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袁世凯把诏书交给赵秉钧，赵秉钧交给了内务总管大臣世续，世续来到坤宁宫，泪如雨下。太后在昏晕之中，也不看这谕诏的内容，只是两手抖动着铃印御宝。盖过铃宝，泣不成声，哪能站得住，几个宫女扶着她入寝宫去了。
世续把铃印御宝的诏书交于赵秉钧，赵秉钧把诏书又送给袁世凯，袁世凯嘿嘿一笑，也在上面署了名，盖了章，然后颁布天下。
宣统三年十二月二十五日，即中华民国元年二月十二日，清帝退位诏书颁下，共有三道谕旨。
第一道谕旨：
朕钦奉隆裕太后懿旨：前因民军起事，各省响应，九夏沸腾，生灵涂炭，特命袁世凯遣员，与民军代表讨论大局，议开国会，公决政体。两月以来，尚无确当办法。南北睽隔，彼此相持，商辍于途，士露于野；徒以国体一日不决，故民生一日不安。今全国人民心理，多倾向共和，南中各省，既倡议于前，北方各将，亦主张于后。人心所向，天命可知，予亦何忍以一姓之尊荣，拂兆人之好恶？是用外观大势，内审舆情，特率皇帝将统治权公诸全国，定为共和立宪国体，近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之义。袁世凯前经资政院选举，为总理大臣，当兹新旧代谢之际，宜有南北统一之分，即由袁世凯组织临时共和政府，与民军协商统一办法，总期人民安堵，海内晏安，仍合汉、满、蒙、回、藏五族完全领土，为一大中华民国。予与皇帝得以退处宽闲，优游岁月，长受国民之优礼，亲见郅治之告成，岂不懿钦？钦此。
第二道谕旨：
朕钦奉隆裕皇太后懿旨：前以大局阽危，兆民固苦，特饬内阁与民军，商酌优待皇室各条件，以期和平解决。兹据覆奏，民军所开优待条件，于宗宙陵寝，永远奉祀；先皇陵制，如旧妥修各节，均已一律承担；皇帝但卸政权不废尊号；并议定优待皇室八条，待遇满、蒙、回、藏七条，所奏尚属周到。特行宣示皇族、暨满、蒙、回、藏人等，此后务当化除昣域，共保治安，重睹世界之升平，胥享共和之幸福，予实有厚望鸾，钦此。
甲、关于大清皇帝辞位之后优待之条件今因大清皇帝宣布赞成共和政体，中华民国于大清皇帝辞退之后，优待条件如左：
第一款 大清皇帝辞位之后，尊号仍存不废。中华民国以待各处国君主之礼相待。
第二款 大清皇帝辞位之后，岁用四百万两俟改铸新币后，改为四百万元，此款由中华民国拨用。
第三款 大清皇帝辞位之后，暂居宫禁，日后移居颐和园，侍卫人等，照常留用。
第四款 大清皇帝辞位后，宗庙陵寝，永远奉祀，由中华民国酌设卫兵，妥慎保护。
第五款 德宗陵寝未完工程，如制妥修，其奉安典礼，仍如旧制。所有实用经费，并由中华民国支出。
第六款 以前宫内所用各项执事人员，可照常留用，惟以后不得再招人。
第七款 大清皇帝辞位以后，其原有之私产，由中华民国特别保护。
第八款 原有之禁卫军，归中华民国陆军部编制，额数俸饷，仍如其旧。
乙、关于清皇族待遇之条件
一：清王公世爵，概如其旧。
二、清皇族对于中华民国国家私权及公权，与国民同等。
三、清皇族私产一体保护。
四、清皇族免当兵之义务。
丙、关于满、蒙、回、藏各族待遇之条件
一：与汉人平等。
二：保护其原有之私产。
三：王公世爵，概仍其旧。
四：王公中有生计过艰者，设法代筹生计。
五：先筹八旗生计，于未筹定之前，八旗兵弁俸饷，仍旧支放。
六：从前营业居住等限制，一律蠲除，名州县听其自由入籍。
七：满、蒙、回、藏原有之宗教，听其自由信仰。
第三道谕旨：
朕钦奉隆裕皇太后懿旨：古之君天下者，重在保全民命，不忍以养人者害人。现在新定国体，无非欲先弭大乱，期保晏安。若拂道多数之民心，重启无穷之战祸，则大局决裂，残杀相寻，势必演至种族之惨痛，将至九庙震惊，兆民茶毒，后祸何忍复言？两害相形，惟取其轻者，正朝廷审时观度，铜瘝吾民之苦衷。尔京外臣民，务当善体此意，为全局熟筹利害，勿得挟虚矫之意气，逞偏激之空言，致国与民两受其祸。着民政部步军统领姜桂题、冯国璋等，严密防范，剀切开导，俾皆晓然于朝廷应天顺人，大公无私之意。至国家设官分职，以为民极，内列阁府、部、院，外建督府、司、道，所以康保群黎，非为一人一家而设。尔京外大小各官，均宜惜念时艰，慎供职守，应即责成各长官，敦切劝诫，毋旷职守，用副夙昔抚庶民之至意。钦此。
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肃亲王的十四格格显（王子）成了川岛浪速的义女川岛芳子。当她住进异国情调的日式闺房的第一夜，她的义父就来占有她如玉的肉体。川岛芳子踢打着、撕咬着，可是，那日本浪人只说了一句话，就让她停止了一切抵抗：“只有我们大日本，才能帮助大清复辟。”……
看着国务院总理赵秉钧七窍流血而死的照片，溥仪浑身哆嗦着。他战战兢兢地问老师陈宝琛：“他真是让袁世凯害死的吗？”陈宝琛点了点头，溥仪明白了：“袁世凯比孙文还要狠毒千百倍！”……
三大殿搭起了脚手架，清宫的仪仗也被借了去，而这一切，都是为了洪宪皇帝的登基大典。溥仪恶狠狠地吐了口唾沫：“国贼袁世凯，看你这个假皇帝能有几天闹头！”……
退位诏书颁罢，载沣回到家里，瓜尔佳氏早迎上来，道：“今天的事情怎样？”
“我……我可轻松了，这一次是真的什么事也不用做了。”载沣如释重负地长出了一口气。
瓜尔佳氏惊讶地问道：“这是怎么会事？这话是什么意思。”
“皇上退位了。”载沣好像没事儿似的道。
“什么？”瓜尔佳氏哭了起来，“你……你怎么这么没有出息！竟显出这种嘴脸，亏了皇帝还是你的亲生儿子！”
瓜尔佳氏身上流着荣禄的血，她绝不甘心儿子的天下就这么完了，她咬牙切齿地道：“孙文，你这个乱臣贼子，你不会有好下场的，你不得好死！”
这是，溥杰进来道：“额娘，阿玛，你们看这是不是孙文？”他手里拿着不知从哪里弄来的报纸，报纸上登着一张大照片。
“就是他！这个匪首。”瓜尔佳氏道。
溥杰听说他真的是孙文，证实了他所认的照片左边的两个字。于是他找来剪刀，狠狠地扎像片上孙文的眼睛。
瓜尔佳氏道：“好儿子，你是额娘的好儿子！你决不要像你阿玛那样没有出息，将来你长大了，你一定要做你哥哥的左膀右臂，帮你哥哥恢复祖宗的大业。”
诏书发下后，善耆找到溥伟，道：“当年申包胥哭秦廷救了楚国，我们两也学他救救我们满清。”
溥伟道：“你找日本人，我找德国人，大清绝不能就这么完了。”
“是的，宁与外邦，不给家奴！”善耆愤愤地道。
从溥伟家里出来，一路上，善耆仔细地观察着街上的情况。这位做过警察头子的人，一眼就看出了满街的便衣，显然，除了曹锟大批的军队外，袁世凯增加了警务力量。
善耆是宗社党人，宗社党是反对清帝退位的中坚力量。在颁布退位诏书的当天，袁世凯就宣布宗社党为非法，下令在北京城实行戒严，特别是防止王公和宗社党人逃跑。肃亲王是铁杆的反袁派，是宗社党人的中坚，更是在袁世凯军警的严密监视之下。
回到王府，川岛浪速已经迎了出来。
川岛浪速道：“我已经把这里的情况向本国政府做了汇报，大使先生还在和外相研究中国的局势。”
善耆道：“许多事情教我们懂得，只有日本才真的帮助我们，英美都是势利小人。”
川岛浪速道：“我们日本人对满蒙有着特殊感情，这种感情是经得起任何风雨的考验的。我一定尽力向政府说明这里的情况，我也相信我们大日本帝国绝对不会坐视袁世凯和美英勾结，损害我们日本在大东亚的利益。”
二人走进书房，川岛浪速进一步地说：“如今要骤然复辟清室，已不现实。”
善耆道：“看来，只能做长远打算了。”
川岛浪速看定善耆道：“不如先图满蒙，然后再一步步地恢复大清天下。”
善耆道：“我赞成满蒙独立，我也希望贵国政府能给予支持。”
“我一定会尽全力帮助老朋友。”
从肃亲王府第出来，川岛浪速回到自己在北京买下的豪华宅第。他写了一篇文章的提纲，准备文章完成后迅速交于政府。文章提纲如下：
题目 对支那管见
内容
1．保持相应势力，抗击俄国的东渐南浸，抗击英美等在支那的主导地位。
2．最终解决支那目前的问题，同时涉足大陆，为确立大日本帝国在亚洲的领导地位奠定基础。
3．先促使满蒙独立，在大日本的保护下建立满蒙政府，然后由满蒙而向大陆腹地发展。
4．用向大陆移民的办法巧妙处理日本内地的人口过剩，保持该地区同母国的密切关系，可以避免像英国那样因殖民地与本土远隔而给将来造成困难和悲剧。
5．以大陆未开发的资源弥补日本本土资源的贫乏。
次日，川岛浪速来到日本驻华的使馆，向武官高山公通大佐递交了他的文章，高山公通看后大加赞赏，道：“东条英机大住在