按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
为“新闻监督法”提议案（1）
2004年“两会”期间，王维忠每天记日记，把自己行使人大代表职责的感受写下来。
新华社特意在《新华每日电讯》开了“两会代表日记”专栏，连续发表了王维忠代表的12篇日记。其中那篇专门呼吁“新闻监督法”出台的文章，系王维忠发表的第一篇日记，经新华社以“中国出台新闻监督法，很有必要！”为题发表出来后，旋即被国内数百家新闻媒体转载：2004年3月3日，星期三，晴。今天几位记者朋友来采访我，我与他们谈起了新闻监督的问题。2003年“记者被打”、“封杀新闻记者”的消息屡见不鲜。我真感到不解，有些单位怎么这么怕新闻记者，如果这样下去还怎么体现“求真务实”的精神？近几年来，新闻媒体在监督方面所起的作用越来越大。“南丹黑心矿长及一批贪官被惩治”、“沈阳刘涌被送上断头台”……一桩桩、一件件都是新闻舆论监督的结果。可以说，大到恶性事件，小到油盐酱醋茶，人们都在期待着新闻事件被公正、公开、透明地报道。普通百姓都对舆论监督极为关注。新闻舆论监督是反腐倡廉的最有力手段之一。有些搞腐败的人和不法之徒“不怕上告就怕上报”。正因如此，搞腐败者、制假售假者、违法乱纪者都对新闻媒体及记者既怕又恨。他们担心自己的丑陋与罪恶被暴露在阳光之下。于是，他们就用愚蠢野蛮的暴力手段对待新闻记者。2003年8月4日，一位记者采访“因陇海线某段出故障致列车晚点”事件，竟然遭到列车工作人员的围攻和谩骂，并抢走记者的采访设备；同年8月10日，一位记者遭到温州市霸道的药店保安暴殴，昏迷不醒；10月9日，河南一个煤矿透水造成人员伤亡，新华社记者顾立林前去采访，得到当地有关部门允许后，记者拍了两张照片，可立即就有人上来阻止，八九名身份不明的人对记者拳打脚踢；京城一个社区的保安人员和居委会委员对记者采访“治安事件”不满，抢记者数码相机并拳脚相加……在记者挨打的同时，人们听到的与之相关的消息是一些单位“封杀新闻记者”。早在2002年，兰州市某部门便对当地6家媒体的17名记者下达封杀令；2003年底，广东省高级人民法院将6家报社的6名记者拒之于采访广东三级法院大门之外；2004年元月，中国足协借口报道失实，“封杀”了一家相关媒体记者的采访报道权……
记者被打和封杀新闻媒体是让人痛心的事情，希望这样的事情不再发生。我想在提议案的时候把这件事情说一说。我觉得大兴求真务实之风，各级部门就不该躲躲闪闪，应该把自己交给媒体，交给群众。
王维忠代表为全国新闻记者说话，为记者的合法权益大力呼吁的新闻，伴随着三月春风，从庄严的人民大会堂旋即吹到全国各地，特别是新闻记者的心坎中。如果这一年的“两会”，要让中国的记者们评选明星代表的话，我想，专为“新闻监督法”提议案的王维忠肯定中花魁无疑。也就是在此次人代会上，他所提交的议案竟命中9条之多。这也创下了全国人大代表议案的纪录！事后，他笑呵呵地对采访他的新闻记者说：“十届二次全国人代会我是最累的，但我累得心甘情愿呀！因为我的议案是高质量的，采用率也是我们吉林省代表团中最多的。”他大力提倡的“新闻监督法”不但引起了国内外新闻媒体的关注，引起了与会的几千名人大代表的高度关注，引起了全国人大及中央有关部门的重视；特别是这条凝聚着王维忠代表多年心血和精力的不一般的议案，成为当年中国新闻媒体极为关注的话题，他也因此成为中国几十万新闻记者心目中的良师益友。王维忠在接受多家媒体采访时指出，近几年来，地方基层一些人以各种手段“封杀”新闻记者和新闻媒体的例子举不胜举。由于一些基层单位的随意封杀，那些暴力妨碍新闻采访的行为又得不到应有的处罚，致使记者及新闻媒体被置于一个任人践踏的弱势地位。一些地方官员为了保住自己的“政绩”，大搞地方保护主义，拒绝记者监督，甚至用暴力阻止记者采访。有的当场砸坏录音机、摄像机，销毁录音、录像带，直接限制人身自由，更有甚者动用黑势力对记者下毒手，致记者伤残甚至死亡。我国《宪法》第35条规定，公民有言论、出版的自由；第41条规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利。这就是说，新闻记者的采访、报道，大众传媒从事新闻传播、行使舆论监督权利是受法律保护的。广播、电视及报刊的舆论监督，承担着弘扬正气、引导舆论、维护公民合法权益的社会责任。舆论监督是新闻媒体的基本功能之一。对防腐倡廉、打击违法犯罪分子都起着极其重要的作用。应当说舆论监督是社会的稳定器。但在目前情况下，各级政府部门对舆论监督的管理和要求比较严格，致使舆论监督本身只能打“擦边球”，不能涉足重大而敏感的问题，又遭受各种干扰。甚至有的政府部门也想方设法对舆论监督进行干扰，使舆论监督无法进行，也无法发挥作用。
为“新闻监督法”提议案（2）
为了保证记者和新闻媒体的合法权益，为了使新闻媒体的舆论监督在反腐倡廉、打击违法犯罪的斗争中发挥最大作用，出台“新闻监督法”已刻不容缓。经过长时间的认真调查了解，结合中国目前的现状及有关法律法规，王维忠在议案中写道，中国的“新闻监督法”应该包括以下几个方面的主要内容：规定新闻媒介独立负责的地位和作用；记者资格认定，证件获取；新闻媒介和记者应尽的义务；新闻媒介和记者的权利：应有新闻发布权，应有对腐败和违法犯罪事实的报道权，新闻记者应享有知情权、无过错合理怀疑权、批评建议权、对实事报道不受法律追究权及人身安全保障权。他特别指出，要明确对新闻记者权利的保护；对记者人身安全造成伤害者，根据情节轻重依照《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《刑事诉讼法》、《刑法》等相关法律处罚；对拒绝采访、暴力抗拒记者采访的人或单位，作出相关的处罚规定；对记者不能实事求是报道，甚至对当事人及其单位进行诽谤和恶意诬陷，给当事人及其单位（或企业）造成政治、经济损失者，要视情节轻重，追究记者的行政和法律责任，附带民事责任。同是，刊发报道的新闻媒体负有连带责任。触犯《刑法》的，要依法追究其刑事责任。最后，王维忠代表还特意在附则中指出，如果“新闻监督法”不能尽早出台，全国人大常委会可以委托国务院出台相关法规，或由最高人民法院尽快出台司法解释以保证新闻记者的采访报道权，保护记者的人身安全。这是目前中国社会发展的需要，更是反腐倡廉的需要。3月3日，我看到北京地区的多家媒体转载新华社的有关文章后，就像自己中了彩票一样兴奋。当天晚上我几次拨打广西大厦王维忠代表住处的电话，但一直占线。我知道他此时很忙，至少采访他的记者很多。果然，直到夜里10点后，我才拨通了他的电话，听得出老人也很兴奋。他说：“我刚送走几位记者，今天上门采访的记者太多，我这老头子都招架不住了。我这次带了14份议案，没想到‘新闻监督法’的议案这样引人注目！”是的，这位为记者说话的代表没有想到，这个议案的社会反响如此强烈。一天之内，全国就有几千家新闻媒体转载了新华社的通稿。这一次，我只说了几分钟就想挂电话，我实在不忍再打扰百忙之中的老人，他却继续说道：“我今后还得重点关注中国新闻记者的权益保护问题。中国的新闻记者有七十多万，他们在党的领导下为社会文明的进步和发展作出了巨大贡献，立法保护他们的合法权益早已迫在眉睫！”他还指出，在新闻界，还存在着收红包、说大话、拍马屁等不良现象，更有个别的害群之马严重损坏了记者的良好形象。对此，他特别指出了原《娄底日报》政法记者、新闻败类伍新勇和原《南方都市报》、现《新快报》记者邓世祥（化名为保罗）。他气愤地说，新闻记者本应是为人民说真话、为百姓仗义执言的，但伍新勇却聚黄、赌、嫖、毒等于一身，诈骗财物总价值106万元，伙同他人挪用公款238万元，非法持有枪支，用不义之财，先后找了十几个情人，是个无恶不作的黑道人物！邓世祥披着记者的外衣欺骗和玩弄女性，分别与两名打工妹非法生育了3个子女，不但严重败坏了社会风气，更破坏了国家的计划生育政策。伍新勇后来终于被法院判处有期徒刑19年，但那个邓世祥为什么还逍遥法外？这种道德败坏的人怎么配做新闻记者？让这种人进报社，实在是中国新闻界的奇耻大辱！正是基于此，王维忠代表在大力呼吁保护记者合法权益的同时，也要求有关部门对记者的非法行为给予严惩。
2004年“两会”结束后，王维忠代表在离开京城的当天下午，又一次特意在广西大厦约见了我。那是一个晴朗的天气，和煦的阳光洒在我们身上。王维忠代表的身上满是朝气，他那乐观的神情，那快活的手势，让谁也不会相信他此时已是身患癌症的老人，而且直到他病倒之前，都对我只字未提。从酒店玻璃窗透进来的春日阳光暖洋洋地照在他身上，折射在他的前额，熠熠闪光。他乐呵呵地告诉我两件事：一是，他把我和沈淑萍的案情作为建议提交给会务组，并转交给了最高人民法院。同时，他还针对沈的案情，以一名医学专家的眼光，就里面存在着的许多问题，特意给河北省省委书记白克明同志写了一封亲笔信，马上引起了白书记的重视。二是，他�