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族之间由于宗教信仰不同而对归属问题产生严重分歧。发生了激烈的冲突，并导致印度和巴基斯坦两国卷入冲突，于1947年10月发生第一次印巴战争。
第一次印巴战争延续达15个月之久。1948年8月和1949年1月，联合国印巴委员会先后通过关于克什米尔停火和公民投票的决议，印巴双方均表示接受。1949年l月双方正式宣布停火，7月划定了停火线。战后，巴基斯坦实际控制地区约占克什米尔地区总面积的2/5，人口约占1/4；印度实际控制地区约占总面积的3/5，人口约占3／4。此后印巴两国关于克什米尔问题的争执一直悬而未决，成为两国关系的隐患。
1965年，印巴两国围绕克什米尔问题关系又趋紧张。8月，克什米尔印占区的穆斯林，为反抗印度的统治和教派迫害，发动了大规模的武装抵抗。印度政府派出大批军警对反抗的穆斯林群众进行镇压，并公然破坏印巴两国1949年划定的停火线，派军队入侵巴基斯坦实际控制区，对巴基斯坦进行武装挑衅。
8月25日，印军向巴基斯坦控制区的乌里地区发动大规模进攻。巴基斯坦军队在奋起抵抗印军进攻的同时，向乌里地区以南的印占克什米尔的查摸地区发起反击，直逼查谟城下。印军为解查谟之危，便把战火引向克什米尔地区以外。9月6日晨，印军越过边界，大举进攻巴基斯坦的拉合尔和锡亚尔科特地区，由克什米尔争端引发的第二次印巴战争全面爆发。
战争爆发后，9月7日至9日，印军进一步扩大战火，又先后进攻东巴的卡里干则和西巴的海德拉巴地区，双方军队展开激战。为配合地面战斗，印巴双方还出动空军相互袭击对方的空军基地和重要城镇。印度空军还空袭了巴基斯坦的临时首都拉瓦尔品第，并在拉瓦尔品第、卡拉奇和东巴的吉大港等地实施空降作战。巴基斯坦军队则进行了英勇的反击。
在战争激烈进行的时候，作为巴基斯坦伊斯兰共和国外交部长的佐·阿·布托，率团飞往联合国，在国际讲坛上阐述巴基斯坦政府对克什米尔问题一贯的原则立场：即通过谈判解决争端，按照联合国以往的决议，通过举行全民投票让克什米尔人民充分享有自决权，自由决定其未来。佐·阿·布托强烈谴责印度对巴基斯坦的侵略，呼吁同际社会采取行动制止印度的侵略行径。布托在联合国内外的外交活动，为巴基斯坦争得了广泛的同情和支持，为联合国安理会最后通过停火决议，使印巴双方结束战争作出了不懈的努力。
年仅12岁的贝娜尔·布托，也经受了战争的锻炼。当时她和8岁的妹妹萨娜姆·西玛·布托正在巴基斯坦北部茉莉山区的一所住宿学校学习。由于茉莉山正好位于一条从克什米尔通往巴基斯坦内地的道路上，因此它极有可能遭到印军的进攻。为了预防不础哪嘛和玛利亚女修道院的修女们让学生们作好充分的准备，建立了掩蔽所，并进行防空演习、当时这所学校里有很多政府官员和高级军官的女儿，为了避免一旦落入印军手中暴露身份，贝娜齐尔和这些同学们互相以假名相称，并把这当成一种乐趣。她们既对战争的威胁恐惧不安，又对可能发生在眼前的战争情景进行种种幻想。
令她们感到庆幸的是战火并没有烧到她们学校。9月23日，联合国安理会通过决议，使印巴双方宣布停火。燃烧了近一个月的战火终于停息了。
战后、在苏联部长会议主席柯西金的“斡旋”和倡议下，巴基斯坦总统、陆军元帅阿尤布·汗与印度总理拉尔·巴哈杜尔·夏斯特里于1966年1月4日至10日在苏联南部城市塔什干举行会晤。经过谈判，双方就解决两国武装冲突与恢复正常的和平关系等问题达成协议。1月10日，印巴双方共同签署了《塔什干宣言》。宣言共九点，主要构容是印巴两国同意遵照联合国宪章，不使用武力而是通过和平手段解决争端；在1966年2月25日以前，双方把全部武装人员撤回到1965年8月5日前各自所在的阵地；两国关系要建立在互不干涉内政原则的基础之上；双方不搞旨在反对另一方的宣传。采取切实措施恢复两国间的经济贸易关系，交通和通讯联系以及文化交流；双方互相遣返战俘；继续进行多种级别的对话以讨论两国间的有关问题。
佐·阿·布托外长认为巴基斯坦是战争中的胜判者，因为它夺取的领土比丢失的领土要多，而《塔什干宣言》规定双方将军队撒回到战前位置，这就意味着巴基斯坦放弃在战场上得到的东西。因此，他强烈反对阿尤布·汗总统签署《塔什干宣言》，并为此向总统递交了辞呈。
1月11日，刚刚签署完《塔什干宣言》的印度总理夏斯特里，尚未来得及返回印度，就因心脏病突发而死于塔什干。佐·阿·布托讥讽他是乐极生悲。
《塔什干宣言》签署以后，佐·阿·布托外长与阿尤布·汗总统之间的分歧日渐严重，并且公开化。1966年6月，阿尤布·汗总统终于接受了布托的辞呈。布托与阿尤布·汗从同僚共事到政治上决裂，并不仅仅是由于在《塔什干宣言》上的歧见，而是有一系列深层的政治原因的。
阿尤布·汗1958年10月上台执政时，由于结束了巴基斯坦独立后长达11年的政治混乱局面而受到人民的拥护。上台后他采取措施禁止政党活动，严惩违法犯罪行为，整饬吏治，实行具有本国特色的基本民主制；在经济上进行土地改革，开展绿色革命，鼓励私营工业发展，因而使巴基斯坦出现了较长时期的政治稳定和经济繁荣的局面，得到了人民的拥护，受到了国内外的普遍好评。
然而，随着时间的推移和社会的发展，在阿尤布·汗执政的后期，他已不能满足人民的要求，落后于时代，因而遭到社会各阶层越来越强烈的反对。阿尤布·汗由受到人民拥护最后发展到遭到人民唾弃，主要原因是他将个人专权长期化，在国内政治局势稳定后，不仅不推行和扩大民主化，反而压制民主要求，镇压政治上的反对派，实行独裁统治；经济政策的推行虽促进了经济的快速增长，但却导致了严重的两极分化，使广大人民群众的实际生活水平下降。因此，巴基斯坦国内反对阿尤布·汗的运动到1967年进入高潮。从1968年冬开始，形成了全国性的打倒阿尤布·汗运动。在反对阿尤布·汗的旗帜下，持有不同政见的各种政治势力联合起来，工人罢工和学生运动此起彼伏，形成了强大的政治压力。
佐·阿·布托与阿尤布·汗决裂后，便投身于建立民主政治、反对阿尤布·汗独裁统治的群众运动中。由于布托受过良好的教育，知识渊博，且年轻有为，精力过人，律师职业又使他思维敏捷，能言善辩，因此很快就在群众中产生了重要影响，成为著名的政治人物。贝娜齐尔·布托在父亲辞去外长职务后，曾同他一起乘外长专列由临时首都拉瓦尔品第返回老家拉卡纳。沿途她目睹了群众运动中激动人心的场面和她父亲所受到的欢迎，耳濡目染了巴基斯坦的政治斗争，对民主等政治词语有了初步的理解。
为了卓有成效的开展政治斗争，佐·阿·布托决定建立自己的政党。经过在知识分子、青年学生、工人和农民中广泛的宣传和组织活动，布托结识了一些志同道合的追随者，并以他们为骨干，于1967年11月30日，在拉合尔建立了巴基斯坦人民党，布托任该党主席。
人民党建立后，推出了自己不同于巴基斯坦以往其它政党的独具特色的纲领。党纲首先把信仰伊斯兰教作为人民党和巴基斯坦国家的最高指导思想，宣传穆斯林为了伊斯兰事业可以贡献自己的生命，在全国彻底实行伊斯兰教所规定的民主、自由、平等、容忍和社会公正的原则；在经济上主张实行社会主义，对工业和金融业等实行国有化。在农村进行土地改革，使无地和少地的农民获得土地；实行劳工、教育和妇女改革，从而实现社会平等，结束贫穷、饥饿和剥削，使每个人都有自己所需要的面包、衣服和住房；在政治上主张建立议会民主制，扩大公民的民主权利，公民在法律面前一律平等，地位和机会人人均等。
作为一位杰出的政治家，佐·阿·布托善于抓住人民群众关心的问题，提出的纲领口号切中时弊，因而深受人民的欢迎。他还针对巴基斯坦社会发展落后，交通、通讯不发达、文盲众多的特点，深入穷乡僻壤，向中下层群众进行宣传，成为巴基斯坦与下层群众直接对话的第一位政治家。布托在人民中的威望越来越高，人民党的声势也越来越大，参加者日众。布托在卡拉奇克里夫顿70号的家也成了人民党的支部办公室，每天都有许多人来排队报名参加人民党。为了帮助父亲的政党工作，只有14岁的贝娜齐尔和11岁的妹妹萨娜姆·布托也都报名加入了人民党，成为人民党最年轻的党员。1986年5月，当贝娜齐尔·布托当选为人民党并列主席时，虽然只有33岁，但却是具有与人民党存在一样长时间党龄的老党员了。她亲身经历了人民党的全部历程，所以在她父亲死后，她能成为人民党当之无愧的领袖。
1968年10月，西巴的大学生举行和平示威，要求进行教育改革，减少学费，改革考试制度，改善学习条件，废除限制学生活动的各种法令。由于当局不答应学生们的要求，逐渐酿成暴力活动，并波及到各个行业。工人罢工，农民暴动，各反对党公开反对阿尤布·汗政权，军队也发生动摇，形成了全国性的打倒阿尤布·汗运动。面对人民民主运动的高涨，阿尤布·汗政权采取高压政策，1968年11月，逮捕了主要反对党人民党主席布托及其它反对派政治家。当局的这一行动如火上浇油，导致全国性的社会动荡，政局更加恶化。
这时，贝娜齐尔即将完成中�