合会、国际保护母亲组织等。
与老一代公益家一样,帕卡德夫妇创办基金会是基于自己的一套价值观和与别人分享自己的财富的愿望。他们在其基金会中推行其价值观,并与其独特的管理方式结合起来。
帕卡德夫妇抱有这样的信念:美国最适合于此类私人出资、自愿在一些领域内起带头作用的捐赠机构。这些基金会与大学、医院、青年组织等其他民间组织一道形成美国的伟大传统,作为政府的补充,满足社会需要,而且在许多方面甚至比政府更加有效。
汇集私人资金用于公益事业,能使千百万人成为捐赠者,将志愿工作者的努力纳入一定的轨道。
所以,基金会一贯致力于通过加强大学、医院等机构来增进和改善人们的教育水平、健康状况、文化生活、就业机会、环境和生活质量。他们据此给基金会提出了一套守则,要求董事会与员工共同遵守。这是一套既有道德理念,又有实际操作意义的守则:
● 正直:同事相互之间以及对待周围居民和接受捐赠者都要开诚布公。力争达到最高行为道德标准。
● 尊重一切人:在代表基金会与人打交道时永远态度友善,尊重对方。基金会的成功有赖于经常征求和倾听别人的意见。
● 相信个人的创意:在基金会中建造一种信任和灵活