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“朕所说的军区是根据我朝行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军事机构，直属朝廷军务院领导。它主要负责制定战区内部队建设的规划，组织指挥战区内马步弓兵种的联合作战，实施联勤保障等，军区设有统帅部，后勤部，装备部等。在战时，军区和战区的含义基本一致，甚至在特殊时期，可由军区统帅兼任地方制置使，这就和前朝的节度使没有多大差别了，就如李爱卿治下的扬州，不也是军政一体吗？”
李庭芝心里顿时紧张起来，额头上竟然冒出数滴冷汗道：“陛下，臣已经上书枢密院数次，希望朝廷早rì派出淮南东路制置使，以节制地方政务，而臣也可以专心军务。”
宋朝的州府长官不再像唐朝一样拥有军权，因此不会出现唐朝中后期朝廷对地方的失控状态。宋朝三百年来，极少发生颠覆xìng的军事政变或地方军阀向朝廷发难的事件。到了南宋，情况开始有所变化，不少大将手中掌握了大批军队，比如韩世忠，岳飞等。虽然是时事所造就，但显然与太祖“杯酒释兵权”的宗旨背道而驰了。秦桧抓住了高宗皇帝的心思，这才有了高宗帝收回兵权，岳飞成为牺牲品之事。
到了理宗时期，更为强大的蒙古崛起，朝廷不得不再次给外将一定的便宜处置权，如当年的孟珙元帅，现在的扬州制置使李庭芝，襄阳安抚使吕文德等人，他们都是军政一体，权力丝毫不亚于唐朝时期的节度使。但这些将领们心里也是一直忐忑，谁都知道宋朝皇帝的习xìng，即便如功劳高绝的岳飞说杀也就杀了，何况自己乎？
我也能感觉出李庭芝的不安：“祥甫，不必紧张。你之奏折朕也见过，是朕将其拦下的。朕说过，在特殊时期，特殊的地点，可以采用特殊的方法。”
“是，臣谢过陛下恩典。”李庭芝听到是我的意思，稍稍心宽道，“陛下，临安军区是为了拱卫京城，只是不知为何要设立广南军区？”
“李爱卿，你也不是外人，朕就直接告诉你吧，广南军区的建立一是为了原大理之地，二是为了安南。这是后话，暂且不提。”
“是，陛下，臣明白。如果按照陛下的计划，那唯一的困难就是京中的禁军和贾太师了。京中本有十万禁军，夏建刚带走五千，夏贵带走两万，这两万五千人马陛下可以借军队改制之由将他们留在当地，而剩下的七万多人和吕文德的襄樊军就需要小心处置了。”
“恩，祥甫，这也就是朕叫你来商讨的主要原因。君实提出过一条建议，让边军和禁军互换一半，这样就能降低贾似道对禁军的掌控力度，祥甫，你觉得如何？”
尽管我准了贾似道不会造反，但我也不能肯定历史会不会变化，毕竟狗急了也会跳墙的，何况我更希望能够和平进行军队改制，避免引起不必要的冲突。
李庭芝想了想道：“陛下，臣以为不妥。”
“为何？”
“陛下，边军与禁军互换，且不说所耗过大，今厢军的裁撤还未全部完成，禁军的改制过大容易引发太师之防范，臣建议陛下还是不要cāo之过急，当逐步进行。臣以为，首先实行军区制，以组建广南军区的名义抽调一万名禁军南下，剩余的六万禁军改组归属临安军区，下一步再重组御林军，将临安军区中的jīng锐部队调入御林军中，这样又可分化一到两万原有禁军，当然，同时也要扩招临安军区人马，这时，陛下可以纳入可靠之将领，如此以来，可分步骤蚕食并稀释原有的禁军体系，而君实之言，臣以为可在小范围内实施，以训练禁军为名，将其分批和扬州边军，庐州边军与互换，这样会更为稳健吧。”
李庭芝师从防守大师孟珙，其xìng格也以稳健为主，不似年轻的陆秀夫更为激进。
“陛下。”李庭芝见我不语继续道，“我朝之军改虽是势在必行，但蒙古在外虎视眈眈，如果动作过快引起内乱，只怕会给其可乘之机。”
李庭芝的计划虽然放慢了速度，但却是更为详细稳妥。相比之下，我可能是过于急躁了，一个庐州战争就让我急于改变什么，来我还是不够成熟啊。
我收回思绪道：“祥甫所言也很有道理，宋瑞，你怎么？”
“陛下，臣也赞同李大人之意，陛下当把重点放在水师改制上，待水师改制完成后，可以更有底气，也能清楚在军队改制中所遇到的问题，如此可能更好吧。”
“恩，此事朕再想想，祥甫所言的御林军倒是可以先做尝试。祥甫，朕打算建立一所军事大学，你觉如何？”
“陛下，这点很好，臣十分赞成。我朝之将领大都是在战斗中自行积累经验，如果加以指导，让我朝的将领们能够互相学习，必能事半功倍。当年孟珙元帅也曾提及，如若战争结束，很想开办一所学堂，将自己一生的战争经验总结出来，并传授给下一代，以护我朝万年基业。陛下之军事大学开办后，臣希望能将我扬州将领送来大学轮训。”
“这个当然没问题。祥甫，那张世杰你觉得如何？”
“陛下，此人算是忠直之士，为人义气，在其所带的士卒中，颇有威望，但xìng情固执，江湖气息较浓。”
“祥甫，此人来自北方，有北方人爽直的xìng格，你好生指导一番，是否是可造之才？朕也让君实去过信，嘱咐他好好向你学习带兵之道。”
“是，陛下。”
“对于军队改革的大方向朕会再仔细考虑清楚。另外，关于我朝军队实施的厢军营都四级指挥架构，祥甫觉得在实战中有无问题？”
“陛下，我朝军队以五为进，五人设一伍长，百人为都，五都为营，五营为军，五军为厢，每厢大约有一万两千五百名将士，加上各级将领，行军参议等，大约一万四千到一万五千人左右。如此编制，臣以为颇为合理，也较为实用。”
我原来还打算推广后世解放军的班，连，团等建制，不过听李庭芝之言，现在的军队建制似乎没有问题，我也就暂且不去提了。
“恩，那就基本维持现有编制。不过，朕需要作出几点改动。一是让我朝军队都要配置医官和护官，马步军每都设医护官一名，每军需建小型流动医馆，每厢则需设大型流动医馆，随军行动，各军区则要有驻地医馆。宋瑞，君实，这件事由你们去做协调，从太医中调人作为教授，培训医护官，也可让各军派人来京学习，都一级的医护官需要学会普通的伤口消毒包扎，简单的急救措施和简单的治疗技术，以延长伤者的xìng命，使其尽量能够安全等来医官的治疗。文璋的青年卫中便有这样的医官和医护官，你们都知道的。”
“是，臣等领旨。”
“第二点，健全行军参议制。凡我朝军队，自都一级起，均需设立参议，也就是都参议，营参议，军参议，厢参议的全面落实，其主要职能是协助正负指挥使制定战斗计划，并负责与士卒进行交流沟通，以保证将士的战斗面貌。其详细职能朕事后会起草一份稿件，交由兵部和枢密院讨论后实施，这点和第一点都需要在两年内全部完成。”
“第三点，加强军队情报部门的建设。凡是营以上的建制，都需要按照一定的比列配置情报队伍（含细作），以保证部队情报的通畅。有条件的队伍还可以设立特种部队，其目的是完成某些特别任务或者在关键时候起到扭转局势的作用。”
“第四就是只针对你扬州军的火枪手了。对于火枪手的编制，朕打算略作改动，百人为都，这点不变，五都为营改为三都为营，三营成一团，三团则为军，三军成厢，其它配置则同亦。”我尽量按照后世的编制来针对火枪手，至于是何原因我也不清楚，只知道后世的编制一定比古代更有科学xìng。
“以上三点朕会在本月底前和枢密院，兵部讨论出具体实施细则，第四点就只在祥甫你那里实施。”
“是，陛下。”
“祥甫，朕对于军队的改革大致只想到这些，你还有何补充？”
“陛下，我朝军队在人数上并不少于蒙古，从战力上讲，在城防战中能与之匹敌，但在野战中却远逊于对方，这有两方面的原因，一是我朝的马匹稀少，即便是为数不多的马军，也不可能是从小在马背上长大的蒙古骑军之敌，第二是我朝军队的整体素质弱于对方，包括身体素质，更包括心理素质。陛下所定的训练方式可以渐渐提高我朝将士的自身素质及合击之术，战斗技能等，这是十分必要的，但是我朝军队在心里上的弱势势必要改变，否则在面对蒙古人时，底气始终会不足，也就谈不上取胜了。”
“恩，俗话说，狭路相逢勇者胜，我军的勇气的确弱于蒙古，这就造成了在势均力敌时，我军往往会先坚持不住，败下阵来。祥甫，你有何办法？”
我最初想到在军中设立政委一职，但总觉得不伦不类，所以改为了行军参议。军队的勇气可不是一朝一夕能够形成的，蒙古军队的勇气是在无数次胜利中渐渐形成的，是始自战无不胜的成吉思汗时期，是由成千上万的异族魂灵造就的。
第215章 十六字诀
正文 第215章 十六字诀
第25章 十六字诀
“陛下，臣最近一年来也开始在思考这个问题了。当年孟帅是以防守著称，所以臣以及朝中不少战将包括高达将军，张珏将军等人在内，一直到底层的普通士卒，在听到蒙古军队来犯时，首先想到的就是依托城池山寨，打防守战，久而久之，在将士们心里便已经形成了一种对敌的弱势。正如陛下所言，狭路相逢勇者胜，而我军的勇气在一次次被动防御中渐渐消失。为改变这种现状，臣自年初起，专门从军中抽调了一部分有胆识，身通武艺，且对蒙古人有着深仇大恨的年轻士卒组成了一支特别部队，人数大约在一千名左右，由统制姜才率领，除了基本的训练项目外，他们训练得更多的是攻城拔寨，野战对抗之类的攻击型内容，三个月后，臣让他们北上袭击蒙古军队，在屡败屡战后，这支部队目前即便在野外也敢和数量相当的蒙古骑军对垒了，且胜率超过了七�