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２００２年，恒尔股份公司再次找到检察院，提供了一个业务员将企业货款卷走的贪污案请求帮助查处。检察院急企业所急，派出专人造寻，终于在广西柳州打听到了这个人的下落。便派专人到柳州，将五万元货款全部追回，一分不少的还给了企业。恒尔公司提出要给办案人报销差旅费，却被饶明达婉言谢绝。饶明达说：“我们检察院是国家机关，打击职务犯罪为企业服务是我们的分内工作，企业发展正需要资金，决不能给企业增加负担。要说回报，你们把企业办好，多为国家做贡献就是对我们最好的回报。”恒尔公司十分感动，派出代表给检察院送来了一面鲜艳的锦旗。
“人民满意才是检察官追求的最高境界！”
饶明达望着锦旗上“人民卫士，护法尖兵”几个大字，对接受锦旗的办案干警说：“锦旗是人民群众对我们的鼓励，不是我们追求的目的，我们时刻要牢记，人民满意才是我们检察官追求的最高境界。” 这不仅是饶明达对自己的要求，也是他对全院检察干警的要求。
当谷城检察院的声誉在社会的赞扬声中悄然提升之时，饶明达要求干警们保持清醒的头脑，更加严格的要求自己共同努力建设一支执法文明、纪律严明的检察队伍。在鼓舞干警斗志、加大打击犯罪力度的同时，特别注重加强检察机关自身队伍建设。他认为忠于职守、爱岗敬业的检察官不仅仅是敢办案、会办案，同时也要以检察机关自身清廉文明的形象去影响社会，促进社会风气的好转，为地方经济发展创造一个良好的环境。饶明达本着“打铁先得自身硬”一贯作风，以身作则为全院干警树起廉政标杆，然后根据最高检察院《关于加强基层检察院建设的意见》，将正在办理的一些职务犯罪典型案例作为教材在全院开展检纪检风整顿教育。他先后六次请二十六名人大代表、政协委员到检察院征求意见，并派出副检察长李乡生、林耀德带领专班分头到县直各案发单位去征求办案中的意见。同时对历史上群众关注的一些焦点问题进行认真清理。由控申科、起诉科组织力量对１９９７年以来的“三不”案件（不立案、不起诉、不逮捕）进行认真的重新清理，由纪检监察、财务和内审机构对１９９７年以来办案中扣押的收、管、缴钱物进行认真清理审查，进行有的放矢的整改。以“四条禁令”、“四个一刀切”、“九条卡死”和“检察人员生活工作纪律”为基点，建立了从“举报线索管理制度”、“案件管理制度”、“检察人员办案纪律”、“办案廉政监督卡”制度、案件回访制度、与人大代表、政协委员的联系制度。使检察人员秉公执法、廉洁办案有了法规制度上的保证。检察人员办案时先把“办案廉政监督卡”交给案发单位的纪检部门，结案后由党的纪检部门对检察人员办案期间是否廉洁的鉴定意见直接寄交检察院纪检组，每件案件侦结起诉后由分管检察长带专班到案发单位征求意见……。饶明达采取这些措施，意在时刻将检察人员的行为置于社会监督之下。经过两年多的运行实践，的确达到了他预期的目的。这些措施不仅杜绝了不廉行为的发生，也进一步密切了检察机关与人民群众之间的关系。检察院的公众形象在谷城人民心中不断提升。在连续两年的人大代表和政协委员评议中，检察院在谷城县参评的二十多个执法单位中总分稳居第一，人民群众的满意率都达到了百分之百。做一个“人民满意的检察官”成为全院干警的共同追求。
下 篇：真诚待人善为本
６．“上善若水，厚德载物”
“上善若水，厚德载物”出自老子的《道德经》，《道德经》是老子政治思想和哲学思想的精华，而老子这句名言也是对中华民族传统美德的高度概括，中国的最高学府将它引为校训，许多仁人志士将它作为自己德操的标准。饶明达年少时就从教中学的老父亲那里领悟了这种思想的博大，始终把它作为自己为人为官的“座右铭”。忠于职守是他的党性原则所致，而善待一切人则是他自己善良的天性和本质。
“无情未必真豪杰！”
一提起检察官，人们就会联想到刻板和威严，听过饶明达廉政报告的人也会很自然地将他与舞台上的黑脸包公联系起来。但熟识饶明达的人却都知道，除了在案件上六亲不认以外，这位检察长不仅待人真诚，而且重情重义。“无情未必真豪杰”，自古但凡事业有成的名人或伟人无不有着十分丰富的精神世界。在巡检镇委任党委书记时，他冒着被社会误解的巨大政治风险发展桑蚕产业，也正是处于对家乡父老的感情，在家乡甘溪村的通道桥梁被洪水冲垮后，看到乡亲们生产生活十分不便，便四次筹措资金重建桥梁。最后他将亲友们送给父亲的寿礼也全部捐出来买了材料……事后有人要为他写篇报道，饶明达说，“这不值得，我是党的干部，看见乡亲们行路难的样子，我心里难受啊！” 调到检察院机关工作后，工作性质有了较大变化，但饶明达认为情感并不影响执法。打击贪污受贿职务犯罪是检察官的职责，作为检察人员在掌握执法尺度时自然应该铁面无私，但饶明达却对用“铁面包公”赞扬检察官的提法表示质疑。检察官也是血肉之躯的人，不可能成天像冰冷的铁石一样毫无情感。事实证明，有着丰富情感并不见得就会影响办案执法，相反在办案过程中情感也会对检察干警公正执法起到促进作用，同时情感也会感化犯罪嫌疑人或被调查对象的良知、促使其悔过自新具有其他方式无法替代的积极效果。同时，情感对检察官正确行使职能本身也具有正面的积极影响。每当他处理发生在困难企业和贫困山区里的贪污案时，心情格外沉重。在对职务犯罪人员依法打击的同时对受害职工和农民群众更为同情。因此，在处理赃款时，他在法律允许的范围内，尽量照顾受害职工和农民的利益，将赃款尽可能追还并及时退还给困难企业和农民群众手中。
石花镇有几个村的村干部将高速公路给农民的土地青苗赔偿款贪污私分了，饶明达接触到这件案子后心里十分难受，既恨这些给农民雪上加霜的干部，又对受害的农民深深的怜悯和同情。案件侦查终结后他亲自赶到石花镇，同镇党委一起研究处理方案，召开了高速公路沿线村干部和农民群众参加的大会，将犯罪干部的问题向全体群众通报，饱含深情地给参加大会的所有干部群众讲了一堂法制教育课。从一个干部成长的不容易说到农民生活的艰难，他对那些犯错误的干部说，“我是当过多年乡镇党委书记的人，深深知道你们成长为一个干部是多么不容易，也知道你们生活上的困难，说实话在处理你们的时候我心里比你们更难受。可是你们在贪污的时候难道就没想到过农民比你们更艰难吗？当你们的手伸向这些钱的时候，难道你们不知道这是在犯罪？你们就没想过农民比你们更艰难？看看他们褴褛的衣服、看看他们屋里家徒四壁的穷困样子，你们就忍心吗？”讲到动情处饶明达眼里盈满了泪水。
包括犯错误的人在内的所有人都被饶明达的讲话深深打动了，不少人听得热泪盈眶，几个贪污农民青苗补偿款的涉案人痛哭流涕，他们向农民群众发出了内心深处的由衷忏悔。拿到被偿退款的农民更是感动不已，几个老农民拉着饶明达的手老泪纵横：“检察长，还是你了解我们庄户人家的难处，帮助我们讨回了公道，要不是你们，我们向谁去要这些钱呀！”正如饶明达所言：“无情未必真豪杰”，检察官丰富的阶级情感使他对人民爱得更深，对贪污受贿等渎职犯罪恨得更切。
“用真诚善待一切人”
一名职务犯罪的涉案人员被“请”到检察院交待问题。他在检察院办案人员允许的空间里自由地活动着，在检察干警的“陪同”下一边做一些轻微的劳动，一边思考自己该交待的问题。在审查前饶明达详细地询问了被调查人员的身体状况，当得知这人曾经有过食物中毒的病史时，当时正是炎热夏季容易发病时期，便专门从医院为他请来了一位临时保健医生随时为他就诊。原本安排他与干警们一起吃食堂，但听说他肠胃受过刺激，吃不了较硬的饭食，便让食堂专门每顿为他单独做松软的面食和稀饭。食堂炊事员开玩笑说：“他可不像是来交待问题的！倒像个特殊客人，咱们检察院还从来没得谁吃过小灶呢！”饶明达却宽厚地说：“不管他的问题有多大，但他首先是个人，我们得尊重他的人格和权利。”
“用真诚和宽厚善待一切人”是饶明达情感世界的另一个侧面。他经常对检察院的干警们说：“检察官在别人眼里是执法者，经常查办的都是贪官污吏职务犯罪人员，不是让他们丢官就是把他们投进监狱，容易给人形成‘整人’的印象，但我们时刻要谨记，检察官是我们的工作，做一个优秀的检察官首先要具有善良宽厚的优秀品质，宽厚和仁爱是我们中国哲学里的精髓，也是我们中华民族的传统美德；我们执法者要打破世俗的‘铁石冷面’观念，随着社会的进步发展，文明执法将成为今后法制建设中的重要课题。我们要