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之弊，国无饥馑之灾。昔汉武帝，守文之常主，犹登刻玉之符；
齐桓公，小国之庸君，尚涂泥金之事。望陛下推功损己，让德
不居。亿兆倾心，犹阙告成之礼；云、亭伫谒，未展升中之仪。
此之功德，足以咀嚼百王，网罗千代者矣。然古人有云 ：“虽
休勿休。” 良有以也。守初保末，圣哲罕兼。是知业大者易骄，
愿陛下难之；善始者难终，愿陛下易之。
窃见顷年以来，力役兼总，东有辽海之军，西有昆丘之役，
士马疲于甲胄，舟车倦于转输。且召募役戍，去留怀死生之痛，
因风阻浪，人米有漂溺之危。一夫力耕，年无数十之获；一船
致损，则倾覆数百之粮。是犹运有尽之农功，填无穷之巨浪；
图未获之他众，丧已成之我军。虽除凶伐暴，有国常规，然黩
武玩兵，先哲所戒。昔秦皇并吞六国，反速危祸之基；晋武奄
有三方，翻成覆败之业。岂非矜功恃大，弃德轻邦，图利忘害，
肆情纵欲？遂使悠悠六合，虽广不救其亡；嗷嗷黎庶，因弊以
成其祸。是知地广非常安之术，人劳乃易乱之源。愿陛下布泽
流人，矜弊恤乏，减行役之烦。增雨露之惠。
妾又闻为政之本，贵在无为。窃见土木之功，不可遂兼。
北阙初建，南营翠微，曾未逾时，玉华创制，非惟构架之劳，
颇有功力之费。虽复茅茨示约，犹兴木石之疲，假使和雇取人，
不无烦扰之弊。是以卑宫菲食，圣王之所安；金屋瑶台，骄主
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贞观政要 ·136·
之为丽。故有道之君，以逸逸人；无道之君，以乐乐身。愿陛
下使之以时，则力不竭矣；用而息之，则心斯悦矣。
夫珍玩技巧，为丧国之斧斤；珠玉锦绣，实迷心之酖毒。
窃见服玩鲜靡，如变化于自然，职贡奇珍，若神仙之所制，虽
驰华于季俗，实败素于淳风。是知漆器非延叛之方，桀造之而
人叛；玉杯岂招亡之术，纣用之而国亡。方验侈丽之源，不可
不遏。夫作法于俭，犹恐其奢；作法于奢，何以制后？伏惟陛
下，明照未形，智周无际，穷奥秘于麟阁，尽探赜于儒林。千
王治乱之踪，百代安危之迹，兴亡衰乱之数，得失成败之机，
固亦包吞心府之中，循环目围之内，乃宸衷久察，无假一二言
焉。惟知之非难，行之不易，志骄于业著，体逸于时安。伏愿
抑志裁心，慎终成始，削轻过以添重德，择今是以替前非，则
鸿名与日月无穷，盛业与乾坤永泰！
太宗甚善其言，特加优赐甚厚。
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贞观政要 ·137·
安边第三十六
贞观四年，李靖击突厥颉利，败之，其部落多来归降者。
诏议安边之策，中书令温彦博议 ：“请于河南处之。准汉建武
时，置降匈奴于五原塞下，全其部落，得为捍蔽，又不离其土
俗，因而抚之，一则实空虚之地，二则示无猜之心，是含育之
道也。”太宗从之。秘书监魏征曰 ：“匈奴自古至今，未有如
斯之破败，此是上天剿绝，宗庙神武。且其世寇中国，万姓冤
仇，陛下以其为降，不能诛灭，即宜遣发河北，居其旧土。匈
奴人面兽心，非我族类，强必寇盗，弱则卑伏，不顾恩义，其
天性也。秦、汉患之者若是，故时发猛将以击之，收其河南以
为郡县。陛下以内地居之，且今降者几至十万，数年之后，滋
息过倍，居我肘腋，甫迩王畿，心腹之疾，将为后患，尤不可
处以河南也。”温彦博曰 ：“天子之于万物也，天覆地载，有
归我者则必养之。今突厥破除，余落归附，陛下不加怜愍，弃
而不纳，非天地之道，阻四夷之意，臣愚甚谓不可，宜处之河
南。所谓死而生之，亡而存之，怀我厚恩，终无叛逆。”魏征
曰：“晋代有魏时，胡部落分居近郡，江统劝逐出塞外，武帝
不用其言，数年之后，遂倾瀍、洛。前代覆车，殷鉴不远。陛
下必用彦博言，遣居河南，所谓养兽自遗患也。”彦博又曰：
“臣闻圣人之道，无所不通。突厥余魂，以命归我，收居内地，
教以礼法，选其酋首，遣居宿卫，畏威怀德，何患之有？且光
武居河南单于于内郡， 以为汉藩翰，终于一代，不有叛逆。”
又曰 ：“隋文帝劳兵马，费仓库，树立可汗，令复其国，后孤
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贞观政要 ·138·
恩失信，围炀帝于雁门。今陛下仁厚，从其所欲，河南、河北，
任情居住，各有酋长，不相统属，力散势分，安能为害？”给
事中杜楚客进曰 ：“北狄人面兽心，难以德怀，易以威服。今
令其部落散处河南，逼近中华，久必为患。至如雁门之役，虽
是突厥背恩，自由隋主无道。中国以之丧乱，岂得云兴复亡国
以致此祸？夷不乱华，前哲明训，存亡继绝，列圣通规。臣恐
事不师古，难以长久。”太宗嘉其言，方务怀柔，未之从也。
卒用彦博策，自幽州至灵州，置顺、祐、化、长四州都督府以
处之，其人居长安者近且万家。
自突厥颉利破后，诸部落首领来降者，皆拜将军中郎将，
布列朝廷，五品以上百余人，殆与朝士相半。惟拓拔不至，又
遣招慰之，使者相望于道。凉州都督李大亮以为于事无益，徒
费中国，上疏曰 ：“臣闻欲绥远者必先安近。中国百姓，天下
根本，四夷之人，犹于枝叶，扰其根本以厚枝叶，而求久安，
未之有也。自古明王，化中国以信，驭夷狄以权。故《春秋》
云 ：‘戎狄豺狼，不可厌也；诸夏亲昵，不可弃也。’自陛下
君临区宇，深根固本，人逸兵强，九州殷富，四夷自服。今者
招致突厥，虽入提封，臣愚稍觉劳费，未悟其有益也。然河西
民庶，镇御藩夷，州县萧条，户口鲜少，加因隋乱，减耗尤多，
突厥未平之前，尚不安业，匈奴微弱以来，始就农亩，若即劳
役，恐致防损，以臣愚惑，请停招慰。且谓之荒服者，故臣而
不纳。是以周室爱民攘狄，竟延八百之龄；秦王轻战事胡，故
四十载而绝灭。汉文养兵静守，天下安丰；孝武扬威远略，海
内虚耗，虽悔轮台，追已不及。至于隋室，早得伊吾，兼统鄯
善，且既得之后，劳费日甚，虚内致外，竟损无益。远寻秦、
汉，近观隋室，动静安危，昭然备矣。伊吾虽已臣附，远在藩
碛，民非夏人，地多沙卤。其自竖立称藩附庸者，请羁縻受之，
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贞观政要 ·139·
使居塞外，必畏威怀德，永为藩臣，盖行虚惠而收实福矣。近
日突厥倾国入朝，既不能俘之江淮，以变其俗，乃置于内地，
去京不远，虽则宽仁之义，亦非久安之计也。每见一人初降，
赐物五匹，袍一领，酋长悉授大官，禄厚位尊，理多糜费。以
中国之租赋，供积恶之凶虏，其众益多，非中国之利也。”太
宗不纳。
十三年，太宗幸九成宫。突利可汗弟中郎将阿史那结社率
阴结所部，并拥突利子贺罗鹘夜犯御营，事败，皆捕斩之。太
宗自是不直突厥，悔处其部众于中国，还其旧部于河北，建牙
于故定襄城，立李思摩为乙弥泥熟俟利苾可汗以主之。因谓侍
臣曰“中国百姓，实天下之根本，四夷之人，乃同枝叶，扰其
根本以厚枝叶，而求久安，未之有也。初不纳魏征言，遂觉劳
费日甚，几失久安之道。”
贞观十四年，侯君集平高昌之后，太宗欲以其地为州县。
魏征曰 ：“陛下初临天下，高昌王先来朝谒，自后数有商胡称
其遏绝贡献，加之不礼大国诏使，遂使王诛载加。若罪止文泰，
斯亦可矣。未若因抚其民而立其子，所谓伐罪吊民，威德被于
遐外，为国之善者也。今若利其土壤以为州县，常须千余人镇
守，数年一易。每来往交替，死者十有三四，遣办衣资，离别
亲戚。十年之后，陇右空虚，陛下终不得高昌撮谷尺布以助于
中国。所谓散有用而事无用，臣未见其可。”太宗不从，竟以
其地置西州，仍以西州为安西都护府，每岁调发千余人防遏其
地。
黄门侍郎褚遂良亦以为不可，上疏曰 ：“臣闻古者哲后临
朝，明王创业，必先华夏而后夷狄，广诸德化，不事遐荒。是
以周宣薄伐，至境而反；始皇远塞，中国分离。陛下诛灭高昌，
威加西域，收其鲸鲵，以为州县。然则王师初发之岁，河西供
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贞观政要 ·140·
役之年，飞刍挽粟，十室九空，数郡萧然，五年不复。陛下每
岁遣千余人而远事屯戍，终年离别，万里思归。去者资装，自
须营办，既卖菽粟，倾其机杼。经途死亡，复在言外。兼遣罪
人，增其防遏，所遣之内，复有逃亡，官司捕捉，为国生事。
高昌途路，沙碛千里，冬风冰冽，夏风如焚，行人遇之多死。
《易》云‘安不忘危，治不忘乱。’设令张掖尘飞，酒泉烽举，
陛下岂能得高昌一人菽粟而及事乎？终须发陇右诸州，星驰电
击。由斯而言，此河西者方于心腹，彼高昌者他人手足，岂得
糜费中华，以事无用？陛下平颉利于沙塞，灭吐浑于西海，突
厥余落，为立可汗，叶浑遗萌，更树君长，复立高昌，非无前
例，此所谓有罪而诛之，既服而存之。宜择高昌可立者，征给
首领，遣还本国，负戴洪恩，�