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对于地方的开支，总督有提议权，但无决定权，不过，对于地方事务，总督有否决权，乡议局的提案只要二分之一的简单半数通过即可成立，被总督否决之后，需要三分之二的票数才能推翻总督的决定。
冷兵器年代，让地方有一定的自主权，有利于地方建设，但全国性事务，李亦奇是牢牢抓紧不放的，任何乡议局无权干涉中央（有建议权）。
因此，张靓莹因地方事务要用钱，必须经过乡议局的同意。
……
现在人口不多，象样的地方不多，乡议局并不大，是个15个人迷你型乡议局，就设在白宫一楼办公和开会，决定地方事务。
开会是开放性的，皇帝有诏，除了机密事之外（这种事很少见），平时官府、乡议局的大门大开，任何合法的子民，都有权利去旁听会议，只需要保持安静，特别是小子民，学堂经常组织他们去旁听会议，回去写报告，当为社会实践。
地方事务，不止是官府、乡议局的事，而是全体子民的事儿。集思广益，全民参与，让子民打心眼地想到这个国家，自己也有份。
爱国，不是空口说的，倾注了感情的地方，就会爱上它，不会想着造反。
好了，现在到了时间开会，拖了半小时，断断续续来人，乡议局只到了7位衣冠楚楚的乡绅，大家面面相觑，因为按帝国法律，出席会议的乡议员们，必须达到法定人数的80％即12人以上开会才有效。
只得派人去找，又来了四个人，回报说有二个议员去了普列马城，一个议员出了海，还有一个议员说他没空来！
当时经济繁荣，买卖兴隆，时间宝贵，议员不愿开会。
那个议员的生意做得很大，是本地数一数二的木材商，与新移民同来的有几名大陆生意佬，谈起了生意，议员不想来开会了。
普通的听差是叫不来他的，议员根本不把他们放在眼里。
张靓莹十分恼火，马上叫临时来当本区国民警卫队队长的曹洪道：“麻烦曹子廉将军去叫那个家伙……。”
曹洪爽快地跟着听差去那位可尊敬议员谈生意的茶室，要求他去开会。
很快，曹洪回来了，议员在他的肩头上。
当时曹洪去到茶室，要求他去开会。
议员表示异议，他说他很忙，曹洪劝说了二句，不听，还大发脾气。
脾气同样暴躁的曹洪把他举起撂在肩上，扛着他回到白宫开会！
感到丢了面子的议员大声抗议，可是他无权弹劾军队的军官。
这是工作中小小的缩影，这样的事情不是少见，而是常见，商业、生产太繁荣了，乡议局的议员经常很少有时间出席会议。
嗳，下次不选他当议员，让其他的人当议员？也差不多！
话又说回来，正因为时间宝贵，所以十分钟之内，快手快脚地通过了三道拨款的决议，其中决定了拨款五十万两白银建造一间船厂，以10：2通过。
张靓莹语录：“如果你能忍受得住兴奋，那么南洋生活真是太有趣了！每天都有惊喜！”
帝国的聚宝盆（二）
太阳一出来，就把人给热醒了，张靓莹从花木兰的怀里爬起来……
她梳妆打扮，八点钟，准时去到宾馆，召开欢迎新移民的会议。
很简短的欢迎辞说完，马上转入实质，张靓莹用教鞭指着架起的大地图道：“大家请看，这些地区，还没有人驻屯，你们能够任意去占地，占有土地，即属个人所有。按规定，你们每位男丁，能占有800亩…1200亩土地（约合53万…80万平方米，现故宫占地面积72万平方米）！土地上盛产红木、柚木和紫檀，居住五年后，土地所有权正式属于你们个人。”
大家喜悦地鼓起掌来。
南洋的土地多得要命，人少得可怜，大家可以狂分猪肉！
张靓莹继续道：“存在的最大问题在于环境！林中有老虎、豹子、鳄鱼、熊、巨蟒、眼镜蛇等大的凶兽爬虫，小的象蚊虫、蚂蝗，非常多，大家要有心理准备。”
新移民的脸色开始变白。
张靓莹自顾自地说下去道：“本地终年炎热潮湿，林中环境恶劣，山雨多，仿佛泡在雨水里，泥浆多，出了城市后森林覆盖全地区，地广人稀，千万年来没有任何变化，没有道路。要靠你们辛勤的双手去创造美好的未来。”
新移民坐立不安，在家千日好，出门万事难哪！
可是，中国人天性对土地的渴求，要知道，帝国本土最多只会授予100亩（约6。6万平方米）的土地，理论上还不属于个人，不得转让。但在这里，只要居住五年后，土地即属个人所有，以今时的生活条件，只有疯子才会把自己辛辛苦苦搞出来的土地卖出去。
张靓莹缓缓道：“环境是苦了一点，可是资源丰富无比！例如，大家吃过了椰汁西米露了吗？”
新移民中的小朋友们叫了起来：“好好吃哦。”
张靓莹道：“这儿就有西谷椰子树，一株10－12米高、直径20－25厘米粗的树干，可以刮出100公斤干粉。大的树干就更多了。这些干粉经过加工，就制成西谷米。把它煮成饭，吃起来和大米一样香。我们只要在西谷椰子林内劳动一天，所得的西谷米，足够吃上一年！更何况还有帝国的福利！怕什么呢？”
想想也是，新移民们都露出了笑容。
见到时机成熟，张靓莹激昂地道：“美好的生活就在我们的面前，大家看吧！土地上出产的大量柚木、檀木、树藤等等，是我们能赚到手的第一桶金，然后，树林被砍掉后，肥沃的土地上，我们能够种植茶、咖啡、棕榈、黄麻、丁香、豆蔻、胡椒等等，大家也知道这正是帝国本土很需要的东西，也可以出口到外国。
如果土地上有矿，那么恭喜你，土地的矿产是你个人所有！”
说过一番话后，她抛出了南洋名言：“在这里，没有发不了财的，只有发财的快慢！”
大家鼓起掌来，中国人特有的勤劳，私有制的激励下，将让他们绝对要尽早发财，不落人后。
张靓莹指点着地图道：“最好的道路就是河流、还有海，大家去安家，重点考虑这些地区吧，现在修路，相当困难，”
她环顾四周道：“我知道你们到来之前，受过了一些捕杀、救助、游泳、砍伐等的陪训，现在我们南洋衙门，也准备了一本小册子，里面写有如何在丛林安家，如何对付各种生物，如何保护卫生健康，注意事项等等。
好教你们大家知道，我们将发给你们一小笔安家费，不多，希望能够给你们一些帮助。
这里有银行，可以给你们贷款，资助你们更快地发家致富，还有安家公司、土地开发公司，他们有人手和器械，全都配套好了！需要的话，可以聘请他们，他们会做得又快又好。
安好家后，确定了地界，第一年，每个季节将有官府的人到来造访一次，看看你们有什么需要，一年后，就是每半年来一次，
……”
她自嘲道：“本总督说了这么多，是不是有点鸡婆？”
大家纷纷表示大人令人如沐春风，我们很喜欢！
张靓莹露齿一笑，如同阳光般灿烂，她神秘地道：“各位！你们作为第一代移民，有重大的优惠，我们将送给你们二样礼物！”
第一件礼物：狼狗！
一窝睡眼惺松、粉粉的小狗崽被展示给大家看，官府打算每户送上一条！附送猛犬训练手册一本！
狗狗是人类最可信任的动物，有了它，可以守家看舍，陪伴人类，让人类不再觉得孤单。
第二件礼物：女人！
一群皮肤浅黑，身体苗条的女孩子，向大家挥手致意！
她们是土著女人，在帝国军队不断进攻各地土著的同时，她们的家园被毁，男性被杀光，她们也被带到首府，或者转至帝国本土拍卖。
不过，帝国的人喜欢皮肤白的女人，黑妹不太受到欢迎。
因此产生滞销，她们很多，都居住在集中营中，是一个隐患。
所以，南洋官府，为了表示对新移民的欢迎，决定一人送一个土著女人。（后来随着移民增加就不再送了，而是拍卖）
帝国的奴隶制不流行，按官府的要求，土著女人将成为华人的妾，但绝不可以成为正妻，正妻的位置，只有华族的女人才可以坐上。
中国人一向顺从他们的官府，大家对于官府要求他们纳土著女人为妾没有什么异议。
根据帝国法律，为妾的女人，虽然是男人的私有物，但不可被赠送，不能虐待，否则就有违夫子的仁义，官府大皮鞭待侯！
现在，万事俱备，只欠出发了。
新移民，他们将在这一片广阔的、陌生的土地上如何大展拳脚呢？
以下就是一个新移民的回忆录（节选），记述了华族披荆斩棘开发南洋的往事。后人有云：“我高我曾我祖父，艾杀蓬篙来此土。糖霜若雪千亿树，岁课金钱万万数。”
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我叫何磊，字季玉，我来到南洋那年正好35岁。
我是江南人氏，家庭美满幸福，在帝国本土有一妻一妾和多个儿女。
我是退伍军人，我追随我的皇帝，参与过对北魏郡王（曹操）开战后的大部分战役，我曾经因为冲锋在战，得过近战突击勋章，因杀鲜卑、匈奴人多得到银星勋章，也曾因在突击鲜卑的卢朐河牧场时，又快又好地大量杀掉鲜卑人的羊而得到部队的嘉奖令，可惜的是我是骑兵，在北方服役，不能下西洋。
我杀人抢劫放火烧草原，过着刀头舔血的生活。作为帝国训练出来的职业军人，我渴望新的战斗！
在我即将以军官的身份退役时，部队中对我们这些退役军人下发了征求南洋移民的广告，我知道我的机会来了。
于是我孤身来到了南洋，我不打算让妻儿受苦，先把她们留在帝国大陆。
那位靓靓的女总督向我们交代了很多事情，然后她让人发给我们一个牌子，凭牌子就能去集中营挑一个土著女人为妾。
去到集中营，那里的土著女人真多呵，我知道她们都是我的帝国同袍们抢来的，让我妒忌得要命，