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胡广听了点点头，他比大哥更知道全民读书的重要性。要有两全其美的法子才行，他一边想着，一边回想起后世的制度变迁，忽然心中一动，有办法了。
他马上抬起头来，微笑着说道：“大哥大嫂，我有办法了，只要在现有的制度上稍加改动就成。”
胡广这么一说，几个人的眼睛顿时看向他。丫丫的眼睛中更是满满地崇拜之色，二叔最厉害了！
在胡广的一番解说之后，胡宽夫妇最终满意地带着丫丫回去了。
第二天，胡广马上召开高级首领会议，提出了他的办法，正式给自己之前颁行的制度打补丁。
444工分制
所打的补丁说简单也简单，说难也难，原因在于胡广的办法乃是参考了后世实行的工分制。
从今以后，根据地内的所有人，都将实行有偿劳动，废除大锅饭制度。具体措施如下：
幼儿可以免费获取食物等物资，不分男女，不分人数。
儿童则必须去学校学习，完成一天的学业则给对应的学分。
少年则半天去学校学习，半天去选一门技术。不限定技术种类，铁匠、木匠、种田、放牧、骑术等等都可以，所需的生活物资是根据学分和工分来换取。
青年以上到一定年纪的中年人，不分男女，则必须完成一天所分配的任务，内容多样，到时候根据需要指派，用赚取的工分获取生活物资。
差不多的老年人则也须干一些力所能及的活，比如看门，指点年轻人，传授经验等等，也将获得工分来换取生活物资。
完全丧失劳动能力的老年人则和幼儿一样，可以免费获取生活物资，并且会有人专门照料，给别人赚取工分。
这说起来简单，难点其实在于劳动所对应工分、学分的标准如何。如果标准定高了，那估计又一批人要饿肚子，标准定低了，又会有一群吃干饭的。而每个年龄段，还有性别不同都要有对应的工分标准。
光是定这个标准，就花了很多时间。当然了，胡广并没有具体去操作，否则就是十个胡广都不够用。
他只是给出了指导意见，要求工分标准的制定符合以下几点：
第一，所有人正常劳动后，都能获得正常的生活物资。
第二，对于根据地内所缺乏的职业技术，要在工分上有所侧重，起到一定程度上的引导作用。比如说，根据地内缺少做生意的，缺少铁匠，特别是能制作火器的铁匠等等，年轻人如果选择学这些技术，那么所得到的工分就会多点。
第三，目前来说，要控制适当的劳动量，留出时间能让他们在干完活之后，还有一定的时间去学习。
第四，标准的制定，还必须考虑天气因素，如酷热和严寒天气，刮风下雨程度，生病轻重等等，采用对应的增减工分方法，满足根据地人们的需求。
胡广的这四点要求，说说简单，真要做起来就难了。也亏了领任务的乌兰和塔娜作为女人有足够的耐心，根据胡广的指点，采集样本，收集各种人的意见，忙活了一段时间后终于得到了一个初稿，再开中高级会议进行商讨定稿。
这里还要说一点，就是为了鼓励先进，会有工分奖励，而工分积累到一定程度，就能和军功一样换取属于私人的土地。
比如说那些实验农作物的老农，当他们有收获的时候，无疑工分奖励会非常高，因为这是大功劳，造福整个根据地，造福所有人的。
还有其他的发明创造，只要能做出新事物，都会有个基础工分的奖励，而后看这发明创造对根据地的贡献程度再给予奖励。
当然，就目前来说，根据地内基本上实现得还是公有制，只是分配方法有所改变而已。等到哪一天私人土地变多后，就会慢慢地转向私有制。
这条路将会怎么走才符合明末的实际情况，符合根据地内的实际情况，这有待于胡广的探索。或者套句俗话，摸着石头过河。
胡广当心改革制度想着是好的，实行起来的时候会有偏差，便又安排王黑子的宪兵队在根据地里外几个地方设置了意见反馈点。
不管是谁，如果这个新制度对他造成了严重的影响，就可以进行登记反馈，而后会送到胡广这边进行评估，到底是制度有缺陷还是属于个人问题。
另外，虽然尽量都采用了公之于众的打分标准，可每个人的工分情况或多或少都会受到一些领导岗位的左右，如果觉得不公平，也可以把情况反馈给宪兵队，最终送到胡广这边进行确定性质。
当然，胡广也只是在补丁一开始实行后的一段时间内，是亲自处理这些反馈的。等补丁实施稳定之后，便把这个工作交给了乌兰等人一起处理，定时再把处理结果反馈到他这里看看。
如此一段时间后的一天晚上，胡宽一家人又再一次去找了胡广。
一大家子人坐在热乎乎地炕上，这一次，不用胡宽帮忙说话，乌兰自己就开口说道：“小叔，这个工分制真是好，大家伙们不但和根据地刚有时候一样劳动，还能用剩余时间去读书学习，再也没有人偷懒了！”
“还有，还有，二叔！”丫丫也在母亲说完之后，赶紧跟着说道：“那些兔崽子们上课都听话多了，以前偶尔还有的开小差、睡觉、说话统统没有了！”
胡广一听哑然，一个女孩子，竟然称呼她的学生为兔崽子们，看来很可能是学了她爹的。
这补丁打了之后，毫无疑问会加重领导的权威，哪怕是作为学校校长的丫丫也不例外。不过，因为有宪兵队这边设置有反馈点，且自己跟了最初的一段时间，倒也没有发现有人滥用职权的。
胡宽坐在一边，也听到了丫丫的称呼，伸手轻轻打了下女儿的后脑勺，稍微严肃地训道：“你一个女孩子，还是老师，一定要注意自己的言辞！”
“爹，女儿只是在二叔面前过过嘴瘾而已，外面自然不敢！”丫丫一点不怕，撒娇着解释。在二叔这边，爹为了保持身份绝对不会拿自己怎么样。
胡广听了却想起一事，当即对丫丫要求道：“对了，你可不能随便起别人外号，特别是赵小姐，一定要尊重，懂么？”
丫丫一听，稍微楞了下后点点头道：“二叔，我知道了。她现在也不挑毛病了，丫丫自然不会再叫了。”
赵月雅一直在忙明文律法，都已经很少各处跑了。眼下又是胡广的要求，丫丫自然不敢不听了。
乌兰看他们扯了一阵闲话，稍微静下来后便对胡广说道：“小叔，这工分制实行已经有一段时间了，眼下有个问题，你看怎么办好？”
445目的何在
胡广听了有点奇怪，最近的意见反馈表，自己也是看了的，并没有发现有什么异常啊？
“怎么了，大嫂，还有问题尽管说！”胡广转头看了眼塔娜，见她也有疑惑之色，不由得转回头好奇地问道。
乌兰搂着丫丫，略微有点严肃地说道：“眼下这个时节，还未到寒冬不能外出干活的时候，但天气也已经冷下来，能干得活儿也不多。就目前手头的活要是忙完，可能就没活干了，你看这怎么办？”
塔娜一听恍然大悟，难怪自己不清楚还有什么事情。农活什么的主要是乌兰那边在管，而自己管得是留守部队，就算天气冷下来，一样是要操练，自然不缺事情做。
胡广听了后想了下，就眼下的温度来说，早早地让根据地的人们躲房子里读书识字，好像是有点浪费了劳力。得找点什么事情，尽量不让人闲着才好。
其他几人见胡广在沉思，就都没有说话，就连丫丫也是。
胡广想着想着，没一会，忽然心中一动，马上抬头看着乌兰道：“有了，我做个规划，把二号谷地也利用起来，建些过冬的房屋。”
鹰嘴沟里面有两个大的谷地，直通鹰嘴沟的那个称为一号谷地，也是最先发现的谷地，而挨着一号谷地，靠西北侧的还有一个谷地，自然称之为二号谷地了。
就目前来说，二号谷地只是用于放牧，还有部分靠水流的田地修整出来，但住人的房屋很少。目前几万人主要还是集中在鹰嘴沟和一号谷地，方便管理。
胡宽听了弟弟的话，有点奇怪地插嘴问道：“二弟，我们的房屋已够过冬了，还需要再去二号谷地修房子？”
乌兰和塔娜也觉得奇怪，就目前的计划来看，叫天军应该不会再进关去接应灾民。也没打算在年前打下归化城。毕竟眼下根据地的人数已经够多，正在进行改革中，把内部理顺了，最早也要等到明年春暖花开才有战事。
胡广见他们的表情。便笑了笑道：“房屋修好了，就算没人住也不会坏。要是万一等寒冬真来了，那个时候不够住的话，想修都不可能，那问题就大了！”
等到天气真冷的时候。地面结冰，土地冻得跟铁一样，又是寒风刺骨的，还没有机械工具，几乎是不可能修建房屋了。
胡宽不是很同意弟弟的说法，他微皱着眉头建议道：“二弟，过冬的房屋其实真不急，没必要为了让人干活而干活。真要找活的话，要不再让他们在里面两个谷地里再修些田地出来好了。”
对于底层的老百姓出身的人来说，土地是最为着紧的东西。胡宽这么一说，至少引起了乌兰的共鸣。
但胡广摇了摇头，也否认了他的建议道：“大哥，其实里面两个谷地中，最好地段的良田都已经整修出来了，如果再花费人力整修的话，也不一定需要。”
看胡宽有点疑惑的样子，胡广笑了下提醒道：“要论土地的肥沃，还得是草原上的才行，河套平原那么大。自有良田无数。还有归化城那边，也有开垦好的无数良田，只是现在荒废着而已。”
他稍微想了下，便拍板道：“如果不出意外。明年我们就打林丹汗，把归化城抢到手里，这样不但能作为河套平原东部的屏障，还能获得无数良田。到时候，缺的只能是种田的人力！”
胡宽听了，略微一想。倒也同意了弟弟的说法。
如果在以前，他或者还会以草原上不安全，没法安心种田为由进行反驳。可经过这一年的发展，叫天军�