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是否可行。”
“特区？”高颍和苏威颇为惊讶，没想到今天所议之事，竟有几件都与晋王相关。一篇《平戎论》已经令人刮目相看，现在又要搞什么“特区”。两人心中好奇，快速看了折子，苏威起身道：“恭喜陛下！”
隋文帝杨坚一愣，问道：“喜从何来？”
苏威正色道：“今日看了晋王的两个折子，均是立足朝廷大局，构思新颖，谋划精巧，令臣大受启发，心中甚是感触。因此可喜之事有二。一者，平定突厥诸策及设立‘特区’以试行朝廷新政，臣认为都是高屋建瓴，若能有力实施之，必能对朝廷大有裨益，令我朝实力大大增强。”
“二者，晋王殿下放任地方时日不多，但用心可嘉，且所提之策立意深远，切合实情，可圈可点，正是秉承了陛下之才华，加以时日，必将大放光芒，成为国之栋梁！此二者，岂非可喜可贺之事耶？”
苏威这番话虽有当面溜须拍马之嫌，但是极合隋文帝杨坚的心意。尤其称赞晋王杨广一段，更是令他心怀大开，试问哪个为人父母者不愿意听到别人称赞自己的子女呢？何况杨广还是他极为喜爱的一个儿子。口中却笑道：
“无畏言过其实了。小儿杨广在这几件事上虽花了些功夫，但毕竟年岁尚幼，就算所提策略不错，也是一众幕僚之功，哪里称得上什么国之栋梁！如此看来，无畏你是赞同晋王之议，将并州设为‘特区’了。独孤，你又怎么看？”
虽不同于苏威直接开口赞叹，高颍心中也在惊叹晋王杨广之才，就算是幕僚之功，也须晋王想做事并虚心纳言才行。仅今夜这两个折子，已经足够在朝廷内外树立起晋王志大才高之形象。相比之下，其他几个册封藩王的皇子就显得大大不如了。哪怕太子杨勇，虽然年岁较晋王为长，却何尝表现出来过如此的才情？
高颍清了清嗓子，着意压下这个令人不安的想法，回奏道：
“臣看晋王殿下这个折子，总的来讲是设立‘特区’，实则又分几件事情。其一，废除入市税。臣以为晋王所言有理，此税利大于弊，我朝眼下正处于百废待兴之际，废除此税，有助于商业之繁荣，可尽快实行。”
“其二，关于应否设立‘特区’。臣以为，除弊革新乃必然之势，而新政是否合理，是否合乎时势，合乎民心，先于某地试行乃是良策。晋王殿下所提‘特区’一词虽有些奇特，但其本意不过是将朝廷新政在并州试行而已，设想十分周全，属老成谋国之道。臣认为亦可行之。”
“其三，则涉及‘特区’之政纲，晋王殿下以‘固农本，兴工商，强兵马’三句话概括之，臣以为大善，此亦应成为我朝之政纲。其中晋王所提之兴修水利、壮大手工作坊等举措，均可试行之。然府兵入籍所在州郡一事，关系重大，牵涉良多，臣以为应慎行之。”
这一路分析下来头头是道，听得隋文帝杨坚频频点头。苏威这才意识到自己刚才只顾夸赞晋王，过于泛泛而谈。不过他适才笼统而言，已含有全面肯定晋王的意思，此时再来改口，已经来不及。望了高颖一眼，道：“仆射大人分析详尽。不过臣以为，兵民异籍，导致兵源有限，战力不强，将府兵入籍所在州郡，利大于弊，并无不妥。”
高颖满怀深意地望了苏威一眼，他刚才一路肯定晋王杨广的各项提议，仅在最后轻描淡写地反对府兵入籍所在州郡，是有所用心的。当时隋朝的府兵制继承自北周，府兵是不从事农业生产的，有专门的兵籍，与一般民籍是分开的。这种情况下，府兵兵源不足，士兵及其家属往往居无定所，部队战斗力和稳定性不强。因此，将府兵入籍到所在州郡，确实有现实意义。但是毕竟这是军制改革，如果晋王在这方面做出了成就，相当于增强了晋王在军方的地位。若是日后晋王不服太子，岂非……
偏偏这一番话又不能直说，偏偏这个自己推荐的苏威苏大人竟然还抓住这点与自己唱对台，高颖不禁有些恼火，正在思索应如何说项，隋文帝杨坚笑道：
“两位卿家所言均有道理。兵民异籍乃是战乱期间权宜之举，迟早要改为兵民共籍，一则保障兵源，二则使均田制与府兵制紧密相合。因此晋王所提之举乃形势所趋。然正如独孤所言，兵制变革是国家大事，必须慎重而行。朕看改还是要改，但仅限在并州试行，看看效果再说。你们认为如何？”
他这等于将两人意见折中处理，高颖和苏威均不敢再说，齐声称好，又议定了一些细节，接着行礼请安退下。
如此一来，这一晚漫长艰辛的紫宸殿议事终于结束，而晋王杨广的《平戎论》得以实施，并州也顺利成为了大隋王朝的“特区”。尽管隋文帝杨坚还没有正式颁诏，但皇帝和两位权倾朝野的大臣已经达成一致，基本上就是铁板钉钉的事了。
隋文帝杨坚起驾出了紫宸殿，早见独孤皇后在殿外守候。他与独孤氏感情极好，自婚后便“誓无异生之子”。杨坚五个儿子，皆为独孤皇后所生。杨坚每日上朝，独孤氏都亲自送至朝门。等到杨坚下朝，又在宫门守候，两人一同回后宫，这已成惯例。
独孤氏名伽罗，是北周大司马独孤信的女儿，通晓书史，谦卑自守，恭孝仁善。杨坚事业之成长，很大程度上得益于独孤信的政治资源，而独孤氏在帮助杨坚培育势力、最终称帝的过程中，亦起到了非常关键的作用。因此对于皇后独孤氏，杨坚是既爱，又敬，又怕。
虽然独孤皇后平日都等杨坚下朝，但是这次却不是正式上朝，只是与几个大臣议事，而且此时已近四更，杨坚没想到独孤皇后仍未歇息，仍在殿外等候自己，心头一热，却也说不出什么话来，只是疲惫地坐上了銮车，放松地伸了个懒腰。
独孤皇后坐在他的身旁，轻轻地握住了他的手，柔声道：“怎么议事议到这么晚？明日再处理也不为迟，何必如此辛苦？”
隋文帝杨坚苦笑一声，叹道：“朕何尝愿意如此？只是我们杨家的天下得来太过容易，却教朕不敢有半点放松啊！”他的皇位是威逼自己的亲外孙“禅让”给自己的，虽然事后也发生了一些叛乱，但基本上可以说是通过宫廷政变得来。因此杨坚如履薄冰，如临深渊，一刻也不敢放松。而这些话深藏心中已久，今晚身心疲惫，终于对着自己的皇后说了出来。
独孤皇后默然，随即转移话题道：“都议了些什么呢？”平日独孤皇后虽从不偕越走上朝堂，但每次朝会均会派太监紧密跟随，传递消息，待得杨坚下朝，再向杨坚指出一些政务上的缺失错漏，对隋文帝杨坚多有弘益。不过这一晚并非正式朝会，所议之事又颇有几分机密，因此独孤皇后并不知情。
这个时代并无“后宫不可干政”的规定，而且凡事与独孤皇后商量，已经是隋文帝杨坚的习惯。因此他丝毫不觉奇怪，假装皱眉叹道：“唉，还不是你那宝贝儿子搞的！今晚所议之事，大多都与你那儿子有关！”
独孤皇后吃了一惊，道：“啊，不会吧？究竟所为何事？难道……”她以为是哪个皇子闯了祸事，心中连想了几个可能，却又觉得似乎不值得皇帝与几个顾命大臣连夜商议。
隋文帝杨坚哈哈一笑，简略将一晚所议诸事说了一遍。待得说完，已经回到了寝宫。杨坚笑道：“你看，兴建新都、应付突厥、设立‘特区’，兵制变革，四件大事，倒有三件与阿麽有关，还不是你的宝贝儿子害的？”阿麽是晋王杨广的小名，杨坚素来叫惯了，改不过口来。
独孤皇后心中释然，嗔道：“哪有你这么说的，倒吓了我一跳。广儿已经封王开府，你倒好，还是一口一个阿麽。如此说来，广儿做得不错啊。”
杨坚点头道：“以前阿麽……广儿在身边之时，只觉得此儿既乖巧又稳重，对他甚是疼爱。如今看来，广儿还有大才，刚才几个大臣都交口称赞他呢！”
独孤皇后道：“虽然如此，却也不可宠坏了他。广儿纵然能干，毕竟只有十四岁，这些大计，还不是王韶他们想出来的？”
隋文帝杨坚摇头笑道：“这你可搞错了。刚才我对独孤他们也是这么说，以示谦逊。其实王韶和李彻均有密奏，说这次的《平戎论》以及并州设‘特区’几件事情，都是广儿自己想出来的，说晋王乃天纵英才。以王子相、李广达之能，都佩服广儿，你这个儿子也算不丢脸的了！”说罢大笑。
“竟有此事？”独孤皇后又惊又喜，随即叹道：“广儿可谓是我们这几个儿子中最长进的一个了。勇儿……要是勇儿也能如此定性，我就彻底放心了。”杨勇乃是杨坚长子，被立为太子，但是杨勇向无大志，性格恣放，生活奢侈，又好女色，向来不得杨坚和独孤氏的宠爱。
隋文帝杨坚面色一沉，道：“勇儿年岁较长，却远不如广儿成熟稳重，真是令人烦心。”想了一想，又笑道：“幸好我们早有盟誓，没有异生之子。五个儿子均是一母所生，就不会有争权夺位之忧。其他四个兄弟都可辅佐勇儿，特别是广儿才堪大用，必定能成为勇儿的左臂右膀！”
独孤皇后被丈夫调笑，脸上一红，点头称是。她心中虽隐隐知道，就算是亲兄弟，面对至高无上的皇权也不一定就会相安无事，但是却刻意地压抑这个念头，选择接受丈夫的说法。她强迫自己相信，自己的儿子们是不会同室操戈的。
这对主宰着大隋天下的夫妇执手相连，悄立窗前，相顾而笑。窗外，一颗流星划过天际，在黑色的天幕中闪下了一道耀眼的光芒。
第十三章 视察纸坊
晋阳城东市的西南角，座落着一排平房。这里是晋阳城的手工作坊所在。隋代的大型手工作坊多归官府所有，且一般集中置于市集。当然，平常人家男耕女织做些日用品自给自足，并不在此管辖范围内。
右侧的几间平房属造