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作战准备。根据卫立煌将军的要求，史迪威命令驻昆明司令部的参谋长多恩将军在
前方设立了野战司令部，随同远征军长官部一起行动，负责在部队训练、交换情报、
后勤补给、地空联络等方面为远征军提供帮助。美军人员在远征军的团以上单位设
立了巡回教练班，具体执行上述任务。美方还派出战地救护组、野战医院和兽医分
队，随同远征军出征，并在重要桥梁和机场配置了美军高射炮连。美军工程部队参
加了昆明至保山公路的修建工作。美军第10、第14航空队对作战区域用航空拍照的
方法，绘制了精确的地图，并负责在作战中提供空中支援。
5月11日，远征军一支先头部队渡过怒江，拉开了滇西反攻的序幕。第二天，远
征军主力分两路向龙陵和腾冲的日军第56师团发动了全面进攻。
史迪威虽然没有参加远征军的指挥，但他为这支部队的整训和换装，为推动这
支部队早日投入对日作战，倾注了巨大的心血。当看到这支中国部队终于以前所未
有的威猛攻势冲向日军阵地时，他的脸上露出了满意的微笑。
在催促蒋介石出动远征军的艰难过程中，蒋介石反复推托的一个主要借口，就
是强调所谓“共产党的威胁”。关于中国国内国共两党的关系，也确实引起了美国
政府的关注，而史迪威也一直以敏锐的目光注视着这方面的每一个细微动向。
早在1935年至1939年任驻华武官期间，史迪威就注意了解和收集了关于共产党
及其军队的活动情况。1936年，斯诺从北平赴陕北采访之前，曾与史迪威作过交谈，
他发现对共产党和红军，史迪威比他知道的还要多，还要详细。1938年初，史迪威
在武汉“曾经用了整整半天时间，与史沫特莱一同讨论和研究了八路军的平型关战
役。同时，通过史沫特莱的介绍，他还会见了周恩来和叶剑英。虽然当时史迪威主
要是从军事情报人员的角度来对待这些事情，但共产党和八路军仍然给他留下了比
较深刻和良好的印象。
1942年出使中国以来，史迪威清楚地意识到，他的身份和地位与以前已完全不
同，因此在涉及国共两党关系的问题上，保持了十分谨慎的态度。尽管当时周恩来
就在重庆，近在飓尺，但他从未与之接触过，而且也严格禁止他手下的美国军官与
共产党人有任何来往。不过，他心底里对共产党人和八路军的好感却是抹不去的。
在第一次入缅作战时，他对蒋介石和国民党将领缺乏进攻意识感到恼怒，曾对
身边的参谋人员说：“要是能请那些共产党部队到这里来作战就好了。”回重庆以
后，他曾半开玩笑地对蒋介石说，如果委员长同意，他愿意率领共产党的队伍去进
行夺回缅甸的战役。蒋介石回答说：“那我愿服从史迪威将军的命令。”1943年9月，
他给蒋介石写了一份报告，建议由包括第18集团军在内的中国军队向华北的日军发
动一次进攻，并建议对“西北部队应给予充分的供应。”
1944年1月20日，史迪威已在缅北指挥中国驻印军作战，他的政治顾问戴维斯从
重庆飞到新平洋赶来见他。戴维斯交给他一份准备提交罗斯福总统的报告，内容是
建议由驻华美军司令部向延安和共产党的其他根据地派遣观察组。
戴维斯是史迪威唯一同意可以与共产党人接触的官员，因为他还有另一重要身
份——美国驻华使馆二等秘书。戴维斯曾多次与周恩来会谈，涉及的内容十分广泛。
周恩来曾向戴维斯表示，他愿意率领共产党的军队在史迪威将军的指挥下作战，并
建议派遣美军人员到共产党的根据地去，以了解八路军的对日作战情况。1943年6月，
戴维斯曾就此问题给国务院写过报告，但未得到答复。他认为，这一问题只有请罗
斯福总统出面，才能得以解决。
史迪威看了戴维斯的报告，同意把它发给华盛顿。三天以后，一束电波载着戴
维斯的报告飞往白宫。报告中说：
我们需要在尚受到欢迎的时候，立即向共产党根据地派
遣一个军事和政治的观察团，以收集敌人的情报，援助和准
备从这些地区发起的某些有限的作战行动，取得对共产党军
队力量的准确估计，报告当俄国进攻日本时，其在华北和满
洲的作战情况，并判断华北和满洲变成中国独立的一部分的
可能性——甚至可能成为俄国的卫星国。蒋介石对共产党人
的封锁和由此造成的隔绝，正迫使他们趋向于依赖俄国。一
个美国观察团，将会打破这种隔绝，削弱他们依赖俄国的倾
向，同时也可以遏止蒋介石企图通过内战消灭共产党的欲望。
大元帅自然会反对向共产党中国派遣美国观察员，通过一般
的外交和军事途径是无法获得他的许可的。应当由总统直接
向他提出这项要求，并且运用我们足够的讨价还价的力量，压
倒任何初期的拒绝。
罗斯福对戴维斯的报告很感兴趣，因为报告中阐述的理由，正是他所关切的问
题。他认为，如果国共两党在战后爆发内战，很可能会导致美苏之间的冲突；而且，
如果万一共产党获胜，中国也会倒向苏联。因此，与共产党建立某种联系，可以加
强美国的影响力，更好地维护美国的在华利益。
2月9日，罗斯福致电蒋介石，他巧妙地避开了“共产党”、“八路军”等字眼，
而是要求蒋介石同意向“华北”派遣美国观察团。蒋介石似乎是摸到了罗斯福的真
实意图，他在2月22日回电，表示同意为观察团“提供方便”，但他强调指出，观察
团只能去那些中国政府控制下的地区。
罗斯福没有理会蒋介石提出的这些限制，他在3月2日通知蒋介石，美国方面将
在近期派出观察团，但仍然没有涉及观察团要去的具体地区。
中国战区美军司令部根据总统的指示，开始准备观察团的人选。史迪威挑选了
一批既懂中文又熟悉中国情况的人来担负这一任务。他任命曾在第15步兵团工作的
包瑞德上校为团长，并派驻华使馆三等秘书谢伟思做他的政治助手，这两个人都是
地道的“中国通”。观察团的其他成员，也都是在华工作多年的军官。他们为观察
团起了一个寓意深长的代号“迪克西”。这个词出自美国南北战争时期的一首流行
歌曲，歌词中的“迪克西”指的是当时反对美国联邦政府的南方各州。但是，当观
察团准备出发时，却遭到了蒋介石的阻挠，他坚决反对美军人员到共产党区域去。
4月，罗斯福再次致电蒋介石，劝说他取消对观察团的限制，但仍然被蒋介石拒绝。
为了说服蒋介石对共产党采取合作态度，并同意向延安派遣美军观察团，罗斯
福决定派副总统华莱士赴华访问。行前，罗斯福对华莱士说，希望蒋介石能像“招
待一位朋友”那样对待共产党人，“朋友之间不应把事情做绝”。他要华莱士转告
蒋介石：“如果蒋委员长不能解决好共产党问题，他这位总统就无法使俄国人和我
们站在同一立场上。”
6月20日，华莱士来到重庆，随即于21日至24日，连续同蒋介石举行了长时间会
谈。华莱士向蒋介石转达了罗斯福的意见，并要求允许美军观察团去延安。蒋介石
先是表示拒绝，但后来又改变态度，同意了美国方面的要求。但他提出，美国方面
不能和共产党人采取任何联合行动。
得到蒋介石的同意之后，驻华美军司令部于7、8月间分两批向延安派出了由18
人组成的美军观察组。组长包瑞德和他的政治助手谢伟思不久便发回了一批报告，
真实地反映了八路军的作战情况和共产党区域在政治上的蓬勃生机。
华莱士虽然说服蒋介石同意向延安派遣美军观察组，但他本人却也接受了蒋介
石、宋子文、陈纳德等人在攻击和诬蔑史迪威方面对他施加的影响。他在发给罗斯
福的电报中，建议撤换史迪威。他认为，如果能有一位合适的、能够取得蒋介石信
任的人来取代史迪威，“可能会引导委员长改革自己的政府”。
不过，这时的罗斯福已经不再考虑撤换史迪威的问题了，相反，他却在马歇尔
和参谋长联席会议的建议下，对史迪威的任务和职权有了新的设想。
1944年，中国战场形势发生了急剧的动荡和变化。4月，日军发动了一次新的大
规模攻势——“一号作战”，其目的是要占领河南、湖北、湖南、广西等省区，打
通平汉、粤汉铁路，以便经由中国大陆与印度支那和东南亚一带的日军连成一气。
同时还可摧毁中国内地的主要空军基地。
从4月中旬开始，日军出动15万人首先对河南发动了进攻。在日军的攻势面前，
国民党的43个师约40万守军一触即溃。仅1个多月，日军便占领了郑州、许昌、洛阳
等城市，打通了平汉路南段。5月下旬，日军又从武汉出发向湖南发动进攻，至6月
中旬即占领长沙，并包围了衡阳，当地的美军空军基地受到严重威胁。
日军“一号作战”的凶猛攻势和国民党军队的溃败，使同盟国感到十分震惊。
这一危机如果继续发展下去，不仅使以中国大陆为基地攻击日本本土的计划将成泡
影，而且即使同盟国占领了，日本，中国大陆的日军仍将是一支强大的抵抗力量。
事实已清楚地表明，单凭陈纳德的空中战略，不仅无法击败日本，甚至无法阻止日
军的进攻。而经过史迪威整训；的中国驻印军和中国远征军，却在缅北、滇西的反
攻中显示了重大的作用。两相比较，美国最高统帅部不难对挽救中国战场危机的办
法作出新的决断。
6月30日，美国陆军部作战司的托马斯·汉迪将军给马歇尔写了一份报告，建议
把史迪威提升为