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第四十章 广开财路2
另外一个筹钱的法子是卖粮，换而言之，是吃老本。 樊子盖报的“财政紧张”，是指钱而不是粮。 隋朝仓库里的粮食，多的惊人（据说隋朝灭亡许多年后，大唐子民还靠吃隋的余粮过日子，与许多朝代亡国不同，隋炀帝亡国是因为太强大，因为强大导致疯狂）。隋的粮仓分官仓和义仓两种，义仓是老百姓按一定份额把自己的粮食存起来以备灾荒，官府拿来卖，可称巧取豪夺，能卖的便只有官仓的存粮。 官仓的粮也不少，仅洛阳附近的洛口仓一处，存粮就可供全国吃一个月。这些粮食，许多已经放了上十年，属于“陈化粮”了，再放下去就要成石块了。说老实话，这些仓库，也着实要好好清理了。 五年以上的粮，一律低价卖掉做饲料………人吃了有害健康，比如可以致肝癌的黄曲霉素。 三年以上至五年的粮，平价卖掉做酿酒的材料，在没有消化掉这些“库存”前，全国所有的大型酒坊一律不得使用新粮酿酒。 三年内的粮食，自然是要留着………几十万大军平日里要吃粮，国家也要有粮备战备荒。 第四个方法是出售“专卖权”。 古代很多东西，都是官府“统购统销”的，垄断必然只能造成两个后果………腐败和低效率。 盐铁还是国家“专营”的，兹事体大，所有大臣一致反对“官营”改“商办”，我想想直到二十一世纪盐也还是国家专营，而且盐铁之利，占了国家财政收入的四成，也不再坚持。货币发行自然更是国家的事情，所以可以铸钱的金银铜和锡（铜钱中必须加入一定比例的锡，品相才好）也还是国家严控的物资，其他则由官府向商家出售“专卖权”，在“专卖权”方面，引入了“竞标”机制。不过为了防止由官家垄断转成商家垄断，我规定全国拥有某项“专卖权”的商家不得少于二十家，每道不得少于五家，每郡不少于三家，每县不少于两家。 事后算计，如此两项，三年里为国库添了四五百万的银子。而且以后，“专卖权”三年一拍，每次都可以给国库带来进项。 无论发行“皇贷”，出售库粮还是拍卖“专卖权”，都是很容易产生腐败的，我责成民部、吏部、刑部和御史台共同办理。樊子盖、张须陀、卫文升还算可靠，御史台的左都御史裴蕴（他本就是御史大夫）我却不大放心。思前想后，我决定把韦云起从东北调回东都，出任正二品右都御史（御史台副主管），入内阁，他原来的本兼各职，正好由我未来的大舅子沈光接任。沈光升了从四品中郎将，又代理正四品燕郡太守。 不要以为韦云起只会打仗，其实韦云起性格刚正，不畏权贵，是当“纪委”“监察”的好材料，所以当年才会得罪裴蕴和虞世基。韦云起和裴蕴是有矛盾的，不过让某个部门不是“铁板一块”，在两股力量之间搞“平衡”，正是帝王惯用的权谋之术。类似的还有兵部的宇文述和于仲文，因为东征的事情，其实底下也有不睦。我读过《资治通鉴》，有相当的理论基础，而今再�