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“帝国有意把吕宋纳入版图，不过不是委任流官，而是用一种类似商行契约的模式来和本地的华人交易。”邓名耐心地对在场的代表解释起来。
垦殖团的武装农民和原先的侨民一样，大都也是两广、闽浙衣食堪忧的贫民，在四川培养出的那些垦殖团领袖几十亩土地的号召下，登上海船来这个海外异域开拓。这些年来虽然四川极力鼓励移民，不过也就是几万武装农民而已，远远没法和侨民相比，如果这几十、上百万原本一盘散沙的侨民和武装农民一样阻止起来，那帝国政府在吕宋的统治才有可能稳固，给未来永远将其纳入版图奠定基础。
所有的基层官员都像商会会长一样由侨民推举出来，地方税和国税也都由吕宋的议会来确定，而向帝国缴纳的国税数量决定吕宋地区在帝国议会中的席位。而吕宋总督的任命权暂时还保留在邓名或是后任的丞相手中，这个期限将长达二十年，二十年后吕宋地区的纳税人将会表决，是把总督的任命权继续交给帝国丞相五年或是由他们自行来推举。
“吕宋政府纳税，而帝国政府提供保护——任何生意一厢情愿都做不长久，如果吕宋不纳税，那对帝国政府来说无利可图自然会渐渐舍不得花钱、流血来保护吕宋政府；而吕宋政府如果光纳税而决定不了帝国政府的国策，那我估计迟早也会想着要独立。”
邓名虽然尽心尽力地解释，不过他猜测在场的人有可能一时脑筋仍转不过来，怎么官府不是**裸地收保护费而是公平买卖了？
“如果吕宋政府愿意成为帝国的一个行省，那吕宋政府需要在战时站在帝国一边，不得擅自对外开战或是媾和……此外还有一个王法问题，那就是不得违背帝国的宪法原则，不得制定无限压迫个人的法律，因为帝国认为处于饿毙边缘的人做什么都是无法预期、无法用道德约束的，所以把任何一个人压迫到这种境地，都是对帝国的威胁——伤害我们中的一个人就是伤害我们全体。”邓名已经准备好很多文书资料，等见面会结束后，这些侨民代表就会拿到详尽的合同文本，详尽地解释帝国提出的这份契约中的每一项、每一款。
“因为畏惧路上的恶狼，所以出远门的人要结伴而行；因为孤独的人举步维艰，所以我们需要朋友。同理我们也需要国家和官府，不过为了永远地消除二十年前的惨剧和大乱，帝国决心尝试完全不同于皇明的道路，希望让每一个子民都能因为他纳过的税、他祖先纳过的税而得到回报，不至于在他的父母之邦冻饿而死；每一个海外的侨民只要报上‘我是中国人’，他就会受到异邦人尊重，他的安全就能得到最可靠的保证，知道如果敢于给他不公正的待遇，他的祖国会兴师问罪——这是帝国努力的方向，你们愿意加入吗？”
邓名并不要求侨民代表立刻回答，在会议结束后，邓名又一次问周开荒：“若是南洋的华人都同意加入帝国，你们觉得会有什么后果？”
“意味着更多的女童能活下去？”周开荒嘻嘻哈哈地说道：“提督就喜欢问我这种问题，因为知道我肯定答不出来吧？”
“意味着我们不会再有天下大乱了。”李星汉满脸憧憬地的说道：“如果我是他们，我就会选择加入。”
“不，我可不敢说这样就一定不会天下大乱了。”邓名笑道：“我只是担心以后就不会有大批的两广、闽浙人争先恐后地回国给家乡修桥铺路了，因为以后吕宋的华人会把这里视为自己的祖国和故乡了。”（未完待续）
第六十七节 守法（上）
事关帝国能不能在菲律宾扎下根基，因此邓名倒也不介意在马尼拉多呆一些时日。这里和四川一样没有根深蒂固的宗族。华人中有很多生意人，制定契约对他们来说并不陌生，只是他们从来没有想到官府居然会有这么一天，坐下来如同个生意人一般地和大家讨论国民的权利和义务该如何公平交换。
至于吕宋的土著，邓名也打算参照郑成功的方式处理，在他的前世，台湾本地的土著完全变成了中国人的一部分。如果郑成功当时没有登陆台湾，或是登陆后采取歧视的政策，或许台湾就会变得和菲律宾、印尼这些西班牙、荷兰的殖民地一般无二吧。
“最重要的就是提刑官。”邓名对这些吕宋华侨介绍他在四川的经验：“我们的政府完全是效仿商行而建立的。商行彼此能够信任，就是依靠契约能够履行；如果有人违反了大家签订的合约，那就需要有一个讲理的地方。如果没有办法保证契约被履行，那它定得再好也没有用。”
归根结底，还是要把最重要的司法权交到少数法官的手中。根绝袁象、贺道宁的经验，邓名觉得能做到的最好办法就是给法官很高的社会地位，让他受到广泛的尊敬，同时给他们很高的工资和福利。但是对法官也要有严格的限制，如果徇私枉法就会被罢免。这样，他们没有必要因为蝇头小利而丢掉受人尊敬的权利和待遇优厚的职务。现在四川司法执行得还不错，邓名觉得，很重要的原因之一，就是因为贺道宁出售了他父亲的地盘后变成了大富豪，对金钱已经没有太多的追求了。
在邓名忙着筹备大明吕宋行省和吕宋总督衙门的时候，冯锡范跑来向他辞行。
“一路顺风。”邓名觉得对方既然去意已决，那也没有什么好办法挽留，只能告诉对方自己其实也很看重火器，而且兵法这东西靠不住，还是光明正大地交战最稳妥。不过邓名不知道冯锡范能不能听进去——在向盟友推广军事理念上，邓名觉得自己一向很失败，无论是浙东军还是夔东军，就没有几个人把邓名的军事理论当回事。
“丞相，卑职还有一事。”但冯锡范此行前来的目的似乎不只是辞行，吞吞吐吐地好像还有什么事情想说。
“冯卫士请讲。”邓名示意对方尽管说好了。但冯锡范看了看周围，却没有当着邓名的卫士立刻说出来。
见状邓名就带着冯锡范来到后面一间小屋里，这间屋子刚被邓名改成了书房。
“去年吾王的嫡子出生了。”现在冯锡范的表情看上去就好像是路边卖狗皮膏药的，拍着胸脯对邓名吹嘘道：“世子虽然年纪尚幼，不过一看就是堂堂大丈夫、男子汉，一岁的时候就很有先王的那股英雄气。”
“是吗？”邓名隐隐约约猜到了冯锡范想说什么，虽然脸上不动声色，但暗地里邓名已经像刺猬一样竖起了全身的刺准备防御。
“是啊。王上很是喜欢世子……”
“等一等，我记得延平王已经立世子了啊。”邓名打断了冯锡范：“好像是他的长子，也得到朝廷认可了。”
“可，可那是庶子啊。”冯锡范焦急地说道：“丞相，自古以来的规矩就是有嫡立嫡，无嫡立长。当初吾王是心急了点，但既然有了嫡子，那改立世子就是理所当然的啊。”
邓名沉默不语。郑经的长子是他和那个乳娘生的，把郑成功气得一病不起，还导致郑成功下令郑经自裁，临终时的遗嘱也交代把台湾留给弟弟而不是给郑经；郑成功去世后台湾内讧，军队散去了一半之多，还丢掉了金、厦基地。虽然大家表面上不提，但暗地里都视郑经的长子为罪魁祸首，也是个不详之人。
对于台军的这种观点，郑经也是心知肚明。但正因为郑成功剥夺了郑经的继承权，甚至要拿走他的生命，所以郑经才不能退让，一定要立长子为世子。去年嫡子郑克塽出生后，台湾的郑家和军队中暗流涌动，郑经的正妻不用说，就是郑经的母亲也认为应该改立嫡子为世子；可是郑经却坚决不肯同意，因为他觉得如果废除了长子，那就等于承认自己当年在厦门做错了事。
知道大部分人都对世子有看法，所以郑经就把辅佐世子的责任交给了陈永华。陈永华是个忠诚的老实人，郑经知道无论别人有什么算盘，陈永华一定会唯他之命是从。
“当初延平王在厦门做的事确实不对。”邓名缓缓说道。
听邓名指摘郑经的不是，冯锡范没有接话，不过心里显然是赞同的。
“但世子并没有错，而且这是延平王的家事，我不能插手。”邓名紧接着的话，打破了冯锡范的幻想，明确表示四川不会掺和到这桩糊涂官司中。
“没有规矩不成方圆，岂能有嫡不立反而去立庶呢？”冯锡范一听就着急了：“丞相不能不主持公道。”
“世子是经过皇上许可的，”邓名也知道这个理由不是很有说服力。因为杨在的策划，现在永历天子还在缅南住着呢。要不是因为马吉翔已经没有威胁而且说到底也是杨在的岳父，估计马首辅也得在仰光继续陪皇上：“再说我说话也没有用，我一个外人对延平郡王的家事指手画脚，这是多管闲事吧？”
“卑职听说丞相前年得了个千金，”冯锡范小心翼翼地说道：“年纪和世子很般配啊，丞相和先王的关系那么好……”
邓名在心里叹了一口气：“果然是这件事”。
现在邓名已经有一子一女。儿子倒还好，还没有哪个大将或是高官来向邓名推销自己的女儿——因为根据大明的传统，这是很不妥当的事情，皇子应该娶没有显赫身份背景的人家的女儿为妻。虽然邓名不承认自己是皇族，不过大家从来都把他的儿子当皇子看待。
但女儿出生后，来攀亲的人就络绎不绝。赵少将和另外四个准将不用说了，不管有没有儿子都企图先发制人把娃娃亲给定下；还有夔东众将、晋世子、文督师的长孙……对于这种试探，邓名一概装听不懂。唯一没有来烦他的就是李来亨，估计是因为李嗣名还没有娶亲。而且李来亨始终怀疑邓名是他的堂叔，不来试探就说明李来亨仍然持有这种怀疑，也不知道巩焴到底是怎么给他洗的脑。