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国土必须占领，因为有国土就可能组成新的军事力量。即使此功告成，只要敌人的意志没有被征服，战争还未结束。希特勒却未能如此阐明他的目标，也未能将他那互相冲突的政治、经济、军事目标按轻重缓急安排得井然有序。
到1941年，德国陆军总部已不能再有独立的政治军事见解，它只不过是独裁者的驯服工具而已。陆军总司令勃劳希契虽然业务上很能干，但却是一个在希特勒面前诚惶诚恐，完全听他摆布的懦夫。参谋总长哈尔德比勃劳希契倔强得多，对希特勒的淫威明显地不放在眼里。他活动范围很广；他能力强，工作细，善于解决具体问题，在军事上赢得了陆军的尊重。然而从他的日记里可以看出，直到1941年后期，他始终是个忠心耿耿、勤勤恳恳的执行者，即使在许多方面不同意希特勒的观点，也很少见之于文字。只是在对俄国的作战开始受挫时，两人之间才逐渐积累起强烈的仇恨。
1940年7月21日，勃劳希奇与希特勒就德国东线的作战目标进行了讨论，第二天，哈尔德在他的日记中对此作了记录。所列举的政治目标是：扩大芬兰的疆界，建立附属于德国的乌克兰、白俄罗斯、波罗的海联邦新政权。其实，这根本不是什么政治目标，而仅仅是肢解苏联的部分后果罢了。据哈尔德记载，这场新战争的军事目的是含糊不清的，它包含着三个相互矛盾的目标：
击败俄国军队，或者至少占领足够的俄国领土，以保护柏林和西里西亚工业区不受空中攻击。最好能在遥远的东部建立我们自己的阵地，以便我们的空军能够摧毁俄国最重要的地区。
这个含糊不清的任务，后来在指令和命令中，曾以多种形式提出，而且在希特勒授意下，还增加了政治、经济方面的目标。德国东进发动它有史以来最大一次战争之后，还不到三个月，就把战争停顿下来，正是由于对战争的真正目标是什么发生了激烈争论。
7月19日，第18集团军参谋长马尔克斯被调到陆军总部，指导草拟战争计划的工作。在向马尔克斯交代任务时，哈尔德以罗马尼亚政局不稳为理由，反对把罗马尼亚作为向苏农发动主攻的跳板，他还认为占领波罗的海国家只是次要问题。8月5日，马尔克斯提出了他的意见，这些意见的某些方面颇为重要，关系到德军走向战争的最后计划的产生。马尔克斯的目标是击败红军，夺取北德维纳河…伏尔加河中游…顿河下游，也就是阿尔汉格尔斯克…高尔基…罗斯托夫一线（该线第一次被提到）以西的全部领土，以保卫德国领土不遭受苏联轰炸。马尔克斯在他那份意见书中，又做了进一步的阐述。这份材料给后来的作战行动造成了争执和危害。意见书还提到了莫斯科、乌克兰、顿涅茨盆地和列宁格勒工业中心在政治和经济上的重要性，希特勒就把这些意见拿来当作战争的主要政治经济目标。于是，诸如摧毁军事力量，占领苏联等这些更重要的目标，被抛到九霄云外。在马尔克斯计划中第一次出现并被写入最后指令的，还有其它一些前后矛盾的提法。这时，产生了一个错误的观念，认为苏联将抱住波罗的海国家不放，那里的力量是对德国进攻莫斯科的翼侧的威胁。
他们打的是这样的算盘：只要东驱一千英里抵达高尔基，苏联就会一败涂地。可是，在高尔基以东，苏联国土还绵延几千英里。这条任意划定的阿尔汉格尔斯克…罗斯托夫（后为阿尔汉格尔斯克…阿斯特拉罕）线究竟有何意义是很难断定的。苏联远程轰炸机部队的效能，本来可以完全不必顾虑，却被过分夸大了。其实，众所周知，德国当时并不了解苏联空军的真实情况。如果苏联真的被击败了，人们就不易理解为什么德国会以这样一条线为界，而不扩张到太平洋。另一方面，伏尔加河以东尚未失败的敌人，根本不可能被德国空军并不十分有效的轰炸机部队所消灭。归根结蒂，希特勒说是要摧毁布尔什维克力量，而实现这一目标，就不能允许苏联帝国继续存在。中央集团军群司令冯·包克表示了同样的怀疑，他在2月2日对希特勒说，如果德军到达阿尔汉格尔斯克…罗斯托夫一线而苏联政府仍然存在的话，德军就应采取行动。元首做了个含糊其词的回答，他向包克打包票说，到那时共产党人就要求和了，还说，如果他们不求和，德军就将挺进到乌拉尔。希特勒说，他决意要打，除了战争以外，他拒绝考虑与苏联取得某种和解的方案。
希特勒对共产主义和布尔什维克政府的目标与行动十分了解，对于苏联各民族政治上、种族上的复杂性也并非一无所知。他颇有道理地推断，由于种族繁多以及各民族之间存在着深刻的裂痕，苏联缺乏团结一致。这使他产生这样的信念，即一次狠狠的打击就能叫那摇摇欲坠、腐朽不堪的大厦倒塌。希特勒的论点既有根据，又有份量。可是，正因为如此，不赢得多民族的全体苏联人民（包括大俄罗斯人）的支持，必然铸成严重的政治与军事错误。何况希特勒做得甚至更糟；他脑子里充满了不切实际的教条和鬼迷心窍的空想，他不是唤起苏联人民支持他，而是执意要把这些斯拉夫畜牲（他有一次曾这样称呼他们）置于听任主宰民族摆布的地位。因此，他下令对占领区进行经济掠夺，消灭犹太人和共产党知识分子，并通过帝国专员的直接统治，实际上对居民进行奴役。特别是大俄罗斯人要遭受最残忍的暴力统治。1941年3月30日，在帝国总理府的一次会议上，元首向高级指挥官大发议论，连讲带骂，说要发到一场无情的种族战争。据到会者后来证实，这次讲话引起了愤懑与反对。不过，谁也没有讲给希特勒听。随后即下令，保证德国武装部队成员对苏联居民犯罪不受法律制裁，还有一道臭名昭著的命令规定，政治委员不能享受战俘的正常待遇，要把他们交给党卫军保安处的战地特别分队处决。仅在入侵两天前，新被任命为东欧地区总专员的波罗的海日耳曼人阿尔弗雷德·罗森贝格说，绝不允许俄罗斯国家再存在下去，即使以德意志化的形式存在也不允许。占领区交给党卫军负责，秩序靠蓄意散布恐怖来维持。要实现这一点，就必须不分男女老少地进行大屠杀、严刑拷打、强制移民、没收财产。在这种情况下，难怪俄罗斯与乌克兰在德军占领了几个月之后，就又回到苏联的怀抱，成为密探和游击队员的孳生地。
希特勒不仅决心摧毁苏联和布尔什维克制度，而且决心使俄罗斯国家解体，将俄罗斯人贬为奴隶。在3月30日对将军们的训话中，元首意在使他的司令官们为这场新型的激烈的意识形态的战争做好思想准备。打这场战争，双方将毫无怜悯之心和廉耻之感。作为实例，他列举了被他误称为政治委员的那些人对波罗的海国家居民犯下的骇人听闻的暴行。
战争初期的做法是消灭政治委员、共产党知识分子、吉普赛人、犹太人和平民人质。接着又颁布了“元首命令”禁止接受列宁格勒和莫斯科投降，下令用炮击与轰炸把这些被包围的城市夷为平地。斯大林格勒的女性居民将被运走，男性居民将被消灭掉。当然，苏军最高统帅部和红军部队同样犯有类似暴行。在现代，战争从来没有打得这么残酷无情。
1941年的苏德边界，恰好从梅默尔以北的波罗的海之滨开始，大致沿旧东普鲁士…立陶宛边界延伸，接着向西进入波兰，形成一个人们称作比亚威斯托克突出部的弧形地，然后向西绵延到布勒斯特…里托夫斯克，接着继续向南伸展，直到匈牙利边境为止。这条苏德边界线全长约七百英里。乌克兰…罗马尼亚边界沿普鲁特河至黑海，长约四百五十英里。因为匈牙利的态度尚不清楚，所以在德国东方战线与盟国罗马尼亚战线之间，有一条二百英里宽的间隙地带。
在俄罗斯欧洲部分西部的中央，就在布勒斯特…里托夫斯克边界东南，有一片南北宽约一百五十英里，纵深三百多英里的辽阔沼泽地区。这个地区名为普里皮亚特沼泽地，缓缓的河流纵横交错，不计其数，汇入普里皮亚特河、第聂伯河和别列津纳河。除了堤道上修了一两条公路以外，该区的通道寥寥无几，有些地方林木茂盛。因此，沼泽成为防坦克和摩托车辆的有效障碍，把整个前线分为南、北两个战场。南部战场包括加利西亚的半林木地区、沃林…波多尔台地和乌克兰。乌克兰是一片没有树木的黑土大平原，从比萨拉比亚伸展到顿涅次以东。该地区尽管公路很不发达，但却特别适合坦克作战，只是有一些河川障碍，诸如普鲁特河、德涅斯特河、布格河、第聂伯河，它们的流向全是由北向南。乌克兰首都基辅与苏德边界的直线距离不到三百五十英里。
就在普里皮亚特沼泽地以北的白俄罗斯地区，有通往明斯克、奥尔沙、斯摩棱斯克与莫斯科的直达交通线。在奥尔沙与莫斯科之间，道路两侧地形开阔又无河川障碍，素有奥尔沙陆桥之称，因为它处于北流注入波罗的海与南流注入黑海的两股河流的分水岭。奥尔沙陆桥是通向莫斯科的大门，形成西德维纳河和第聂伯河两道主要水障之间的通路。德军先要通过公路，穿越五十五英里多深的茂密林带，才能到达奥尔沙陆桥。这些林间公路将使部队象通过漏斗孔似地把队形拉得很长。莫斯科与边境线的直线距离约为七百英里。
在波罗的海地区，有几条质量很差的公路由东普鲁士经波罗的海国家通往列宁格勒。重要的河流只有涅曼河、西德维纳河和大纳尔瓦河，此外，还有许多沼泽地和茂密的森林带等令人望而生畏的障碍。列宁格勒与莫斯科之间的瓦尔代丘陵周围地区，林木茂密，沼泽遍布，不宜使用装甲部队。列宁格勒距离东普鲁士五百多英里。
因而，地形和政治地理条件将