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临行前，法肯豪森等向中方官员保证，决不向日本泄露中国的军事机密。为了防备顾问团的其他人可能向日本人泄密，他令顾问团直接回国，而不假道日本。
虽然宋哲武并没有见过他们，包括法肯豪森也是如此，因为法肯豪森是27年菜在德累斯顿步兵学校担任校长的，那时宋哲武已经回国了。可是对这样两位正直的德**人，宋哲武一直从心里对他们尊敬万分，对于李如娟能和他们取得联系，宋哲武非常高兴。
如果有这两人帮助支持他，对他和德**工界建立紧密联系，那可是绝对有益的。
一路颠簸，李如娟虽然很劳累，可是她还是亲自下厨。
为了以后更好地照顾宋哲武，她这次春节回上海，还专门请了北方的厨师教她做北方菜，这次可是想要宋哲武好好见识见识。
在满是爱意春情的气氛中吃过晚饭后，李如娟依依不舍地要走了，在门口李如娟犹犹豫豫了半天，最后还是下定决心，羞红了脸，告诉宋哲武，她的父母在催她早日结婚。
对于李如娟父母的心情，宋哲武是十分理解的。可是现在实在不是时候，眼下山西刚刚稳定，如果他仅仅想要维持现状还好办，可是他要把他控制的地区变成日后的抗战基地，可以说许多事情都是百废待兴，甚至有的还要重新做起，现在离“九一八”事变可是越来越近了，宋哲武甚至恨不得把自己分成两半来用，他实在是没有时间用来结婚。
特别是北蒙方面，在明年马上就要直接面对关东军的进攻，甚至还很可能要同时面对虎视眈眈的苏军的威胁。而北蒙那里的国防工事还仅仅只是一个雏形，还需要积极备战。
而这一切，都需要他这个第四路军的当家人亲自部署安排，现在包括箫国栋、陶蓉等第四路军的主要领导人都忙得不可开交，这个时候举办自己的婚礼，实在有些说不过去。
不过，这件事宋哲武也不愿意拖得过久，抗战开始前，他必须的解决这个问题。
在跟李如娟小心地解释后，宋哲武让李如娟转告他的父母，等到明年6月，那时许多事情都会有了眉目，他们再结婚也不迟。
得到宋哲武的准确答复，这让李如娟兴奋的脸上布满幸福的红晕，娇羞地瞪了宋哲武一眼，一转身冲出了房间，回兴华她自己的住处。。。。。。
很对不起“窃明免费”书友的催更票，以及“70生人”书友的打赏，深蓝这几天事情实在是太多，如果不出意外，深蓝会在周六，满足“窃明免费”书友的愿望。
第三百九十三章布局治民模范阎锡山
第三百九十三章布局治民模范阎锡山
有了对太原行署、绥远和南北蒙的控制权，又有了大批仍在源源不断的到来的人才，以及众多亟待安装的工业设备后，宋哲武马上就面临一场声势浩大，甚至也是自清末以后，在中国这块土地上绝无仅有的大规模建设任务。
任何大规模的改造和建设要想很快的完成，都必须要有一个方向正确、效率快捷的领导机构和组织体系，去引导组织各方面的人力、财力、物力协调工作，尤其是这样一场规模巨大的建设更需要如此。
作为这场轰轰烈烈的大规模建设的指挥机构，自然是非北方建设发展委员会莫属，因为它的绝大部分成员都是专家学者，这样空前的建设规模，有他们来主持，那是再好不过了。
领导机构有了，剩下的工作就是如何协调组织，绝对保证它下达的各项政令，都会尽快的贯彻和落实。
而保证各项政令得到落实的基础，自然是非民众组织动员莫属了。要知道，现在的工程基本建设，可是不像后世那样有众多的工程机械助阵，这个时候绝大多数的基建工作还完全要由人工来完成。
而这首先要必须涉及到的，就是太原行署和绥远、南北蒙最基层的民众的组织和动员。要顺利的动员民众参与到这场大规模建设当中来，仅有北方建设发展委员会这样的领导机构是绝对不够的，他需要有众多最基层的高效运行的组织来支持。
山西的基层组织恰恰是在全国做得最好的，至少是在现在还是如此。而这一切，都是阎锡山十几年来大力推行村本政治的结果。
对于阎锡山所谓的村本政治，宋哲武一向很是欣赏。
阎锡山认为：“大凡世界各国，其行政网愈密者，其政治愈良好，愈进步。”
所以阎锡山热衷于从构成严密行政网的最基础的编村制着手，意欲由先使行政网从不漏一村起，然后再做到不漏一家，由一家而一人。阎锡山认为网能密到此处，才有政治可言。
就县政而言，阎锡山主持制定的《各县村制简章》中说道：“众村环布而成一县，地旷情暌，仅恃知事耳目之觉察，势难遍及。况一县要政多端，长官责成于知事，而知事之下无供臂指之人，能力将有时而竭，此村制万不可缓之原因也。”
由此不难看出，阎锡山推行“村制”的目的，在于加强基层行政组织的作用和力量，使政令得通，令行得畅。以利用严密的行政网，进行有效的统治。
阎锡山对村政建设十分重视。他认为村是最基础的民众聚居之所，为政不达诸村，则行政徒有其名；自治不立于村一级，则等于无本之木；舍村政而言政治，无异空发议论。
于是他在全省范围厉行推广村制，以作“用民政治”之实验。阎锡山设想：
实行村制：其法甚约，其效甚广。一县之境，大者不下十万户，次亦有五六万户不等。欲使一县之事，如视诸掌，诚非易事。若积户而成闾，积闾而成村，积村而成区，区统于县，则上下贯注，如身使臂，臂使指，一县之治此为基础，基础不立，虽有善政，不能见之实施也。
盖祸莫大于盗贼，村制行则稽查易，窝藏无术，匪徒可以肃清矣。害莫大于刁顽，村制行，而公理张，教唆无法，则棍徒可以敛迹矣。毒莫甚于鸦片，村制行，而揭告有人，察查易周，行之三月，可以收廓清之效也。蠹莫甚于游民，村制行而干涉有人，综核最密，行之三月，可以获感化之益矣。不特此也，由斯而稽查学龄儿童，则义务教育可以兴也。
由斯而人民可晓然于租税之担负，纯为国家保育行政之用，则急公之心生，而纳税之义务，不患中国之民不能充分以尽也。由斯而人民能知保卫事项之有待于人，不如自谋保卫之密切，身家子孙庐墓财产之念重，则了然卫国即以自卫，勇于公战，有身充士兵之志，而执戈之勇可以鼓，而当兵之义务，不患中国之人，不能行也。种种政治，靡不由此，法至善也。
基于上述认识，阎锡山自兼山西民政以后，即开始在全省范围之内推行“村制”。经过这些年的村政建设，山西已经形成了一个以村为单位，在全国来说，也是最为高效的统治组织机构。
为了搞好村政建设，阎锡山可是花了大心思。
阎锡山先是在“行政研究所”讲授普通科、专修科、政治新知识、各项新技术等科目，受训人员研习期满后分派各县，作为各项工作的具体承办者推行新政。如承政员、承审员、主计员、县视学、实业技士、宣讲员、管狱员、检验吏、农业技术员等。
同时，以阎锡山本人的名义编定包括：民德篇、民智篇、民财篇、家庭篇、社会篇、国家篇、世界篇、地理图说等篇章，洋洋两三万言，从教育到生产，从家庭到社会，面面俱到。以期全省的老百姓都能遵照执行，使村制得以顺利实行。
在具体的村级机构编制上，每百人以上的村设村长、村副各一人；村下设闾，每闾25户；闾下设邻，每五户为一邻。
由上可见，阎锡山的“编村”制度，在村的行政组织上，主要是仿效日本的町村制，其次是仿中国的古制。“编村”的办法，在行政的最基层单位――村，设立了村、闾、邻的三极管理层级。
而就是这样组织严密的村治在阎锡山看来竟然还仅仅属于粗治。最后经不断改进，形成从省主席到邻一共九级编制，牢牢地控制住了山西两千万百姓。
此外，阎锡山设立保卫团，保卫团由下至上分为牌、甲、村团、区团、总团五级组织。以闾为牌，由闾长兼充牌长；数闾为一甲，以村副兼充甲长；一编村为一村团，由村长兼充村团长；一行政区为一区团，由区行政长官兼充区团长；一县为一总团，由县知事兼充总团长。
一句话，就是凡村中有正当职业，年龄在18至35岁之间的壮年男子，均得于农闲时参加保卫团之训练。
内地各县，以在乡军人就近教练；边境县份，可由知县请省署派员教练。“保卫团”成员农忙时节，各自耕作，轮派查路、看田；农暇之日，进行集训，开展巡防、会哨、查缉盗匪等工作。
太原行署成立后，宋哲武并没有改变阎锡山的村治政策，就是保卫团的名称也没有改变，不过保卫团组织移交给民众组织动员及工程建设委员会管理。既然要保卫村镇安全，那就必然要进行军事训练。
按宋哲武的想法，一旦抗战开始，保卫团就将是名正言顺的预备役，因此，在军训上，宋哲武专门主持召开了有箫国栋、韩光弟和徐峥等人参加的会议，在这方面做了周密的部署。各级保卫团的负责人，全部归徐峥的民众组织动员及工程建设委员会，由第四路军在历次战斗中伤残的各级军官担任。教官则由韩光弟的教导总队选派，完全按第四路军新兵方式进行军事训练。
因为要进行严格的军事训练，在年龄上，宋哲武要求限定在30岁以下。
有了这样严密的基层行政和准军事化的保卫团，也可以说是预备役组织，开展大规模建设的人员是很方便的。
既然阎锡山都能认识到民众的重要性，宋哲武这个穿越人士更不会差了，他可是深知“人民群众的力量是无穷的”这句话的到理地。他要想在山西得到普通百姓的真心拥护，仅仅靠挽救晋钞这一项政绩可是绝对不够的。要知道，绝大多数农民们