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几天后，集团军司令部再次谈到这个问题，强调它的重要意义并更详细地制订出完成这项指令的措施。现将这个文件的全文公布如下：
“第62集团军司令部指挥所第162号战斗号令
1942年9月25日
近几日，在集团军所属各部队发生过敌人炸毁我暴露在伏尔加河岸渡口地区的弹药的事件。同时在另一些地方又出现某些弹药不足的情况。
出于战斗激烈、运送困难，要求各级指挥员都要珍惜每一发子弹、炮弹及每一颗手榴弹。
为防止类似事件再次发生，集团军司令员命令：
1、立即将从码头地域远往渡口和卸在伏尔加河岸的弹药，燃料和粮食收藏在预先准备好的、离岸边不近于500米的掩蔽所。
2、42年9月7日以前，各部队要在每一个发射阵地、码头（渡口）地区挖掘供弹药、燃料、粮食隐蔽用的堑壕、掩壕和壁坑，并将弹药、燃料和粮食分散成小堆存放。
3、由集团军工程兵主任抽调50名工兵带铁锨到集团军所在的渡口地区（“红十月”渡口）挖壁坑。
4、在伏尔加问东岸渡口地区的壁坑和堑壕的挖掘工作，按照集团军后勤部长的指令进行。
5、所有对上述物资没有采取保护措施的人，即仍把弹药、燃料和粮食暴露地置放在外边的人，应立即送交军事法庭审理。
6、集团军后勤部长、炮兵主任、装甲兵主任和油料处长、各军军长、师氏和旅长要严格检查命令执行情况，并将检查结果于42年9月28日19时前亲自向集团军司令员报告。
集团军司令部参谋长克雷洛夫少将
司令部副营级政治委员诺斯科夫
作战处副处长扎利久克少校”。
下达该号令及严格执行该号令对保证第62集团军的战斗行动具有重要意义。
伏尔加河各渡口在保卫斯大林格勒的斗争中起到了很大作用。及时地将弹药、粮食、新到的兵团、部队或分队，送到在伏尔加河右岸作战的部队，将伤病员及时地疏散到左岸，把成千上万的居民撤出来，这既是一项责任极其重大的任务，又是一项极其艰巨的工作。敌人能清楚地观察到斯大林格勒附近的伏尔加河面及其毗连的地区，这样它不仅能够实施空袭，而且能够使用各种火炮进行射击。德寇的飞机在伏尔加河上空盘旋，追逐着我方每一条驳船、汽艇和甚至个别木船。他们向河里投弹布水雷，河里弹片横飞。他们竭尽全力，妄图隔绝守城部队同后方的联系。但是由于得到工程兵部队、民用船只和伏尔加河区舰队的船只的及时保障，渡河航线、斯大林格勒同河东岸的通信联系始终没有中断过。
伏尔加河区舰队由Д·Д·罗加乔夫海军少将指挥，编有C·M·沃罗比约夫海军少将指挥的江河第1舰艇支队、T·A·诺维科夫海军少将指挥的江河第2舰艇支队和E·B·霍罗什欣海军少将指挥的扫雷舰独立支队。霍罗什欣牺牲后，8月初由П·A·斯米尔诺夫海军上校接任该独立支队的支队长。7月l0日，区舰队开始实施战斗行动，其主要任务是保证伏尔加河的交通运输线。最初，区舰队主要是清除伏尔加河里的水雷。扫雷艇清除了河里的水雷，并护送运输船沿安全航道航行。河船航行时由装甲舰护送，免遭敌机袭击。
从8月23日开始，伏尔加河区舰队不得不在接连不断的敌炮轰击下执行任务。尽管如此，水兵们仍然光荣胜利地完成了交给他们的任务。在极其复杂的航行条件下，伏尔加河的运输工作从未间断过。区舰队的水兵们在会战期间先后将8万2千名官兵，大量的火炮、坦克、汽车、弹药、粮食和其他军用物资运到伏尔加河右岸，还将5万2千多名伤病员和居民运出斯大林格勒，送到了伏尔加河左岸。伏尔加河区舰队的炮舰、装甲舰，浮动炮台密切配合守卫斯大林格勒的步兵，用火力支援它们并保证战队顺利登陆。从1942年8月23日到l1月10日，区舰队的舰只向敌人发射了l万3千发炮弹，消灭了敌官兵5千名，坦克24辆，飞机10架和大量其他军事技术装备。海军陆战队编入集团军各兵团，在岸上展开了战斗。
为了保证水上运机除利用伏尔加河区舰队的舰只外，还动用了渡轮，甚至还动用河船、渔船和其他一些渡河工具。担任河运工作的基本上都是伏尔加河流域的老河运人员。他们在艰苦的战斗环境中表现得英勇、灵活、机智。
指挥部十分重视渡河的保障工作。东南方面军军事委员会在1942年8月30日作出了《关于组织斯大林格勒地区伏尔加河的河运工作》的决议。决议责成伏尔加河区舰队司令员Д·Д·罗加乔夫海军少将准备好从河运人民委员部接收客运汽艇——水上汽车和燃气轮船。该决议要求B·Ф·舍斯塔科夫少将，Д·Д·罗加乔夫海军少将和河运人民委员部特派员Ф·Г·卡切宁在一昼夜之内研究制订出运输工具分配的详细计划并向东南方面军军事委员会报告。为了保证从斯大林格勒把人员运往伏尔加河左岸，执行决议时还制订了“红十月”区和红军城地区的渡河计划。伏尔加河下游河运局抽调11只船参加这些渡口的运输工作。从9月1日到9月14日，“红十月”区和红军城各渡口的河运工作由伏尔加河下游河运局、伏尔加河区舰队和方面军司令部工程处三方实施领导。在这段期间，从斯大林格勒向伏尔加河左岸运送了20万居民。
9月14日，东南方面军军事委员会作出了《关于加强斯大林格勒地区渡口》的决议。决议指出，为切实加强对渡口和在渡口上航行的船队的统一领导，建议伏尔加河下游河运局局长将原来在局领导下担负把居民从河右岸运往左岸的船只，交给斯大林格勒地域的渡河主任B·0722·舍斯塔科夫少将指挥。这些船只是，快艇2号、快艇3号、快艇5号、快艇“第二个五年计划号”、快艇“共青团号”、大型舢舨“布加乔夫号”、“燃气输船99号”、燃气输船109号和6艘驳船。不足的船只从阿斯特拉罕抽调。船队的补充和修理，燃料、润滑油，食品和工资都由伏尔加河下游河运局负责解决。
斯大林格勒地区的水运工作是在敌人的枪林弹雨中进行的，因此，于市中心（基辅路）的轮渡工作于9月15日停止。而该地区的伤员摆渡工作是9月16日停止的。由于遭到敌人大炮的疯狂扫射，在这些渡口上承担运输任务的很多船只都被击沉。
集团军工程兵部队胜利地完成了自己的任务，保证了伏尔加河上的几千次航行。
关于当时的渡河组织工作情况有二份文件作了清楚的介绍。策62集团军1942午9月269颁发的第167号战斗命令指出，根据东南方面军司令员的命令，将“红十月”和“克拉斯纳亚斯洛博达”（中心渡口）的诸渡口以及这些渡口上的所有工作人员和渡河工具都拔归第62集团军指挥。因此集团军司令员指示集团军工程兵主任于9月27日结束接收渡口工作。在渡口工作的摩托化舟桥第44和106营在作战上转属集团军工程兵主任指挥。根据该命令，委派了各渡口的主任和政委，规定了他们的职责。
为有计划地组织弹药、粮食和燃料的供应，以及伤员的疏散，每个渡口都成立了有集团军炮弹供给处、粮食处和卫生处代表参加的工作小组。每个工作小组应该很好地同渡口主任配合。
第167号命令规定了运送物资和疏散人员的顺序。首先应将弹药和粮食运往伏尔加河右岸，然后再将伤病员和俘虏运出。责成l号码头主任将备用的弹药和粮食运到扎伊采夫斯基岛。集团军工程兵主任负责渡河器材的技术管理、维修和使用，并负责提供油料。
另一份文件是第64集团军1942年9月23日命令。命令规定了该集团军在渡口的工作制度，任命集团军主管工程兵的副司令员Ю·B·博尔特泽洛夫斯基上校为所有渡口的总指挥。集团军的所有渡口分为三个地段。
命令责成集团军主管工程兵的副司令员通过各地段主任做好以下工作：修筑通往渡口的道路，维持伏尔加河两岸和各渡口近接近地的秩序并进行伪装；在各渡口组织渡河指挥勤务及直接警戒；搞好渡河器材的技术管理；不许任意组织货物和人员渡河；保证在各渡口点和道路两旁聚集人多的地方挖掘掩蔽壕。
命令规定了以下渡河制度：
“1、在城北l号地段上只许实施夜渡，在城南（斯大林格勒国营发电站地区）可昼夜进行轮渡，而船渡只能在白天进行。
2、在2号地段，轮渡只许在夜间进行，船渡只能在白天进行，小渡船可昼夜摆渡。
3、在3号地段，可昼夜摆渡。
4、重型渡河器材为所有兵团的运送货物。运载的顺序是，首先是弹药和燃料，各兵团其它货物实施等量运载。往后方运送的，首先是伤病员、急需修理的技术兵器和运弹药的运输工具。为了不打开老伏尔加河上的桥，把装弹药和卸伤员的地点转移到桥的下游。在码头移动前，桥每昼夜要开两次，时间为7—9点，19—21点”。
斯大林格勒地区的战斗一直进行得很激烈。失去同方面军其他部队的联系，处于敌人三面包围一面濒临伏尔加河的第62集团军，坚决而勇敢地打退了敌人一次又一次的进攻，粉碎了敌人分而歼之的企图。
斯大林格勒保卫者们的处境虽然非常困难，但敌人并没有动摇他们的胜利信念。
苏军坚决地不惜代价地执行守住城市和歼敌于城郊的命令。他们深深懂得，斯大林格勒战役的结局关系着祖国、全体苏联人民的命运：“……每个战士都明白，他们不能离开斯大林格勒。他们知道全国人民心里都在说斯大林格勒不能丢，斯大林格勒捍卫着祖国的尊严”。这种对人民的高度责任感激励者苏联军人们的士气和勇敢精神。
尽管德军最高统帅部下达了无比坚决的命令。但是，进攻斯大林格勒的德