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但是在1865财政年里,中央财政收入预算为四点四亿,其百分之三十即是一点三亿多。
两者一对比,不但军费比例大大降低,更关键的是军费总额有所下降,这是军方绝对无法接受的事。
前些年虽然文官集团一直极力压制军费支出比例,但是受到帝国农业的恢复。工商业的快速发展,中央财政收入保持了一个比较快速的增长幅度,尤其是1862年后。基本上都保持了每年大约百分之十左右的财政收入增长幅度。
因此虽然军费比例一直持续下降,但是受到财政收入的增加影响。因此军费总额是从来没有实际减少过,反而是逐步保持一个小幅度的增加。
然而现在薛焕竟然说要实际削减军费,这是军方无论如何都是无法接受的!
当即,军方的大佬施清瑄,徐言青等人是轮番发言,言语间是激动不已!
“帝国海陆将士这些年来为帝国出生入死,虽然这些年没有大规模的战争爆发,但是每年在中俄边境冲突。对外作战,剿匪等各条战线上殉国的将士数以百计甚至有时候更多,正式这些帝国将士的牺牲,才能够为帝国带来稳定的发展环境,不至于让帝国沦为西蛮的盘中餐,正式帝国将士的牺牲,才能够为帝国维护在越南、琉球、日‘本等海外利益。
这种情况下,海陆两军每年的压力都是持续增大,如果还无法保持足够的军费,那么让帝国将士们怎么保家卫国。怎么守护帝国千秋基业?
难不成要让陆军将士们拿着烧火棍,海军将士们架势着木舢板和西蛮进行生死相博吗?”
施清瑄说话的时候,都是激动的直接站了起来。言语间是充满了激动。
此时,徐言青也是道:“如今陆军这边正在大规模装备新式步枪,新式的后装野战炮也在研发中,每年在中亚、东北等方向都需要持续投入大量军费,如果没有足够的军费支撑,帝国的北方利益将会受到极大的损害!”
海军部大臣林达标也是道:“我们海军正在进行新式战舰的建造和研发工作,每年还需要投入巨额的经费建造铁甲舰,广州和台北等港口的建设工程也还在持续中,另外帝国在预计在夏威夷建设一个大型军港。这些都是需要花费大量军费的!”
看着军方将领如同打了鸡血一样说着军方的任务有多重,多么缺钱之类的。郭龙云和薛焕还有江道泉这三个文官系统的大佬相互对视了一眼。
现在军方的反应都在他们的预料之中!
每年的财政预算分配期间,文官系统的诸多派系都会放下日常的政治分歧。然后站在同一条战线上,那就是压制军费。
只有把军费给压制来了,用于其他方面的经费才能跟多,而总额多了,内阁各部进行内部分配的时候才有更大的余地。
前几天内阁的这三大佬进行内部碰头会的时候,就已经是制定了相关的策略,这一次他们是打定了注意,不管如何都要把军费的比例压缩到百分之三十以下。
至于百分之二十五这个目标,他们也只是嘴上说说而已,他们也知道军方的反应会非常强烈,是不可能达到的。
他们的目标就是要把军费压制到百分之三十以下,争取压缩到百分之二十八甚至二十七以下。
而一旦今年完成了这个目标,那么有了今年的例子后,如果明年不爆发大规模战争这种意外的话,那么军费就绝对没有可能恢复到百分之三十以上。
文官这边争取的不是朝夕,而是想要一年一年逐步压缩。
很显然军方那边的人也不傻,自然会知道这几年的预算分配中,军费只有降低比例的份,不太可能有提高比例的可能性。
毕竟目前帝国没有太大的大规模战争威胁,只有少量的小规模冲突,而这种小规模的冲突乃是常态,并不算意外事务,根本就无法成为提高军费比例的理由。
因此军方的目标也是非常简单,那就是不奢求提高军费比例,但是至少也要保持总军费有所增加,再不济也不能降低军费总额。
坐在上面的林哲和往常的御前会议一样,大部分时候都是不开口的,作为帝国皇帝,这个帝国的统治者,林哲对军方和文官之间这种争夺非常了解。
不过对于经费争夺这种事,林哲向来是保留意见,让臣子们自行争夺。
作为一个皇帝,他要做的是当一个裁决者,而不是亲自下场去当一个争夺者。
1866年的财政支持预算分配上,军方和内阁的矛盾要远远大于往年,双方的高层官员是你来我往,一个个是引经据典,军方说帝国面临的威胁有多大,绝对不能减少军费,甚至还要增加军费。
文官那边说现在帝国内外承平,这种情况下每年花费庞大的军费已经是严重拖累了帝国的经济发展。
郭龙云说,因为每年的大额军费支出,让帝国的工商业发展受到了极大的阻碍,如果把压缩的军费用在经济发展上,那么帝国的经济增加速度至少还能够提高五个百分点。
双方的分歧这么大,自然是不可能一两天就能够达成协议的!
第一次御前财政会议之后,军政双方又是举行了多次的联合会议,不过争执虽然依旧大,但是也不可能一直拖下去,因此经过了一系列的妥协和交换过后。
军政双方也是慢慢的达成了协议。
五天后,第二次御前财政会议上,虽然军政双方依旧争论的非常激烈,但是总算是达成了一个协议。
1866财政年里,在总额四亿八千万的财政支出预算内中,军费预算为百分之二十八,军费总额为一亿三千多万。
基本上和1864财政年的军费总额持平!
不过内阁和军方还达成了另外一个协议,那就是如果一旦爆发额外冲突的话,内阁这边将会额外支付一部分的战费,比如说目前的夏威夷局势紧张,海军和英法美三国围绕着夏威夷冲突的战争一触即发,一旦战争爆发的话,内阁方面将会及时拔给战争经费给军方。
尽管许下了这种承诺,但是内阁也是拿到了自己想要的东西,那就是成功的把军费的比例压缩到了百分之三十以下,确保军费不会每年大幅度增长,保持在一亿三千万这个稳定数值上。
军政双方争夺完毕后,按照管理军方内部和内阁内部又会进行各自的分配,不过这些内部分配的争夺虽然也激烈,不过到底无法和军政争夺的激烈程度比较。
然而就在帝国内部的财政争夺还没有完全落下帷幕的时候,遥远的夏威夷那边却是传来了一个消息,帝国夏威夷特遣舰队和一艘美国战舰爆发了一次小规模的交火,夏威夷冲突再一次升级!(未完待续。)
第五百二十九章 骑虎难下
一月下旬,随着夏威夷的局势进一步紧张,中英法美四国都是相继向加大了对了这个夏威夷群岛国家的关乎。
美国作为距离夏威夷最近,同时也是除了中华帝国外,最关注夏威夷的国家反应并不算慢,他们在得知中华帝国出兵夏威夷后,尽管国内的内战刚结束,全美都处于战后恢复,军队也被大量裁撤的过程中,但是他们依旧派遣了两艘战舰前往夏威夷应对局势。
英法两国虽然也保持关注,不过他们和美国人到底不同,这夏威夷对于他们来说,顶多就是算一个产物比较丰富的太平洋岛国而已,并没有什么太大的战略地位。
所以法国只是象征性就近从西太平洋抽调了一艘军舰过去。
英国人虽然的关注力度也不比法国大,但是英国是世界老大的,军舰多,随便说两句就有两艘军舰抵达。
如此,在短短两个月内,就先后有五艘英法美的军舰抵达夏威夷!
作为应对,中华帝国海军也是增援了一次,除了一开始进军夏威夷的两艘军舰外,又是增援了两艘军舰。
上述说的各国船只还只是战舰,并不包括一些武装商船,或者运煤船之类的后勤辅助船只。
如果加上这些船只,中华帝国的夏威夷特遣舰队就包含了四艘战舰,两艘低武装的运输船,两艘运煤船。一共八艘船只,有意思的是,其中的一艘运煤船还是美国人的船只。
不过当这个美国船老板发现中国的海军竟然有和美国海军开战的迹象后,他个人虽然想要赚钱,但是也不想惹上什么麻烦,当即表示想要离开。
而郭易自然是不会轻易放他们离开,这船上的煤炭可是舰队必须的。
因此,经过一番交涉后,帝国太平洋贸易公司出面,直接购入了这艘运煤船。由此该船悬挂上了帝国的海军旗,并且刷上了太平洋贸易公司新取的船名:‘瓦胡号’。
在这一次夏威夷冲突中,太平洋贸易公司充分体现了皇室产业的优势以及其责任。
当军方有需要的时候,他们是毫不犹豫的贡献出了自己的力量。裕祥号从去年十一月份开始一直到现在,都是坚定的站在军方的这一边,面对海军的征召,是没有半点怨言,甚至是主动出资采购大量物资甚至船只。用以维持帝国海军在夏威夷的军事存在。
如果计算一番的话,太平洋贸易公司因为夏威夷局势,目前至少已经付出了超过二十万圆的代价,而且这个代价还在一天一天增长。
不过,他们也不用担心造成巨额的亏损,因为太平洋贸易公司的出资最后还是会由海军买单。
征用的裕祥号以及瓦胡号,海军会按照征用的时间进行补偿,而太平洋贸易公司之前采购的各种军需物资,海军也是会出价购入。
这种情况下,该公司是不会承受太大损失的!
而随着中英美法四国持续向夏威夷地区派遣军舰。由此造成该地区的局势进一步紧张。
整个十二月下半个月和一月份,夏威夷的各家都如同是绷紧的弓弦一样,这绷得久了,很自然就会发生一些意外事务。
一月二十九号,停泊在火奴鲁鲁港外的美国木制蒸汽战舰‘亨特’因为船上的淡水以及煤炭降低到了危险的临界值,因此他们想要进入火奴鲁鲁港进行补给。
不过这个请求却是被中华帝国支持的现任夏威夷国王,卡拉哈瓦给拒绝了!
这能不拒