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“杜书记，这个办公室只是我们粤海县财政局第一会计站，负责粤海县委十八个预算单位的财务工作。
我们会计委派中心一共设有十三个会计站，集中委派七十六名会计，负责三百零七个行政事业单位的工作。”潘文明汇报道：“整个三层楼都是我们粤海县会计委派中心的，每一个会计站就单独设一个办公室。”
“七十六名会计负责三百零七个单位。平均一个人要负责四个单位。工作效率很高啊。”杜红军点点头。感慨地说道：“人们都说机关里是人浮于事。如果每一个部门都能够像粤海县会计委派中心这么有效率地话。还会存在人浮于事地问题吗？”
苗晓接过杜红军话说道：“杜书记地指示非常深刻。非常及时。非常重要。一针见血地指出了时下机关工作中存在地效率低下地问题。我们要深刻领会杜书记指示精神。以学习粤海会计中心工作效率为契机。在全海州展开一场轰轰烈烈地整改机关工作作风。提高机关办事效率地活动。”
陈天贵轻轻咳嗽一声。仿佛要吐出喉咙里并不存在地那块痰。
杜红军迈步走到一个窗口。和蔼地问里面一个三十出头地女工作人员：“你叫什么名字？”
那个女工作人员没有想到省委书记会和她说话。她脸色涨得通红。激动了半天。这才说道：“我叫范丽云。”
潘文明就在旁边补充道：“小范是我们会计委派中心第一会计站副站长。同时还肩负着组织部、宣传部、县委办、党史办等部门地会计工作。”
“哦？很能干嘛！”杜红军赞许地点了点头，和蔼地问道：“小范同志，你担任这个会计站副站长，最大的感触是什么？”
范丽云这时候已经逐渐平静下来，听杜书记问她，想了一下，回答说道：“杜书记，我最大的感触就是成立会计站以后，我们会计人员的腰杆子硬了起来。在财政制度改革以前，我也在下面一个单位担任会计，所有财务往来、报销、转账，都是单位领导说了算，不敢不听啊，领导拿着我的饭碗呢。可是现在不一样了，会计站独立出来了，从真正意义上拥有了监督审核的权力，不管什么部门过来报销的账目，只要不合理，不管是哪位领导批的字条，我们都要给退回去。”
“是嘛？”杜红军被范丽云的快言快语逗得笑了起来，他故意说道：“那你就不怕领导生气？”
“怕什么？有制度给我们会计站撑腰，我们腰杆子硬着呢！”范丽
满满地说道。
“我还是有点不相信。”杜红军说道：“我看你们也就是嘴上说一说而已。如果真的是县里领导，比如你们的县领导签了字的单据，你们真的敢退回去？”
“只要是不符合规定的单据，即使是县领导签的，我们也会退回去的。”范丽云毫不犹豫地回答道。她还害怕杜红军不相信，伸手打开抽屉，从里面拿出一个登记薄递给杜红军，说道：“杜书记，这是我们第一会计站的《拒付各类违规开支情况统计薄》，里面有我们第一会计站成立以来拒付各种违规单据的情况，您可以看一看。”
“哦？还有这个东西啊？”杜红军大感兴趣，伸手接过来这本《拒付各类违规开支情况统计薄》，放在窗口的柜台上，他的秘书立即从手包里掏出一副老花镜递到了杜红军手里，杜红军戴上老花镜，饶有兴趣地看起了统计薄里面情况。
随手翻开了一页，上面一行一行标注地非常清楚：
二零零二年十二月四日，拒付粤海县委统战部差旅费两千零二十一元整。原因：报销标准错误；
二零零二年十二月五日，拒付粤海县宣传部餐费七百五十六元整。
原因：票据不对。
二零零二年十二月七日，拒付粤海县纪委差旅费四千二百九十三元二角三分。原因：票据不对；
二零零二年十二月十一日，拒付县委办汽车修理费七千二百三十六元整。原因：票据上显示的收款单位和印鉴单位不相符；
……
“好！好！”杜红军满意地连叫几声好，把手中的登记薄还给范丽云，对身旁的人说道：“有好的制度和政策，还必须有好的执行力、好的执行人员才行。没有好的执行力，无论多么好的制度和政策，都只能是纸上谈兵，也不会有好的成绩。一项好的制度和政策，要想转化为看得见、摸得着、实实在在的工作成效，还需要依靠具体的执行人员。离开了这些执行人员，再美好的蓝图也只是画在纸上上。”
“雄伟的战略只是在人的思想里，要想变为现实，必须有执行力，说到底，执行力就是讲理论变为实践的行动，就是落实工作措施的过程，就是认真负责、不折不扣、高标准干好本职的要求。而执行力的好坏，往往受制于执行人员的素质。在我们周围，不是经常生那种经是好的，却被歪嘴的和尚念坏了的情况吗？”
到这里，杜红军语音就有一些高。
“说老实话，看到赵长风同志关于粤海县推行财政制度改革的文章后我很高兴，但是在高兴之余却有一点担心，就是担心这样好的制度设计，能否在现实中顺利推进，会不会在具体执行中被下面的歪嘴和尚念坏了呢？”
“可是今天，就在这里，粤海县的同志给我上了深刻的一课，用事实证明我这种担心是多余的。”杜红军一边说着，一边摘下了老花镜，“堂堂的县委组织部、纪委、县委办这样的大衙门竟然会在小小的会计站面前吃瘪，这是何等生动的事例啊？我们一直在喊制度面前一律平等，可是真正能够做到的能有多少呢？感谢小范，感谢粤海县的同志，今天这一刻上得很生动，也很深刻啊！”
“这同时也说明了粤海县领导班子不仅是一个有思想的班子，更是一个有战斗力，有执行力的班子，能够把一个好的但是却触犯了很多部门利益的政策坚定不移地贯彻下去，很不简单，很不容易啊！我看不仅仅是全海州，全粤东都要向粤海县学习，学习粤海县锐意改革、努力创新的精神，去学习粤海县这种扎扎实实的老黄牛的精神。”
杜红军这一番话，等于是对会计中心工作的肯定，也是对粤海县委工作的肯定。陈天贵和苗晓率先鼓起掌来，一时间满屋子里都是掌声。
“杜书记，”苗晓市长没有想到杜红军对粤海县的工作评价这么高，他心中也很高兴，粤海是在海州领导下的，杜书记表扬粤海就等于表扬海州，肯定粤海县的成绩，就等于肯定海州市的成绩。
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【第140章 尾声（第四卷结束，第五卷冷面市长即将推出）】
杜书记，粤海县是我们海州市的一个典型，我们正在T海县在财政制度改革方面的经验，争取在条件成熟的情况下，在全市有计划地逐步推广粤海县的经验。”苗晓诚挚地说道：“本来我还在想这样的举措会不会激进了一点，超前了一点。今天听了杜书记的讲话这举措不是超前了，而是保守了，落后了。杜书记，您们高层领导在大方向的把握上比我们基层要敏锐得多，也准确得多啊。”
省委秘书长石金山一路上很少说话，这个时候就接过苗晓的话说道：“苗市长，不光你有这样的感觉，我也有这样的感觉，尤其是像我这样天天跟在杜书记身边，这种感觉越强烈。高层次的领导看待问题的眼界和我们就是不同，我跟在杜书记身边，天天都能进步，天天都能学到宝贵的东西。”
杜红军看了石金山一眼，说道：“老石，你是省委秘书长，可不能动不动就给领导戴高帽子啊，这些话可不是你应该说的。”
赵长风在一旁看了心中就嘀咕，怪不得人们传言杜红军虽然从省长升为省委书记了，但是还是喜欢自己的老部下，省政府秘书长谢富海，对省委秘书长石金山似乎不怎么感冒。
但是也说不准。也许杜红军只是嘴上批评批评石金山，内心却高兴着呢。
不过赵长风有一个问题一直没有弄明白，为什么杜红军喜欢谢富海，却没有把谢富海带到省委那边呢？这个问题赵长风在心里琢磨了很久，一直没有个答案。
参观过会计中心，杜红军又到财政局其他部门参观了一下。比起会计委派中心来，后面的参观可以说是走马观花，草草就结束了。
然后就到了财政局的会议中心，召开了一个座谈会。在座谈会上，财政局王局长代表财政局做了粤海县财政制度改革的专题汇报。说在县委县政府的领导下，在赵书记的关怀下，粤海县财政局针对财政收支矛盾突出、会计信息失真、经济秩序混乱、财政之处管理手段落后等问题，财政局从体制、机制、制度和管理上全面推进财政制度改革和创新。整个过程分为“重点突破”、“整体推进”、“巩固提高”三个阶段，进行了“会计委派、部门预算、政府采购、国库集中支付、财政监督和保护性收费”等数项改革。目前改革已经度过“整体推进”阶段进入“巩固提高”阶段。会计委派制得到不断完善，同时也为其他财政改革提供了才做平台，政府财政信息对外披露，受到粤海县广大人民群众的广泛好评，取得了很好的社会效益和经济效益……
杜红军书记在听取汇报之后，再次对粤海县在财政制度改革方面取得的成绩表示了肯定。他号召全省其他地区从三个地方向粤海县进行学习。
“一是学习他们敢于探索、敢闯敢试的创新精神，从制度、机制改革着眼，从源头、基础着手解决问题的思路。”
“二是学习他们识大体、顾全局。小道理服从大道理。局部利益服从全局利益地坚定信念和从调整现存地权力和利益分配格局入手。知难而进、破难前行地坚韧意志。”
“三是学习他们从实际出。精心设计。依法运作。综合配套。坚持改革。谨慎操作。不断总结。逐步完善地工作做法和作风。”
杜红军书记最后强调指出。从表面上看。粤海县进行地是公共财政制度地改革。但我们不能简单地把它理