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原来靺鞨诸部相继背叛高句丽，并且攻占扶余等地，令高句丽国内无奈而又愤怒，于是国内占人口多数的高句丽族和少数的靺鞨人（在高句丽境内还有少量散居的靺鞨人）矛盾日益激化，高句丽残杀靺鞨人的事件屡有发生，而靺鞨人不得不自发组织起来反抗。三月底，曾经在高句丽任中级地方官的靺鞨贵族拉洛受到高句丽朝廷的猜忌，为了自保，起兵谋反，很快成为反叛的靺鞨人的首领。四月初三，拉洛率部攻占辽河东岸的新城，并向大隋表示了“投诚”的意愿。 新城地处大隋的辽东城以东，高句丽的辽东城以北，粟末靺鞨的龙泉府（即扶余城）西南，大业九年九月，李密曾经攻克新城，不过随即就放弃了。我立刻加封拉洛为“新城都督，新城公”。 第二个好消息来自燕郡的韦云起。 在安定奚人后不久，韦云起就开始对契丹动武了，他对付契丹人的路数和对付奚人如出一辙………顺我者昌，逆我者亡；分而治之。到了四月中，契丹十部中，弱洛水（辽河上游）以南的六部，已经有五部归附，一部则在韦云起和其他五部的“联军”攻击下被灭，而原本和契丹联合尚未归附的最后一个奚人部落，也很识相地交上了降表。接下来，韦云起又玩起分地分人换地的老把戏，并且还不忘把东边一点给了辽东郡，西边一点给了辽西郡，自己的燕郡留了中间一块。而五千契丹人，五百精锐被编入军中，其他也并入屯垦，如此一来，燕郡有地有人，也算有些像“郡”的样子了，韦云起驻军的四个营寨附近，也开始建起城镇村庄，燕郡城更是开始由一座纯军事意义的要塞，向真正的“郡治”转变。 而我也很“大方”地加封了六个新“都督”。与此同时，韦云起也和“助战”的突厥军建立起良好的关系，每次打仗，韦云起都只让这些突厥军起个吓唬人的作用，并没有让他们真的冲锋陷阵，而胜利果实，却不忘让他们也瓜分一份，如此一来，那些突厥人当然和他称兄道弟。 这次阿史那咄吉派出的虽然只有三千老弱病残，可是统军将领，也都是些突厥贵族，不乏特勒（突厥贵族，相当于公爵）、之设（部落头领）级别的人物，领头的，更是阿史那咄吉的弟弟阿史那叱吉。而且这些领兵者，多是与阿史那咄吉关系不睦的，阿史那咄吉派他们来，原有些“眼不见心不烦”的意思，草原枭雄固然彪悍，却没有什么花花肠子，此举恰恰使得韦云起有机可乘，更是与他们“倾心相交”。 此外，韦云起还把四大偏将的兵马来了个互调，自然是记得我临行前的嘱咐。 六月十五，宇文述回到东都，并很快上了嵩高山，和他同来的还有前吐谷浑可汗慕容伏允。我很“大度”地封慕容伏允“西宁县公”，在东都“赐第”居住，又委任他的儿子，却与他关系不好，早在大业五年（六零九年）就归顺大隋的慕容顺为“西海县公，西海等五郡安抚大使”，前往吐谷浑故地安抚吐谷浑遗民。不过我对他也不是绝对信任，所以为他安排了不少绝对忠实可靠的“副手”和“护卫”。 在改革地方行政后，我又开始着手改革军制。前些年杨广为了打高句丽，扩军不少，其中许多我已经在大业八年就做了遣散，但实力依然强大。这几年因为造反，不少地方都增加了地方部队，而招降的农民军，也有很多编成官军，如此强大的军队固然威武，可是对国家财政的压力也很惊人。 隋军的主力是左右武卫、左右翊卫等十六禁军，称十六卫，每卫编制三万人，共四十八万，以大将军统帅，将军为副职。士兵一般服役两年，不过打仗的话可能会延长，如果升迁做了军曹甚至军官，服役期也会延长。十六卫主要驻扎两都附近，由皇帝亲自调遣，南北两京平时各驻一卫，一年一调。 皇帝的亲军为御林左、右卫，负责两个都城和皇帝出行的警卫，每卫两万人，也设大将军和将军，另设骁果卫三千，个个身怀绝技，堪称古代的特种部队，由一名将军统帅………不过这个将军的待遇并不亚于大将军，骁果卫负责皇城警戒。千牛卫是皇帝的近卫，负责皇宫的警卫，人数不多，只有五百，更是个个绝顶高手，最低的也有从八品官衔，宇文成都就是其中一个统领。以上四万三千五百人，比起真杨广在时，规模要小一些。御林卫服役两年，而骁果卫和千牛卫服役期比较长，事实上，他们中相当部分来自武举，而最后基本上都会外派担任中上级军官。 全国鹰扬府两百所，大者称鹰扬郎将府，小者称鹰扬校尉府。大郡一郡便有一所鹰扬郎将府，小郡则为鹰扬校尉府，或者两三郡合设一鹰扬郎将府。鹰扬府多数集中于东西两都和地理相近且交通便利的河南、河北、河东、江汉、关内、淮南六道。鹰扬府负责每年农闲时节，从当地适龄男性（十八至四十岁）中挑选一批人参加大约一个月的军事训练，参加者可以酌减当年赋税差役，并且领一个月口粮。而鹰扬府则从中挑选士兵，补充禁军、亲军、都护府和各镇。鹰扬郎将府设兵五百，有一鹰扬郎将统领，鹰扬校尉府设兵两百，有一鹰扬校尉统领。鹰扬府直接听命于兵部，除非有朝廷特旨，连镇守使也无权管辖调动。以上常设兵六万。 东北的安东都护大将军府设泸河、怀远两镇和二十所“护卫屯田校尉府”（简称屯田卫）及“烽燧守备校尉衙门”（虽然称校尉衙门，实际统领却是虎贲郎将）。两镇各驻军五千………因为东北局势已经大好，兵力自然精简，通定镇也罢建了，两镇各设一总兵将军………地位稍低于禁军的将军，镇的驻军由兵部调派，两年一轮。屯田卫各有兵三百，以一折冲校尉统领，共六千，又有烽燧兵约三千五百人，这些兵却是各地自行招募，。又有契丹奚霫都护府兵七千，六千由兵部调派，两年一轮，一千是韦云起编练的奚、契丹兵，全归沈光节制。靺鞨都护府兵八千，五千由兵部调派，两年一轮，三千招募于当地。共计有兵三万四千五百，不设鹰扬府。至少在理论上，还有十五个“都督府”的少数民族士兵和三千多突厥兵也从属于安东都护府。都护府不干预都督府内部事务，但是如果有外敌入侵，有义务协助都督府退敌………这其实也是为了保证大隋的“势力范围”。如果某个都督意图不轨或者下属发动叛乱，都护府有平叛之责。当都督府之间发生冲突，都护府也要派兵调停………分而治之是最好的手段，如果都督府之间相互吞并形成“统一”，不利于大隋的国家利益。 西南的南宁州总管府设曲靖、昭通两镇和云南、昆明、安顺三所“护卫屯田校尉府”，东安郡汉化较深，又临近昭通和西川道，不再设卫。卫镇设兵，与安东都护大将军府同，卫兵地方自募，镇兵兵部调派，两年一轮。共计有兵一万一千，也不设鹰扬府。理论上，那些土司也有协助的责任，虽然依靠他们的想法实在不大靠谱。 此外还有都护党项中郎将府兵六千，都护嘉良校尉府（虽然称校尉府，实际统领却是鹰扬郎将）兵一千，半数兵部调派，半数地方自募。 沿长城自西向东设银川（即灵武）、夏州（即朔方）、榆林（今内蒙古东胜以北）、云内（今大同）、燕山（今张家口）、临榆（今山海关）六镇，每镇设一总兵，领兵五千，总计三万大军，其实是为了防范突厥。 各郡（但南宁州总管府只有昭通、曲靖、东安郡，属西川道；安东都护府只有辽西郡，属河北道）置兵五百至七百………这是上下限，自行招募，由郡丞（却是正五品的文官）统领，维持地方治安，而各道的镇守使，除了身边两百人的镇守使卫队，真正有调派权的也只有这些兵力。各县平时不设驻军，只有县丞带班差役起“警察”的作用，非常时期，才可以根据“圣旨”募兵………主要是受过鹰扬府训练的。以上有兵十一万。 各亲王府原有自己的小部队，此时全部裁撤，由御林卫派人担任“卫率”。 全国总兵力达到七十八万，相对当时不到六千万的人口，实在不少，不过比起整编前的一百万以上，还是减去不少。 整编军队以外，又改革武职。老实说，那些这个郎将那个司马的，我已经头晕，于是参考现代军衔制，进行改革。 最基层的是伍曹，言下之意是管五个人的，往上的队曹，管二十五人。再往上的就可以算是军官了，参军校尉（准尉），从九品；司马校尉（少尉），正九品；鹰扬校尉（中尉），从八品；折冲校尉（上尉），正八品；副鹰扬郎将（少校），从七品；鹰扬郎将（中校），正七品；虎贲郎将（上校），从六品；折冲郎将（仍相当上校），正六品；武贲郎将（大校），从五品；车骑将军（少将），正五品；总兵将军（仍相当少将），从四品；中郎将（中将），正四品；将军（仍相当中将），从三品；大将军（上将），正三品。另外设上将军………目前只有宇文述，正二品，相当于元帅，但只是个荣誉称号，并不一定有实际军权。 鹰扬郎将原本是正五品，此时却降到正七品，一干官员调动自然忙碌，新任兵部尚书宇文述和侍郎于仲文这段日子忙的只能用焦头烂额形容。
第三十九章 广开财路
以上的事情，事务繁多，不是一朝一夕就可以完成的，事实上，一直到我从嵩高山回驾东都，这些事情才基本有了个大概。 此番避暑，皇子皇孙中，只是带了两个女儿………杨兰儿和小佳音。其他孩子，仍然需在英华殿里读书。佳音是女孩子，我对她读书，要求原本不高，只是由她的性子。 佳音而今已近半岁，模样儿出落的愈发端正，煞是讨人喜爱，兰儿对这个小妹妹，也喜欢得很，天天往元妃的屋里跑，和元妃处的也很不错。她不知道从哪里听来元妃小时候是骑过马的（这事我原本也不知道，想不到元妃娇弱的样子，却原来还会骑马，不过细想起来，她是鲜卑贵族出身，祖父�