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传奇剧，恐怕只有在菲律宾才可能上演。
科拉松在举国欢腾的气氛中宣誓出任总统。我对这名诚实。虔诚的妇女寄予厚
望，相信她能帮助菲律宾重拾信心，步上正轨。科拉松是虔诚的天主教徒，为国家
尽心尽力，一心要完成丈夫生前的遗愿，也就是为菲律宾重建民主。她深信有了民
主，一切经济和社会问题都能迎刃而解。在晚宴上，科拉松安排宪法起草委员会主
席兼大法官塞西莉亚。穆尼奥斯。帕尔马坐在我身边。我向这名学识渊博的女士请
教，菲律宾自1946年独立以来的40年经验，究竟给予她的委员会哪些有助于她草拟
宪法的启示。她毫不犹豫地回答说：“我们将义无反顾、毫无保留地推行民主，不
容许任何独裁者冒起推翻宪法。”难道美式分权概念和菲0 律宾人民的文化习俗之
间就真的没有相互矛盾之处，并曾给马科斯之前的历届总统制造过麻烦吗？显然没
有。
政变图谋此起彼落，使科拉松雪上加霜。军队和警队都被政治化了。1987年12
月的东盟峰会举行前夕，另一次政变又在酝0 酿。要不是有苏哈托总统的鼎力支持
为后盾，那次峰会多半得延期举行，而打击各国对科拉松政府的信心。当时，菲律
宾政府同意让其他东盟政府，尤其是印尼政府，协助分担维护安全的责任。总指挥
是深获苏哈托信任的助手班尼。穆尔达尼将军。他在旧尼拉湾正中央部署了一艘印
尼战舰，舰上的直升机和突击队随时候命，峰会期间一发生状况，便出动拯救东盟
各国首脑。我也是拯救对象之一。这样的拯救行动行不行得通我有所保留，不问还
是决定按计划行事，希望各国展示的军力对政变领袖能起阻吓作用。我们全住在面
向马尼拉湾滨海的菲律宾广场酒店，能清楚看到停泊在马尼拉湾的印尼战舰。酒店
全面封锁，守卫森严。峰会顺利结束，没有发生事故。我们都希望在科拉松政府四
面楚歌，风声鹤呖之际，展示对她的政府的全力支持，借此使局面安定下来。各国
显示了对菲律宾有信心也无济于事。政变企图变本加厉，影响外资的流入，也严重
打击了就业机会，叫人惋惜。菲律宾拥有许多在国内和美国受教育的人才，他们的
员工都能说英语，至少在马尼拉是如此。菲律宾没有理由无法成为东盟比较成功的
国家之一。在五六十年代，因为美国慷慨资助菲律宾战后的重建工作，菲律宾曾是
本区域最发达的国家。但它总是缺了些什么——一种能把社会凝聚起来的胶体。属
于精英阶层的混血儿，对待菲律宾的土著，就如同拉丁美洲大庄园的西班牙混血儿
对待他们的奴隶一样，高高在上。他们生活在两个截然不同的世界：居高位者极其
骄奢淫逸，农民生活却捉襟见肘。在菲律宾生活尤其不好过。他们没有土地，只能
在甘蔗园和椰园里工作。教会不鼓励节育，他们生了许多孩子，结果贫穷加剧。
谁都看得出来，没有美国大力给予援助，菲律宾不可能起飞。当时的美国国务
卿乔治。舒尔茨同情菲律宾的处境，想拉他们一把，但是他清楚地向我表示，如果
东盟也肯做出贡献以示支持菲律宾，美国会更好办事。美国不愿意把菲律宾这个不
是自家的问题独揽上身。舒尔茨希望东盟扮演更显著的角色，好让美国总统在国会
中较容易拉票。我说服舒尔茨在1988年里根总统第二个任期结束前展开援助计划，
他做到了。有关各方为这项多边援助计划（菲律宾援助计划）进行了两次会谈：第
一次于1989年在东京召开，捐助国答应捐出援助金35亿美元；第M 次于1991年布什
执政期间，在香港召开，各国承诺的援助金达140 亿美元。尽管如此，菲律宾的局
面动荡却始终没有平息，造成捐助国踌躇不前，拖延落实援助计划。
科拉松的继承人是她所支持的拉莫斯。拉莫斯总统做事比较实际，也使国家在
较大程度上恢复稳定。我在1992年11月拜会拉莫斯，并在第18届菲律宾商业研讨会
上发表演讲说：“我不相信民主就必定带来发展。一个国家对纪律建设的需要远比
民主建设更为迫切。”拉莫斯总统私下同意我的看法，认为英国式国会的宪法制度，
其实更能有效地运作，因为议会中的多数党也是政府。但对外他却必须唱反调。
拉莫斯明知以纯美国式分权制度治国，终究要面对很多困难。菲律宾上议院已
经推翻科拉松要保留美国基地的建议。菲律宾有肆无忌惮的新闻媒体，却无力抑制
国内的贪污歪风。个别新闻记者可以被收买，许多法官同样可以被收买。一定是有
什么地方出了严重的乱子。数以百万计的菲籍男女被迫离乡背井，去干远低于自己
教育程度的工作。受聘到新加坡工作的菲籍专业人士绝不比我们的本土人才逊色。
他们的建筑师、艺术家、音乐家比新加坡人才更有艺术修养和创意。成千上万的菲
律宾人选择到夏威夷或美国大陆去谋生。这肯定是个问题，但是采用菲律宾版本的
美国式宪法，并未使问题的解决方法变得更容易。两者的差别在于菲律宾人的文化。
那是一种宽恕待人的温和文化。像马科斯这种敛财窃国超过20年的领袖，死后还会
有人考虑给他举行国葬，这种事情只有在菲律宾才会发生。至今起回的不义之财微
不足道，他的遗孀和孩子却能获准回国参政。凭着厚实的资产，他们给胜券在握的
总统和国会候选人撑腰。1998年大选，约瑟夫。埃斯特拉达当选总统之后，他们再
度成为政治舞台和社交场合的焦点人物。阿基诺遭暗杀时负责保安事务的武装部队
总司令费维安。弗尔上将，1986年随马科斯逃离菲律宾，后来在曼谷去世，埃斯特
拉达政府为他举行了军队葬礼。菲律宾报纸《今日》在1998年11月22日发表一篇文
章写道：“弗尔、马科斯和其他官员欺骗、折磨和掠夺百姓，使国家陷于水深火热
之中长达20年。未来十年，马科斯的朋党和直系亲属将静悄悄地一个接一个回到这
个国家——每次总会引起公众的憎恶和愤慨，但是他们证明了有钱能使鬼推磨，厚
脸皮则像铜墙铁壁。”有一些菲律宾人的言论笔锋充满澎湃的感情。如果他们能在
思想感情上引起国内精英的共鸣并付诸行动，还有什么事情难得倒他们？
同文莱苏丹多年深交50年代中期当执业律师期间到文莱出庭办案时，我看到的
是一个气氛祥和，以丰富的石油资源致富的苏丹王国。
1960年8 月，文莱苏丹奥玛。阿里。赛义夫丁爵士邀请我以总理的身分，跟新
加坡自治邦元首尤索夫一同出席他的生日庆祝会。他沉默寡言，说话声音很轻，脸
上总露出友善、吸引人的微笑。他朋友不多认识他的人几乎都只想染指他的财富。
1962年和1963年间，我在伦敦谈判建立马来西亚的条件时，曾经和他见过好几次面。
对文莱加入马来西亚的前景他总是感到不自在。原有的石油收入，大部分将归联邦
政府所有，东姑向来对他特别关照，这种情形在文莱加入马来西亚之后还会不会持
续，他可没有信心，毕竟他将只是马来西亚众多苏丹当中的一位而已。我向他阐明
新加坡愿意加入马来西亚的原因，但是留待他自己做出最后的决定。尽管身边的法
律顾问不少，他最终还是做了政治上的决定，置身事外。现在回想起来，这是个明
智的决定。1963年以后，英军继续留驻，直至1984年2 月让文莱独立为止。
新马分家后，奥玛爵士有一次来到新加坡访问，给了我一个灿烂的笑容，小胡
子抽动着，眼珠子闪烁着，他对我说：“你们现在跟文莱没两样，对你们来说可是
件好事。”说得没错，新加坡和文莱确实有某些相似的地方：同是弹丸小国，四周
却都围绕着大国。我并不贪图苏丹的财富，也从未向他借过钱，只在他问起的时候
提供意见和看法，因此深得他的信任。
1967年，马来西亚解散共有的货币局后，货币局原班成员马、新、文都同意，
三地新货币可按票面币值对等互换。这项协议后来在1973年取消，而文莱老苏丹却
决定继续维持同新元之间的协议——按票面币值对等互换。他和本区域其他苏丹完
全不一样，他最节俭。他为文莱建立了严格理财的概念，开始累积大笔资产，并交
由设于伦敦的皇室代理局管理。
英国政府频频施压，要他推行宪制改革，落实民主。对此他采取了缓兵之计。
1967年，他传位给当时正在英国桑赫斯特陆车军官学校受训的长子哈桑纳尔。波基
亚。自己则花很多时间暗出谋划如何延长英国对文莱的保护期。他拒绝同马印有任
何牵连。他不信任印尼，因为印尼支持文莱人民党主席阿扎哈里，这仅反对党领袖
曾在1962年12月策动群众造反。他对马来西亚存有戒心，是由于50年代末60年代初，
暂时调派到文莱工作的马来西亚官员，摆出高人一等的姿态，视当地的官员为乡下
佬。基于这点我非常谨慎，避免借调新加坡官员到文莱。即使迫不得已必须这么做
时，也得确保有关人员上任前接受清楚的指示，要客气有礼地对待当地官员。
1979年3 月，在一次私人会议上，我吁请前苏丹奥玛爵士，也就是退位后的斯
里巴加湾，在文莱正式于19M 年独立自主以前靠拢东盟。我告诉他印尼总统苏哈托
和马来西亚首相胡先翁，对文莱都很友善，不会排斥。他同意考虑让文莱以观察员
的身分加入东盟，却一直未有实际行动。我向他解释，世界早已变了样。奥玛爵士
一直死心塌地相信英国始终会在文莱背后给予支持，不愿意承认英国的情况已今非
昔比，如今英国根本没有什么海军或空军特种部队能随时出动拯救文莱。
撒切尔夫人