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“各地生育多在家中，条件不足危险很大。施行前两胎免费接生检查的优惠政策，集中到医院来，这样记录也方便些。”后世差不多所有的婴儿都是在医院里生的，所以孟享直接就说道，反正多建造几所医院就行了，有基地在手，这个倒是不难。
“不错，虽然财政上吃不消。不过，民生有福了。”周白也感叹道。对于孟享，虽然年轻，但却魄力十足。义务教育一事，已经让他很满意了，这一次的最低保障制度更是一平子解决了百姓的温饱问题，甚合他意。
“还有第五级，这个是奖励级别，有400斤粮食，足以保障人的吃饭问题。这一条针对的是对我们有贡献的一类人，包括那些为国捐躯的烈士家属。当然这个烈士家属仅限于烈士的父母、妻儿以及祖父母等直系亲属。加上烈士的抚恤津贴，这足以让战士们安心了。”
孟享听多了那些流血又流泪的事情，死亡是无法用金钱来衡量的，不能因为此时一个馊头就能换一条命，就安抚以一个馊头。这种同命不同价是对人性的极大嘲讽。
相信有了养一辈子的最低保障制度的实施，士兵们没了后顾之忧，精神面貌也绝对不会差于用政治武装起来的士兵。士兵们拼命不就是为了让家人过上好日子吗？
“好！将士们有此鼓舞，更当奋勇杀敌。将士收心，民心所向，外人很难插手进来了。只是财政压力太大了，别人也很难效仿。”连一向不过问政事的范种也惊叹于财政的压力。
“不得不说，若是不考虑财政的问题，这样的法子会引起华夏从头到脚的巨变！”唐药师赞道。
10亩田免税的诱惑，直接可以导致现在农村封建家族势力的崩塌。基础保障的白吃饭的政策更是一脚把牢固的族权踹倒。
大户被分成了小户，以逃避税赋。小户会自动把一户中的农业人口压到最低的三人，剩下的人口就直接成了廉价劳动力。不需要圈地，不需要公社公产，大批的廉价劳动力创造的价值足以让〖中〗国翻天覆地的改娈飞剩余的人口按照每户最低三人规模，分配了剩余的土地，足以保障粮食的稳定。期间，通过调整基础保障的标准，和多田者的税负，就可以指导政府政策的方向了。作为国内最大的保守势力的封建思想核心，家族体系即将崩塌。
基础保障制度也缓和了土地危机。没地的人吃基保饭，土地少的免税赋，政府可以和土地多的人慢慢的磨。势力之间的斗争虽然充满着妥协，但不会出现个人与势力斗争那种差距悬殊的无奈。
“财政的问题，不需要担心，已经有专款负责此事！”孟享之所以说的那么有底气，全都是因为背后有基地在支持。
基地生产的廉价武器装备解决了军费超量的问题，可以集中钱财和精力去实行改草；更不用说，军火买卖和〖药〗品买卖提供了大量外来收入，连外国人的钱也赚来了。德国人给的五千万很是让孟享挺腰杆。
120斤的一石粮食仅仅10元的成本，加上那些不需要支付费用的耕地者，用滚滚不断的军火交易足以支撑了。
第二卷扬帆，38到39第256章我们有钱
第256章我们有钱
几人也都知道孟享背后有人支持，既然他说财政问题已经解决，那就不再追问。
“此时，战局动荡，推行此法前须反复思量，查遗补漏。”李树春斟酌道。若是此法一推行，引起的震动绝对是让人瞠目的，特区内的各项措施都没有准备好。
“这个只是初步的计划，遗漏颇多，精细之处还需多加斟酌，以后还望诸位多多用心”
众人点头称是。
这种东西也不怕泄露，别人没有孟享的底气，只能是当笑话来看，就连周白等人也是面带豫色。这种理想化的法子不错，但最大问题还是财政。虽说孟享提出了由专门的基金来解决，但若是一旦失去了外来的支持，无法自己解决，恐怕也不能长久。或许以后，税收制度完善，能补足这一块。
此时推行低保，若是没有基地的金手指，各种条件还不具备。
但特区内，各种隐患已经逐步升级，一招不慎，怕是有更大的危险。
若是这个低保制度一推出，立即可以扫清孟享的后顾之忧。老百姓很实在，孟享拿出了实实在在的好处，这个还需要再选择？此时国内没有一家势力能有此实力，也就老蒋或许钱多一些，但他地盘面积大，手下大小的嘴巴等着养活，军费都超出财政收入了，还谈什么民生？
只要后方稳定了，两千万人就是先锋军最坚强的后盾。按照人口比例，在低保的保护下抽调3％，也就是60万，都不会影响特区的稳定。
此法一推，民心立收，唐药师等人也是看到这个，得到了孟享的财政保证后，才没有强阻。
基地的优势，不仅仅是体现在军事上，有钱才是根本。什么样的生产力说什么样的生产关系。有了钱，很多矛盾就可以抹平了。这也是后世欧洲国家全民福利的原因之一了。孟享虽然说不上来个从生到死的全民福利，但解决温饱还是有了这个实力。
这个最低基础保障不仅仅是经济民生上起了很大的作用，在思想上也让人获得了解放。
给定了最低的基础保障，不是需要人去求爷爷告***申请，而是针对着每个人的。只要你没有田地，都有最低的粮食基础保障，两种保障可以互换还不需要什么条件证据，只要是中国公民，都可以有基础保障。即使是犯了天大的错误，也有最低的基础保障保证全家饿不死。
这也就免除了看人脸色吃饭说话，根据上级行违心事情的悲哀。这无疑放下了每个人心头的生活包袱，解除了后顾之忧，解放了思想。只要人肯坚持风骨，最起码能够吃上饭。吃不好那是另外一个说法。
这也是为什么后来某个时代吃着救济粮，精神面貌依旧高昂的原因之一了。
精神上的独立首先源自于现实中经济上的独立。这才是孟享推出基础保障最根本的原因所在。国人的脊梁弯得太久了，需要直起来新的风骨。
有了基础保障制度，其他的问题也好解决。比如老百姓一些涉及严重剥削的问题，大不了不干了，反正有基础保障作保，反炒老板鱿鱼。这也是未来啃老一族，在父母确保了其生活保障后，可以独立独行的根基所在了。
这个最低保障也不用像啃老族那样有内疚，反正集体啃国家了。工作只是为了让自己生活的更好，为了祖国更强盛。
为此，孟享连不久后才会出现的五大需求理论，在经过后世理论的补充和添加后，也准备抛了出来，号召人们看向最高的自我实现价值。
甩脱了后顾之忧，华夏人的冒险精神才会迸发，而不是一辈子困守于斗室之内。这条本来是维护政权捆绑民众的有效绳索，却这样被孟享一手扯断了。
在有了社会和国家负责的基础保障后，企业中的人力成本相对的也就降低了。虽然总体上没有降低，只是本来交给工人的交给了国家，由国家再分配。但配合着其他的费用，却也可以保障民族资本获得很好的低人力成本红利，加快他们的发展。
民众接触了后顾之忧后，消费自然也要上涨，这也就为国内的经济发展提供了更宽阔的市场。
“这个政策想要施行，还需要解决人的问题。”唐药师道，“人口户籍的调查，执行人员的培训，等等都需要提前考虑。”
“嗯，人口需要重新普查，推行新的人口登记制度。这个方便新政策的准确到位，也可以清理那些不明身份的人员。”孟享笑道。有了最低保障政策的推行，这个人口登记也更加轻松了许多。没有登记，就没有粮食拿，谁肯落后？
“新的表格正在印刷中，到时候可以分为户口薄和个人身份证件两部分。”
“个人身份证件？”周白差异道，关于个人的身份证件，自古有之，隋唐的鱼符和明时的牙牌都是此类的雏形，36年的时候，宁夏也开始强制推行居民证制度，不过效果不怎么样。但如果是配合着低保制度，推行应该是没问题的。
“每个人一出生，满月之后，即可领取一辈子唯一的个人身份证编号。为了区分成年和未成年，可以以15岁加冠加笄为界限，分别领取不同颜色的个人身份证，以示区别对待。”
孟享不禁想到了后世的强大的身份证制度，有了个人身份证和户口薄，就把人口盘点好了，外人很难混入进来。
“推行此法，现在执行人员的培训已经开始了，牵扯到土地丈量，人口普查等各个方面。”孟享又继续说道。
其次，从人力来说，绝对忠诚的克隆士兵不仅仅打仗是一把好手，监督推行地方政策的实施，也是好干部。不徇私舞弊，全心全意按照规矩办事，就是克隆人最大的好处了，省却了国人一向的上下其手的抹滑行为。
往往改革最大的困难在于吏治，即便是后世最严格的要求每个人当圣人的时代也没有消除贪官污吏。有了克隆士兵的监督和力行，虽然也同样不能消除，但至少制约和纯净了不少，可谓是孟享最大最好的监督单位了。
有了他们，孟享才有底气，大力推行新政策。
“有了最低保障制度，其他财政支出怕是要受到一些影响吧？但教育资金，将军你可是早答应了的”旁边何思源插话道。
“放心，教育不仅不会少，而且还要加下一步我打算推行10年义务教育”孟享笑道。
“什么？”众人皆惊。这个六年就已经让很多势力不敢夸口了，这个十年，所耗费的资金可不是一点半点的。
孟享当然不是一时脑热说不出来的，德国人的五千万已经到了账户。凭借着这五千万，在太平银行中作为准备金发行先锋币，可以转手就有几亿的资金出来。军饷和公务人员薪水都是用金属军票。现在金属军票的强势，就直接省了一大半了。
此时特区内相当一个相对封闭的生产和消费系统，内部的转化其实消耗的并不是实际数目，只是一个数字的转移而已。
单单说教育的费�