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10373文声明：诸葛亮为帝国第一任新疆刺史，为初期方便管理计。加诸葛亮为新疆行营总管（可以管军）。
诸葛亮致力于保持各地军政机构的稳定，只要两者安稳，整个社会也就得以安稳。
对于各国王室的安置，帝国是十分宽大的，准许各国国君保留原来的尊号（但不再有任何行政军事管辖权），可以传之子孙，原有的财产一律保留，仍可居于王宫。每年帝国将发给各国王室一笔年金。
各国国王，是州乡议局的当然成员。不必竞选，亦可传之子孙。
各国王室在各地的乡议局中，保证拥有十个议员名额。
除非是造反或造成严重社会问题和恶劣影响，又非经皇帝下诏，否则任何一级官员都不得剥夺他们的权利。
例如某王室成员是郡乡议局议员，他杀了人，当然不得再但任议员，议员这一职位，依然还是这个王室地囊中物。
各国行政机关大部分保留，转换名称，军人经过筛选，择其强壮者加入帝国军队，退役者帝国也承认他们为帝国的退役军人，享受条例规定地权利（当然与帝国正规军有分别的，不可能完全同等）。
当中少不得大量地封爵、赏赐。
接下来就要搞教育改革、基础建设等内政，不必细表。
为了维护帝国在西域的统治，这些金钱的使用是必需的，钱就象流水般花了出去，事情千头万绪，诸葛亮的内政能力甚强，驾轻就熟地办好了差事。
红色八月，帝国花开，作为赌城总管的许大老板风尘仆仆地回到诸葛亮身边，报告说他已经确定下来，将车师后部的东且弥城（接近乌鲁木齐）作为赌城，选好了位置，准备在凉州开始修筑铁路，直达赌城。
以许大老板一帮家伙们热情高涨有如正午时分的沙漠艳阳，他们早就准备好了足够地资金和人手，摩拳擦掌，一个劲儿地催促诸葛亮下令开工！
诸葛亮唯有苦笑，说实在话，如果让他选择，他并不想赌城开张，作为儒家传统思想教育下的，完全清楚赌博地危害和对自己名声的妨害，但皇帝实在是有意害他，嘿！有什么让“卧龙先生”变成“赌博之父”更快意之事？远在千里外的某人狂妄地直笑个不停，诸葛亮则猛打冷战。
诸葛亮还是低估了民间的力量，一个赌字让许多人避之不及，如皇帝的金融势力根本不和赌城发生业务，但不少人则象鲨鱼嗅到血味般一头扎了进去，完全是民间力量，用了不到三年的时间，往东且弥城的铁路就已经铺好，如往常一般，双轨的！
铁道建成后，几乎在一夜之间，大大小小的赌场象雨后春笋冒了出来，当年开出十二张允许经营赌业的赌牌，赌城之名也随着报纸广告的传递，传遍四方。
诸葛亮作为“赌博刺史”的名声远扬，他极为委屈：赌城是皇帝提议的，还有各种各样的经营手法也多出于皇帝之口，现在反成了他诸葛亮的功劳！
赌城位于一望无际的准噶尔盆地的沙漠附近，仅仅是十年的发展后，它成为了帝国最出名的赌场及娱乐中心，成为了一个不夜城。
在赌城，最重要的当然是赌场，里面吃角子老虎机和各式赌桌一应俱全，筹码更是无数，每天深夜的结算时期，经营者都要动用大量的人力去清点赌资，利润丰厚，说日进斗金还是小瞧了它们。
经过清点，官府设在赌场的代表将抽走20％的利润，也就是赌博税，按帝国一般十税一的制度，20％的税收是所有行业中最高的收税了。
收走的税收将会是“取之于民，用之于民”，但有一个不成文的规定：赌博所收上来的钱，决不能用于儿童和学生的身上，
钱实在肮脏，不能用它们去“污染”帝国的花朵。
赌城除了赌场，还有大型的度假饭店和夜总会、餐厅、酒吧、剧场等等娱乐场所，那里有极为奢华的度假旅馆、和整个帝国都出名的娱乐节目、
这是一座欲望之城！只有它在帝国中完全符合“吃喝嫖赌”这四个字！这又是一座醉生梦死的城市，在那里，你可以得到最大的感官刺激！
越来越多的人涌入赌城，对这个城市流连忘返。荒凉的沙漠之城，一转眼成为了帝国的明星城市。
帝国人的思想体系里，赌博是有害的，但每个人都是有赌性的，想赌，又不敢赌，为了鼓励大家去赌。因此赌城有个定制，那就是每年春节放假后，赌场开张，州刺史要去最大的赌场赌上一把，作为赌场开盘的彩头，此后三天，允许帝国官府的官员、议员和军人进赌场大赌三天，但三天后，这些人将在一年内不得进入赌场，直至明年春节后。
……
赌场为新疆州带来了滚滚税金，解决了新疆的赌务问题，作为另一个问题，则严峻地摆在诸葛亮面前。
新疆地大人少，环境不算好，不见得对于帝国拓荒者有多大的吸引力。广大的西域外族虽然归顺帝国，但如果纯种的帝国人口在新疆过少，不利于帝国地统治。所谓同化，实际上靠的就是人多的民族吃掉人少的民族，唯有一个皇帝、一个帝国和一个民族才能保持国家真正稳定，最起码比多民族国家更容易实现稳定统治。
于是，随着诸葛亮的奏折上报，内阁提出种种解决问题的方法，皇帝看了简报，作出了批示。
按照龙意。帝国兵部遂将当年全国退役的六万退伍兵集中起来，送往新疆，成立了“新疆生产建设兵团！”
“新疆生产建设兵团”是个颇为奇特的单位，它不纳入帝国军队序列，却担负着屯垦戍边地重任；官府按照“宅地法”给每个兵团人分配了八百亩以上的土地，分配有土地证。只是这些土地是集体拓垦，过集体生活，收成也是集体分配，这也是帝国最大范围内的集体拓荒。
建设兵团内部编制全部按照军队编制，以一万人为一师，一师辖十团，每团辖十连，分散到新疆各地。一个师就是一个包罗了工农兵学商医的小社会，并且，每年都在农忙过后。集中起来，按兵法进行操练。一旦暴乱起，他们就要放下手中家具。拿起兵器，为帝国而战。
兵团的第一任总指挥就是董袭！
当年皇帝下西洋，麾下军队转战干陀利（印尼附近），其中帝国陆战2遭遇当地土著矮人用毒箭攻击，遂战败于“伤心岭”，薰袭用手挡了一枝射向曹洪的毒箭，即时壮士断臂，救下曹洪一命。
曹洪是谁？其族女曹后是帝国地第二皇后。主军务，对此非常感谢薰袭。本来军人负了如此重伤，当得光荣退役，董袭热爱帝国军队，拒不退役，曹后就委了他一个军队总监的差，负责军中事务的监督。（当中还是有着皇帝的只眼开只眼闭，如此的举动有破坏军队制度的嫌疑）
但毕竟不是实缺，也不可能派他上一线了，董袭过得并不爽快。
如今机会来了，屯垦戍边对于巩固帝国在新疆的统治有着莫大的重要性，曹后就派董袭担纲，并且说建设兵团作为帝国军队的后备役，如有战事起，即转入现役，归董袭指挥作战！
薰袭也明白这是曹后对他作出的最好安排，于是就应允了。
他还出于如下考虑：随着帝国对外战争地伸展，类似的建设兵团还会出现，他董袭当了新疆生产建设兵团地指挥官，最多不能超过十年就得转任，那么还可以去其它地方当指挥官，甚至最危险最艰巨的地方会派他去，毕竟他是帝国第一任这类组织地指挥官，经验丰富。不派他去派谁去？！
走马上任后，他领导兵团开始了艰苦创业。
尽管有着最重视后勤补给的皇帝，虽然有帝国兵部的大力支持，尽了巨大的努力，资金和物资尽量解决，但环境确实艰苦，官兵们住得不好，第一年，大家夏天挤在炎热的草棚里，冬天睡在简陋的地窝子中。食物单调，新鲜肉类和青菜异常匮乏，在一些驻地风沙大的连队中，吃一口食物，满嘴都是沙，没有水，就大打深井，一眼接一眼，令人啼笑皆非的是打出地不是水，而是石油！晚上伴随着呼啸的风声和狼嚎入眠，梦中思念着家乡……这样地生活条件直到几年后才陆续好转。
即便在这样的生活条件，兵团人还得进行着繁重的生产劳作：烧荒、开沟挖渠、修建水库、种地、开路、保育水土以持久发展，要尽快解决掉粮食生产问题，从后方运来物资，后勤负担极为沉重，难以为继啊！
新疆阳光猛烈，蒸发量巨大，从水源引水到远处，往往利用管道送水，往高地送水，多用风车、水车，一座座风车水车竖起来，采用喷灌的方式，水雾在阳光下泛出七彩光芒，成片作物在阳光水分的滋润下旺盛成长。
最重要的作物就是金银作物：金色的麦子和白色的棉花，成为了最主要的种植作物。
兵团养起了奶牛，建立了养鸡场，这是按照军队的要求办事，确保人员每天有奶喝和一个鸡蛋进肚。
经过长期不懈的努力，兵团人把他们的农场建成了一座座的粮食生产基地、肉类养殖场，不仅解决了自身生存问题，还有大量输出，有力地支援了帝国的大战略。
挨过了最艰苦的前三年后，兵团农场已经象样了，董袭就抽调一部分人手，参加各地的主干道建设。
随着兵团人的立足，道路的延伸，原来西域诸国中不甘心、还心存侥幸的王公贵族，他们就象一盆冷水泼下去，从头冻到脚！
而帝国在新疆的统治，也就根深蒂固，牢不可破了。
后记：听皇帝的话，做皇帝的兵，为帝国边陲的安宁贡献一生团最高峰时达十五万人，走过了三十二年的历程后，帝国的统治已经稳如磐石，昔时的边陲早就成为了帝国统治的中心地带，一条大铁路横贯东西，交通便利，人员往来紧密，兵团完成了它的历史使命，宣布解
第二十四节征召令
身，沿途逗留，走了一个多月，在正月十六，抵达建业，他的仪从煊赫，俨然凯旋班师的模样。
他办的差事，为开疆拓土的大功绩，更难得的是不用帝国一兵一卒的伤亡，不战而屈人之兵乃上上之能也。