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低微的人必须提心吊胆的不去触及它，即令同音的字也不允许在文字上出现，有时候更不准说出口，否则便是”犯讳”，凡是”犯讳”的人，轻者要受处罚，重者可能处斩。嬴政大帝所以没有明令取消这个制度，大概它在本世纪（前三）还没有造成特别灾害的缘故。第二种就是谥法制度，依儒书的规定，一个尊贵的贵族死后（不够尊贵的贵族，如官职稍小，和普通平民，都没有资格），他的儿子或部下，即根据他生前的行为特征，给他一个恰如其份的绰号，如周王朝第一任国王姬发，被称为”武王”，即武功盖世之王。如第十二任国王姬宫涅，被称为”幽王”，即黑暗不明之王。
周王朝认为谥法制度是礼教的一部份，一个人为了顾虑死后的恶劣绰号，会主动的约束自己的行为。这个构想太天真了，它没有想到，满身罪恶的死者，如果权势仍然存在，便没有人敢提出恰当的形容词，而摇尾系统还会把字典上所有的高贵字句，全部堆到他头上。秦王朝灭亡后，儒家当权，谥法恢复，遂成为一个小丑表功制度。我们举一个例子作为说明，十七世纪明王朝那位吸毒的断头政治皇帝朱翊钧 ，他的绰号是：”范天合道哲肃敦简光文章武安仁止孝显皇帝”，二十世纪那位把清王朝搞垮了的老太婆那拉兰儿，她的绰号是：”孝钦慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭仁献崇熙显皇后”，这种必须喘一口气才读得完的头衔，使人倒尽胃口。
第8节：柏杨品秦隋（8）
废除谥法制度只是一件小事，但它显示一种动向。嬴政大帝跟他的政府已完全摆脱儒书里那些周王朝的重要传统，眼前展开的是一个自由自主的新的天地。在这个基础上，中国疆域开始轰轰烈烈的向外扩张。周王朝只限于黄河中游，战国时代七个强大的王国各自开疆拓土，几乎每一个王国都膨胀到有周王朝那么庞大。嬴政大帝完成统一的工作后，疆域已包括了黄河、长江，以及桑干河三大流域的大部份，这已是够大的帝国了，然而有一个新兴的威胁使他不能安枕，就是北方沙漠上，强大的匈奴民族，悄悄崛起。当秦王国刚刚扫平六国，收兵回营的时候，匈奴那个毛茸茸的阴影，忽然笼罩下来。匈奴最南的边界，在被称为“河南地”的河套北部，距秦王朝的中华帝国的首都咸阳，只四百公里，骑兵一天就可以抵达城下。这使嬴政大帝决心把匈奴逐出河套。
这项任务由大将蒙恬胜利的完成，秦兵团而且越过黄河，挺进到阴山山脉（高阙？内蒙乌拉特后旗东南）。沿着固有的边界一带，战国时代各国为了抵御北方蛮族的劫掠，都建有属于自己的边防长城，现在，蒙恬为了阻止匈奴的反攻复仇和南下侵略，他发动军队和民众，把它衔接起来。这个在当时长达二千余公里而被称为”万里”的长城，东端起自辽东半岛辽东郡（辽宁辽阳）的东南，西端到临洮城（甘肃岷县），使本来分为三段的长城：燕王国长城，赵王国长城，秦王国长城，联而为一。这对匈奴以及后来代之而起的其他北方蛮族，是一个阻挡力量，他们必须承受重大的死伤损失之后，才能攻破长城，进入中国本土。
在南方，有两块广袤的蛮荒土地，等待开发，那就是”闽中地”和”陆梁地”。闽中地即现在的福建省跟浙江省南部。陆梁地包括现在的广东、广西两省，和湖南、江西两省的南部，陆梁的意义是”陆地上的强梁”，形容土著民族的强悍善战。我们不知道什么原因促使嬴政大帝决心征服这两个地方，反正是当北方的河套被并入版图后，秦兵团立即排山倒海般南下，投入这个燠热难当，到处丛山峻岭和恶雾毒虫的原始地带。
秦兵团一面开路一面前进，完成两项伟大的工程，一是打通了大庾岭，一是开凿了灵渠运河。大庾岭属于五岭之一，它有效的把南中国分隔为二，秦兵团用双手在岭上辟出一条山道，使长江流域跟珠江流域豁然相通。灵渠运河连接长江的支流湘江跟珠江桂江，穿过野蛮部落和巨山峡谷，使南北交通发生戏剧性的变化，船只可由帝国首都咸阳（陕西咸阳）出发，直达南方的海口番禺（广东广州）。
闽中地散处着越王国瓦解后残存的部落，所有的酋长们都以国王自居，但他们跟秦兵团一经接触，即行投降。陆梁地的一些强悍民族的激烈抵抗，在配备现代化武器的秦兵团水陆夹攻下，也被粉碎。
这是一个空前广袤的帝国，过去从没有过。比上世纪（前四）西方的亚历山大帝国还大，而且亚历山大帝国只昙花一现，秦王朝建立的中华帝国却一直矗立不坠。帝国面积大约三百万方公里左右，包括当时中国人已知的全部世界。嬴政大帝再摆脱周王朝最洋洋得意的另一个制度──封建制度，把帝国划分为四十一个郡。郡是地方行政单位，直属中央政府，郡下再划分为若干县，县下再划分为若干乡。完全遵照公孙鞅变法时在秦国所定的制度。
四十一郡是：内史郡（首都咸阳） 上郡（陕西榆林南鱼河堡）北地郡（甘肃西峰） 陇西郡（甘肃临洮）汉中郡（陕西汉中） 蜀郡（四川成都）巴郡（四川重庆） 河东郡（山西夏县）上党郡（山西长子） 太原郡（山西太原）雁门郡（山西右玉） 九原郡（内蒙包头）云中郡（内蒙托克托） 代郡（河北蔚县）黔中郡（湖南沅陵） 象郡（广西崇左）上谷郡（河北怀来） 渔阳郡（北京密云）
第9节：柏杨品秦隋（9）
右北平郡（内蒙宁城西南） 辽东郡（辽宁辽阳）辽西郡（辽宁义县） 钜鹿郡（河北平乡）邯郸郡（河北邯郸） 东郡（河南濮阳西南）琅邪郡（山东胶南西南琅邪 泗水郡（安徽淮北）九江郡（安徽寿县） 闽中郡（福建福州）南海郡（广东广州） 齐郡（山东淄博东临淄镇）薛郡（山东曲阜） 砀郡（河南商丘）三川郡（河南洛阳东） 颍川郡（河南禹州）南阳郡（河南南阳） 南郡（湖北江陵）会稽郡（江苏苏州） 彰郡（浙江安吉）邻长沙郡（湖南长沙） 桂林郡（广西凌云）广阳郡（北京）这是一个划时代的突破，和最骇人听闻的政治结构，没有封国封爵，没有公侯伯子男。当时没有一个人敢于想象皇帝的儿子们竟会跟平民一样，竟没有拥有土地，更没有拥有奴隶群。尤其是崇古的儒家学派的学者，面对着这么大的巨变，大惑不解，而且不久就大起恐慌，这简直是敲碎他们的饭碗了。
六、嬴政大帝嬴政大帝的生命是多采多姿的，充份显示他强力的独立人格和独立思考。他面对的是包罗万象的庞大帝国，充满陌生的人民。
然而，大黄金时代的光芒正在普照。大黄金时代最主要的特征之一，是一种只向前看的心理状态，人们逐渐的从周王朝那种崇古守旧的传统中脱颖而出，而以坚决的态度，发挥创造未来的倔强精神。嬴政大帝正是这种主流思潮的代表人物，他是中国最勤劳的帝王之一，不分昼夜的为他的帝国服务。
在政府组织上，嬴政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范，使得以后几百个帝王只能在他所想到的圈子里作小小的修正，而无力作巨大改变。秦政府跟周政府大大的不同，周政府不过是一个国王亲属和大部落酋长们住的大庭院，秦政府则是真正的中央集权的政治机构。在皇帝之下设立宰相，宰相之下设立九卿──九位部长级官员。我们用左表说明：元首宰相级官员 部长级官员（九卿）以后王朝改称皇帝奉常（祭祀部长）太常？太常卿廷尉（司法部长）廷尉卿？大理卿丞相（政治）太尉（军事）御史大夫（监察）宗正（皇族事务部长）宗正卿卫尉（皇城保安司令）执金吾？卫尉卿太仆（交通部长）太仆卿少府（宫廷供应部长）少府卿典客（外籍官民接待总监）大鸿胪？鸿胪卿治粟内史（粮食总监）大农令？大司农？司农卿郎中令（宫廷禁卫官司令）光禄勋？光禄卿秦政府的组织精神，是政治、军事、监察，三权分立，互不统摄。政府跟军事不结合，可避免皇帝的权力被剥夺。监察权是皇帝的耳目，它主要目的在查看官吏和人民是否效忠或是否尽职。
九卿的官制，是秦政府的又一发明，我们在括号中所注释的现代官称，实际上并不恰当，但不如此便无法加强印象。主要原因是，政府官员和宫廷官员，在秦王朝时还无法划分。所有官员都为皇帝做私事，也同时为国家做公事。这就跟现代若干独资经营的小店铺，跟老板家庭之间，无论财务和管理，往往混合为一的情形一样。到了后来，为皇帝办私事的官员另成一个宫廷系统，九卿才成为政府系统。历代王朝中央政府的组织虽不断有变化，但九卿的官称不变，一直保持两千余年，直到二十世纪，才随着帝王制度的消灭而消灭。
我们可以假设一个问题，假设现在某一个国家，把地球上所有的其他国家都用武力征服，成立一个强有力的世界政府，它最迫切的政治措施，将是什么？这正是嬴政大帝在纪元前三世纪八○年代所面临的课题，他为了巩固他的帝国所从事的努力，大概分为两个项目：其一，开凿运河和建筑公路。除了灵渠运河外，秦政府又在黄河跟淮河的支流颍水之间，开凿另一条同样重要的运河，即鸿沟运河，也即现在的贾鲁河，它接连黄河跟淮河，再从淮河转入长江，航运灌溉，都有高度价值。公路从首都咸阳（陕西咸阳）出发，作辐射形状，直达各郡，北到辽东郡（辽宁辽阳），南到长沙郡（湖南长沙），像蜘蛛网一样密布全国。公路宽五十步，每隔十公尺，即种植一棵松树或柏树，这恐怕是世界上最早出现的林荫大道，构成”条条大路通咸阳”的壮观，不仅有利于武装部队的机动性，更促进各地经济文化的交流，使相异的差距日益缩小。
第10节：柏杨品秦隋（10）
其二，统