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而和财务处这样不伦不类的机构在帝国内部还有很多，尤其是在宫务厅里的诸多下属机构，很多时候根本就分不清是国家行政机构还是说其他机构。
里头有着财务处这样的商业机构，也有着侍从室这样有着好几百人的皇室内宫安保部门。然后还有医务处之类的服务性质的机构，然后也有着秘书处这样一个充当了林哲私人内阁的正式行政机构。
一开始只是为了服务皇室的宫务厅，到了1861年底的时候。已经膨胀到了拥有十六个部门，直属雇员高达千余人。
而且诸多部门性质混乱，让人摸不清头脑，有时候宫务厅的一些人事任命工作让组织部那边的官员们头痛不已，因为他们不知道自己有没有权利插手某些宫务厅下属机构的人事权利。
比如秘书处的话，他们就有这个权利，秘书处里的诸多秘书们都是从帝国官场上挑选来的年轻优秀人才，部分还是国家雇员考试里名列前茅的年轻学子，组织部有秘书处当成优秀人才的培养储备机构。算得上是帝国的翰林院的缩小版本。
但是比秘书处名声还大的财务处，组织部却是不搞清楚这个部门的人事任命归不归自己管了。最开始的时候，这个机构的人员是由林氏商行总部的人直接转变过来的。中期林哲让组织部从官场上挑选了部分工商实业实力不错的官员进入财务处任职。
就当组织部以为自己可以管理该机构的人事任命时，但是随后人家财务处自己就是开始从下属的诸多皇室产业企业里挑选人才，组织部后面派往财务处的多名官员都是被拒绝接受了。
还有侍从室那边，这又和军方扯上了关系，因为侍从室负责皇室安保问题，内属的安保人员都是近卫军的现役部队，但是也有一部分是情报处安排的贴身安保人员。
如今宫务厅的下属各个机构，相互之间，和军方，和内阁，和皇室本身之间的关系非常的复杂，以至于内阁的各大部门对宫务厅的诸多下属机构是头痛不已，这倒不是因为宫务厅诸多机构的存在分摊了他们的权力，而是因为他们不知道该和谁打交道。
同时机构越来越多，而且宫务、内阁事务、军方事务都掺杂其中，也就导致了行政效率低下，机构臃肿等诸多问题。
此外非常重要的一点就是，宫务厅并没有厅长一职，也就是说宫务厅实际上并没有一个总机构，而是各个下属机构都是单独办公，并直接对林哲这个皇帝负责。
有感于宫务厅下属各机构的混乱，林哲也是逐渐有了对宫务厅下属各机构进行改革的想法！
任何体制和机构在建立之初，都有着自身的理由，并且某一段时间里是正确的，代表先进性的，但是随着时间的流逝，体制以及各种机构就会失去了他们的本来的优势，进而成为一种负担。
所以对于任何国家而言，隔一段时间总是要进行各种各样的改革，因为只有改变才能不断的适应时代。
很明显，经过这几年的发展，宫务厅已经明显无法适应了如今帝国的现状！
林哲要对宫务厅进行改革也就顺理成章了！
而林哲这个人向来是说做就做的人，既然决定了要对宫务厅进行改革，那边他在1861年底的时候就开始着手准备此事。
等到了1862年到来之后，林哲就是正式开启了对宫务厅的改革！
首先是把宫务厅财务处这个不伦不类的机构从宫务厅里剥离出去，成立‘皇室资产管理处’，全权负责皇室拥有的资产管理，下属拥有皇家银行、三大武器公司，江南矿务公司，中国铁路公司，上海纺织公司、江南化学公司，上海造船厂、青岛海军造船厂，中国电报公司等一系列皇室全资企业，另外还有一部分皇室控股或者有部分福分的企业，比如林德机械公司等。
此外一些非企业的皇室资产也属于他们的管理范畴之内，比如皇室所属的部分地产，包括余姚老家的一些田庄、茶庄，宅院，在南京、北平拥有的大量宅院，包括现任上海市政府大楼，这座大楼的前身是林哲的行宫，原本就是属于皇室的私产，上海市政府不过是租用而已。
另外一个就是紫禁城了，当初杀进北平的时候，由于没有战火的波及所以直接接受了整个北京，而满清皇族的所有私产都被抄没，其中的紫禁城这座宫殿以及大量的皇家园林都被皇室接受。
这些皇家所属的宫殿和园林目前大部分都是被封存，也有极少一部分被用于学校、行政机构等建筑，也有一些被开辟为公园之类的对公众开放。
不过挪用他用的还是比较少，包括紫禁城、圆明园在内的大量宫殿以及园林都是被封存，暂时作为皇室的行宫所在。
为了不让这些宫殿以及园林荒芜，每年也是需要投入不少资金进行修缮的，北平那边的地方财政自然不愿意平白无故背上一个大包袱，所以这些宫殿和园林的维护工作都得皇室来进行。
怎么说呢，如其说皇室白捡了一个紫禁城以及大片皇家园林，倒不如说是皇室替北平地方政府揽过了维护的大包袱。
如果说按照皇室资产管理处的说法就是，早知道如此，当初就把里头所有值钱的东西拿出来，然后直接把这些宫殿园林什么的一把火烧了，也省了现在这么多麻烦事。
不过当初没烧掉，所以现在皇室资产管理处就得硬撑着打理这些皇室地产！
把皇室产业方面的事务从宫务厅里剥离出来后，新成立的皇室资产管理处是一个非常典型的企业集团式机构，后续其人事等所有组织关系全部和官方进行剥离。而宫务厅里残留的财务处依旧保留财务处的称呼，但是后续其只负责皇室成员的直接的花销，比如吃喝用度之类的。
经费来源主要两大块，一个是国家财政拨款的皇室生活费，额定是五百万圆每年，不过这一块这几年来皇室就没拿到手过，比如1861年的时候只拿了几十万而已，但是同时转手又把这几十万给给回了内阁那边，话句话说截止到1862年为止，皇室就没花国国家财政一分钱。
当然了，花不花国家的钱是林哲的选择，但是给不给却是制度的问题，所以不管皇室要不要，但是每年五百万圆的皇室生活费却是确定了下来的。
第二块就是皇室产业拔给的资金，这个就没有定额了，因为皇室产业是属于皇室的私产，林哲要是突然某一天从皇室资产管理处拿走几千万来花销也是可以的。
宫务厅财务处的整顿，其核心并不是说皇室花多少钱，或者皇室产业赚多钱，而是要把皇室产业的管理机构独立于官方行政机构以外。
皇室产业不管怎么说都是商业机构，还是别和那些当官的扯到一块。（未完待续。）
第四百六十九章 秘书处改革
原本的宫务厅有四大块的业务机构，分别是和行政有关的秘书处，情报处等，然后是和皇室产业，皇室财政支出有关的财务处，再过来则是和安保有关的侍从室，最后则是负责日常皇室事务，维持中华宫正常运转的诸多机构，比如医务处，内务处，宗内室等。
宫务厅的改革就是把这四大业务区分出来，并把其中几项独立出来！
比如说财务处的大部分业务，包括纺织科，机器科，船业科，兵工科等科室独立出来组建皇室资产管理处，而财务处原有的皇室度支科、采购科等科室则是留在财务处，并以这些科室为核心重建财务处。
财务处的改革影响自然是极大的，不过财务处涉及的业务到底还是属于皇室的私事，和内阁以及军方都没有多少关系。
但是接下来秘书处的改革就是和内阁有着极大的关系了。
宫务厅秘书处，这个看似名声不显的机构却是真正的核心权力部门，其运转模式是完全按照林哲的私人幕僚机构来运转的，在秘书处任职的那些秘书们兴许都是官场的小字辈，但是一个个实际权力都大的很。
比如秘书处里的人事科，他们插手的却是军政两届的高层人事，尽管他们没有什么决定权，但是一定程度上却是可以影响那些一省巡抚，布政使甚至军方的军长，师长们的人选。
又比如工业科，一定程度上是可以影响林哲对国内的工业布局。
最近几年来，这个秘书处虽然名义上嫡属于宫务厅，但已经独成一格，由于秘书处里的那些秘书处们虽然政治地位较低，但是实权非常大，也就成为了帝国里诸多年轻官员们的首选之地，帝国官场里甚至把秘书处称之为帝国版本的翰林院。
因为最近几年在秘书处任职的秘书外调的时候，基本都是稳步高升，早年的民生科科长外放的时候。起步就是山东某道道员，如今更是已经被调任到了湖南担任布政使，成为了一省官场里的二把手。
由此可见，秘书处的一些实权职务。比如各科的科长们的前景有多么好了。
而最近两年组织部往秘书处安排人员的一些任命也是加剧了外人的这种影响，因为秘书处的秘书处除了那些普通科员秘书都是一些年轻人，比如那些国家雇员考试里的优秀者，刚回国的留学生外，一些科长。副科长的人选却都是那些被公认为有着重大前途的年轻基层官员，都是从各府知府、知州这一个层次里的地方官员里选拨。
要地方上的知府放在明清时代，那就已经是四品大员，后世里就是市长，已经是半只脚踏入了高层的人了。
而这个阶层里的佼佼者才能被调任到秘书处担任副科长、科长一职，由此可见在组织部的内定的职位等级里，秘书处的一个科长是比一府知府更高的，大体上是和副省级的道员相当。
由此可见，秘书处在帝国官场里的实际影响力有多大。
如今宫务厅进行改革，内阁那边最为关注的不外乎就是秘书处的改革了！
对于秘书处的改革。林哲要更为的慎重，首先就是把秘书处从宫务厅里直接独立出来，其名字由宫务厅秘书处改为‘宫内秘书处’，其办公地点依旧是在新华殿内。
仅仅是该名自然算不上是什么重大改革，秘书处的真�