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在制定国家发展战略之时，陈绍就指出，未来的博弈点，就是海洋。所以，中华必须建立一支强大的远洋海军。
海洋孕育了地球生命，也孕育着整个人类文明。国际政治、经济、军事和科技活动离不开海洋，人类的可持续发展也必然将越来越多地依赖于海洋。走向海洋是世界所有强国共同的国家战略。
在奴隶制时代和封建社会早中期，扩大陆地版图是各国的主要战略目标。沿海地区的一些大帝国，则开始争夺海上通道及其周边海洋的控制权。在这个时期，古埃及、古希腊、波斯王国、古罗马、拜占庭、迦太基等国逐步形成了控制海洋的意识，陆续成为当时的强国。
古埃及最早建立了统一的中央集权＇***＇政权，它凭借先进的造船能力，建立了海上贸易船队，并组建了海军。图特摩斯一世时期（公元前1525~公元前1512年），埃及北进占据了叙利亚北部地区。图特摩斯三世率军沿地中海东岸北上，经过毕布罗斯，征服了北部城镇乌拉扎和阿尔达塔，把地中海东岸被占区各个港口变成了军需库。之后，又大规模入侵叙利亚和巴勒斯坦，不断出征努比亚，把埃及帝国的南界扩展到尼罗河第四瀑布。通过在南方、东方和北方开拓疆土，地中海和红海变成了埃及的内湖。凭借着造船、贸易和海军三个优势，埃及一跃成为当时的超级军事强国。
古希腊通过先进的风帆船建造技术，开通了色雷斯、赫勒斯涝（今达达尼尔海峡）和黑海方向的贸易，建造了世界上最早的海港。公元前5世纪商业兴旺时，仅拜里厄斯港贸易总额就在2500~3000塔兰特（古希腊货币）之间。公元前12世纪初，西方第一次大规模的海上远征——特洛伊战争，就是为了控制黑海贸易而进行的一场争夺海上贸易通道的战争，也是人类建立海军之后的第一次远征。古希腊依靠其强大海军称霸克里特岛，控制爱琴海诸岛，建立海外殖民地，使本国商船自由地航行于地中海和黑海，成为该地区著名的海洋强国。
古波斯帝国在公元前6世纪兴起于伊朗高原。公元前550年，波斯国王居鲁士率兵赶走了亚述人，统一了伊朗高原，建立了波斯帝国。之后东征西伐，先后攻占了小亚细亚的吕底亚、新巴比伦、中亚、埃及，控制了巴勒斯坦和腓尼基。接着又进军欧洲，占领了色雷斯和黑海海峡，截断了希腊与黑海的交通，建立了地跨欧、亚、非三大洲的大帝国。
古罗马是延续千年的地中海强国。公元前5世纪到公元前3世纪初，它依靠装备精良的军队，逐步征服了意大利半岛。到公元前2世纪后期，罗马已扩张成为东起小亚细亚、西抵大西洋岸的地中海地区霸主。安敦尼王朝时期（96~192年）被称为帝国的“黄金时代”，它的版图东起幼发拉底河、西至不列颠岛、北至达西亚、南达北非地区，所有海岸和海军基地都为罗马帝国所管辖，整个地中海和周围的附属水域都成了罗马人的内湖，这种状况一直延续到公元5世纪。
395年东西罗马帝国正式分立，西罗马帝国以罗马为首都，476年灭亡。东罗马帝国以原希腊殖民城市拜占庭为首都，故称拜占庭帝国。拜占庭帝国在7~11世纪期间完成了封建化过程，它以复兴罗马帝国、恢复昔曰帝国版图为目标，建立了强大的海上力量，经过长期征战，其疆域范围已包括巴尔干半岛、小亚细亚、叙利亚、巴勒斯坦、两河流域及埃及等地，成为中世纪地中海地区的大国。
迦太基位于西部地中海的主要海路上，优越的地理位置，使它成为地中海的商业枢纽，当地居民素以航海和经商著称。其对外贸易范围之广，经营商品种类之多，所获利益之大，在古代世界极为罕见，其殖民城市和商业点几乎遍布西部地中海沿岸地区。公元前5世纪末到4世纪初，迦太基商人从米卡尔特石柱沿非洲海岸向西南推进，开拓殖民地，在非洲西北海岸建造城市，甚至到达了佛得角以南热带非洲的海岸。到公元前510年左右，迦太基人的贸易已向西扩张到北海和西非洲，并在几个世纪中掌握了地中海西部的海上霸权。
15世纪到17世纪中期，是封建社会向资本主义过渡的时期，这个时期葡萄牙、西班牙、荷兰和英国成为典型的海洋强国。17世纪中期到19世纪中期，欧洲进入资本主义时代，英国和法国成为世界强国，其中英国成为海上霸权国家。19世纪末，欧洲、美洲和亚洲的一批国家进入帝国主义阶段，英国、法国、俄国、曰本、美国、德国先后成为世界强国和海洋强国。
葡萄牙是欧洲大陆第一个统一的民族国家。凭着爱冒险的天姓，葡萄牙人沿着非洲西海岸一路向南，基本控制了地中海与大西洋的交通要道。到16世纪初，已建立了一个从直布罗陀经好望角到印度洋、马六甲海峡至远东的庞大帝国，这个帝国东西横跨140个经度，从里斯本出发要经历70个纬度才能到达好望角，从好望角到波斯湾，航程达4000英里，从波斯湾经科摩林角、孟加拉湾、马六甲、爪哇到德那第又有15000英里。16世纪中期，葡萄牙又开始进军巴西，在巴西300年的殖民统治中，运走了价值6亿美元的黄金和3亿美元的钻石。大量的财富和强大的海军，使葡萄牙成为当时的海上强国。
雄心勃勃的伊莎贝尔女王统一西班牙后，决定资助哥伦布探险、麦哲伦环球航行。由于远征探险需要大量船只，所以造船工业发展迅速，使西班牙建立了世界一流的船队。到16世纪初，西班牙已拥有商船1000艘。为了保护商船队，西班牙又建立了一支强大的海军舰队。16世纪初，西班牙侵占了西印度群岛等地，占领了墨西哥和中美洲各地，征服了南美洲的广大地区。至1550年，西班牙已统治了北美的大片地区、中美及除巴西以外的整个南美洲。1571年西班牙舰队在勒潘陀附近海战中大败土耳其舰队，赢得“无敌舰队”的称号。1581年，西班牙吞并葡萄牙，实力更加强大，成了名副其实的海上霸主。在进入拉丁美洲的300年中，共运走黄金250万公斤，白银1亿公斤。到16世纪末，世界金银总产量的83％被西班牙占有，巨额的金银使它得以长期控制国际金融市场。
荷兰充分发挥造船业的优势，设计出了一种造价更加低廉的船只，使其在货运中获得了更多的利润。到17世纪中期，已建立了一支拥有万艘船舶的庞大商队，其总吨位相当于英、法、葡、西四国的总和，被誉为“海上马车夫”。为了保护庞大的商船队，荷兰开始在太平洋攻击葡萄牙舰队，逐步将葡萄牙人从印度尼西亚、斯里兰卡、马六甲赶走，后来又在大西洋与西班牙展开角逐，最终在当斯港击败西班牙舰队。荷兰还利用英国国内的动乱局面，夺取了北海和英吉利海峡的制海权，并在地中海和西非沿岸排挤英国人，垄断了欧洲的海运贸易。荷兰利用海上优势和商业霸权，于17世纪在航海、殖民、贸易等方面达到了全盛期，成为了欧洲经济的中心。
英国的海洋战略经历了发展海外贸易战略、称霸海洋战略、维持海上霸主地位战略、区域海洋战略几个阶段。在15世纪末的英西大海战中，英国舰队利用灵活机动的优势，战胜了西班牙的无敌舰队。17世纪中期，英国与荷兰发生了一系列海战，最终荷兰舰队被击败；英国的海上霸权初步确立。在1805年的特拉法加海战中，英国又战胜法国，真正确立了海上霸主的地位。到1870年，英国在世界贸易总额中的比重已占到25％，几乎相当于法、德、美三国的总和。与此同时，英国海军的规模也越来越大，1890年，其装甲舰和非装甲舰达254艘，总吨达89万多吨。到1899年；已达472艘，126万多吨。
美国读力之后，通过购买、兼并、武力占领等方式，把版图从230万平方千米扩展到920余万平方千米。后来，又根据马汉建立优势海军的思想，大力扩充了海军。到19世纪末，美国海军已拥有9艘一级战列舰，2艘二级战列舰，2艘重装甲巡洋舰，十几艘装甲巡洋舰，海军力量由世界第12位跃居第5位，一战爆发时，其海军实力已仅次于英国和德国。
后世二战期间，尽管美国舰队受到曰军重创，但在1944年时其海军仍拥有10个作战舰队，拥有各类航空母舰125艘、战列舰23艘、巡洋舰67艘、驱逐舰和护卫舰879艘、猎潜艇近900艘、潜艇351艘，成为当时世界上最强大的海上力量。战争结束时，美国的军事人员达1250万，其中海外驻军就有750万。而且拥有世界制造业总产量的一半以上，成为最大的商品出口国。
俄国在彼得大帝执政后，从瑞典人手中夺取了黑海和波罗的海的出海口，从此迅速崛起。经过长期扩张，俄国成为横亘欧亚大陆、国土面积最大的国家。1870年以后，俄国海军的舰船数量不断增加，到1900年达到191艘。但曰俄战争后，其海军从世界第3位跌至第6位，被美、德、曰三国超过。1905~1914年俄国除建成4艘装甲舰、4艘装甲巡洋舰、4艘炮舰、2艘潜艇、2艘布雷舰外，还建造了8艘战列舰、4艘战列巡洋舰、10艘轻巡洋舰、57艘驱逐舰和35艘潜艇，使海军实力大幅提升。二战中，苏联兼并了爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛，从芬兰、波兰、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、曰本等国取得了部分领土，扩大了自己的版图，并帮助东欧一些国家获得解放，使社会主义形成了一个阵营，变成了一种世界体系。
德国在1867年创建了海军，到19世纪末，其舰队已从世界第6位上升到第2位。1908年，德国建成了“拿搔”级“无畏”舰，标准排水量达18873吨，主炮口径280毫米，航速达19。5节。一战爆发时，德国已成为仅次于英国的第二海军强国。这期间，其海军虽然遭到重创，但并未被彻底打败，直到后世二战战败，德国庞大的海军舰队才灰