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昔者淮南、衡山修文学，流货赂，两国接壤，怵于邪说，（指《淮南王书》）而造篡弑（指谋废立、政变事）。此朕之不德。
命优抚孝弟、力田。孤、老、寡、鳏、独，赐帛人二匹至五匹。八十以上赐米人三石。
有冤失职，使者以闻。］
12月，大雨雪，民冻死。
济北王上书献泰山及其旁邑，武帝以他邑偿之。
夏4月，赦天下。颁《左官律》、《附益法》。
立刘据为皇太子。以石庆为太子太傅，庄青翟为太子少傅。
5月，匈奴万人入上谷，杀略数百人。
派张骞从四川四道并出，欲打通身毒（印度），终不能通。至滇，夜郎而还。复事西南夷。
［初，张骞在大夏见蜀布、邛竹杖，闻来自身毒（印度古名），估计从蜀地西南行可至。武帝采纳其说，令骞派使者分道寻访身毒。使者至滇国（在今云南东部滇池一带），滇王当羌亦问：“汉与我孰大？”使者还报，武帝始再留心西南之事。］
以乐安侯李蔡为御史大夫。
11月，严助坐事诛。公孙弘自求免归。武帝作《报公孙弘书》答之。
董仲舒以老病辞免归乡。
［“仲舒恐久获罪，病免。”“及去位归居，终不问家产业，以修学著书为事。仲舒在家，朝廷如有大议，使使者及廷尉张汤就其家而问之，其对皆有明法。”据此，《郊事对》及《春秋决狱》应系此时所作。］
元狩二年（B121，庚申），36岁。
3月，公孙弘卒。以张汤为御史大夫。
［公孙弘生于高帝七年（前200年），死于本年。］
［何按：班固写《汉书》，盛赞武帝时人才之盛，共举出14类27个代表人物，而列在儒雅第一位的就是公孙弘。
以儒生出身而登相位，公孙弘在西汉是一个开其端的人物。然而，即使在其生前，对他的评价已颇有争议。《诗》博士辕固骂他“曲学阿世”，（《汉书·儒林传》。）主爵都尉汲黯斥责他“多诈而无情”。（《汉书·公孙弘传》。）不过，公孙弘却一直得到汉武帝的赏识、信任，并得以寿终于丞相任上。
明于慎行：“汉武表章儒术，公孙弘之力也。弘奏请博士弟子，第其高下，以补郎中文学掌故。又吏通一艺以上者，皆得选择，以补右职。由是劝学古文之典，遂为历代所祖。其实自弘发之，可谓有功于经术者矣。世徒以其曲学矫情，薄其相业，而不录其功，亦非通论哉！”
弘奏事，有所不可，不肯庭辩。常与主爵都尉汲黯请间，黯先发之，弘推其后，上常说，所言皆听，以此日益亲贵。尝与公卿约议，至上前，皆背其约以顺上指。汲黯廷诘弘曰：“齐人多诈而无情，始为与臣等建此议，今皆背之，不忠。”上问弘，弘谢曰：“夫知臣者以臣为忠，不知臣者以臣为不忠。”上然弘言。左右幸臣每毁弘，上益厚遇之。（《汉书·公孙弘传》。）］
以李蔡为丞相，廷尉张汤为御史大夫。
［何按：武帝用人不拘常格，然稍失意则以律严诛，杀责甚苛。用法无情，不徇旧恩。如张骞有开凿之功，一旦失期，则废为庶民。汲黯曰：“陛下求贤甚劳，未尽其用，则已杀之。以有限之士恣无已之诛，臣恐天下贤才将尽。”
殊不知此乃帝御下之权术也。举贤招贤，防止英才沦落民间，成为反对力量。用才杀才，防止有才者恃才在朝中结党成为政治力量。一箭多雕之策也。］
春，以冠军侯霍去病为骠骑将军，将万骑出陇西，击匈奴，至祁连。历五王国，转战六月，过焉支山千余里。得胡首虏万八千级，破得休屠王祭天金人。
夏，霍去病与公孙敖将数万骑俱出陇西、北地二千里，过居延泽（罗布泊）。攻祁连山，得胡首虏三万余人，裨小王以下七千余人。
匈奴左贤王反攻代郡、雁门，杀略数百人。武帝命张骞、李广出右北平击左贤王。李广将四千骑先行，张骞将万骑在后。匈奴左贤王将四万骑围李广，军失利，死者过半。杀虏亦过当。会张骞军救至，李将军及脱。张骞留迟后期，当死，以金赎为庶人。（后重诏起用。）
［霍去病出河西，深入匈奴地二千里，至祁连山、焉支山。匈奴降者二千五百人，斩首虏三万二千级，俘小王七十余。匈奴歌曰：“失我祁连山，使我六畜不蕃息。失我焉支山，使我妻女无颜色。”
杀折兰王，斩卢侯王，执浑邪王子及相国、都尉，获首虏八千九百余级，收休屠王祭天金人。“帝以为大神，列于甘泉宫，金人率长丈余，不祭祀，但烧香礼拜而已。此则佛道（浮屠）流通之渐也。（说详南朝王俭托名班固《汉武帝故事》。）］
诏益封霍去病二千户。
汉从此遂占有河西地，断绝匈奴西路，打通河西走廊。
（霍去病加封五千户，日以亲贵，比大将军矣。）
夏，南越献驯象，能言鸟（鹦鹉）。
江都王刘建谋反，事发，刘建自杀。国除。
秋，匈奴浑邪王杀休屠王，率众四万余人来降。以其故地设为武威、酒泉郡。
［“其秋，单于怒浑邪王居西方数为汉所破，亡数万人。欲召诛浑邪王。浑邪王与休屠王等谋降汉，使人先要边。是时大行李息将成河上，得浑邪之使，即驰传以闻。
汉武帝生平大事年表（28）
导演：胡玫 编剧：江奇涛
连载：汉武大帝 出版社： 作者：导演：胡玫 编剧：江奇涛
天子闻之，于是恐其以诈降而袭边，乃令骠骑将兵迎之。骠骑既渡河，与浑邪王众相望。浑邪王裨将见汉军多而欲不降者，颇遁去。骠骑乃驰入与浑邪王相见，斩其欲亡者八千人，遂独遣浑邪王乘传先诣行在所，尽将其众渡河，降者数万，号称十万。既至长安，封浑邪王万户，为漯阴侯。］
［《汲黯传》：“浑邪王来降。贾人与市，坐当死者百余人。黯曰：愚民安知市买长安
中物，而文吏竟绳以阑出财物于边关乎？（无符出入为阑。）“绳”，即商人与浑邪降部私相交易者，皆定为走私罪而杀头也。］
大犒赏功臣将士。
［浑邪王率数万众来降，于是汉发车三万两（辆）迎之。既至，受赏，赐及有功之士。是岁费凡百余巨万。
天子为伐胡，盛养马，马之往来食（饲）长安者数万匹，卒掌者关中不足，乃调旁近郡。而胡降者数万人皆得厚赏，衣食仰给县官，县官不给，天子乃损膳，解乘舆驷，出御府禁臧（藏）以澹（赡）之。］
从匈奴俘虏中发现并起用金日磾。金日磾，休屠王王子。
［“经过几次对匈奴的大战役，汉得匈奴浑邪王、休屠王故地，陆续列置郡县；又逼迫匈奴北徙，使漠南不再有匈奴王庭。
元狩二年（前121）或稍后，汉“筑令居以西”，即从令居（今甘肃永登境）向西修筑亭障。据《汉书·张骞传》注引臣瓒曰，令居亭障西迄酒泉为止。得河西，列亭障至酒泉，才使汉朝在军事上开通西域成为可能。
接着，张骞向汉武帝陈述经营西域方略，进一步提出招乌孙东归敦煌、祁连故地，并主张与乌孙结和亲以“继匈奴右臂”。《汉书·张骞传》张骞谓：“既连乌孙，自其西大夏之属，皆可招来而为外臣。天子以为然。”
于是而有元狩四年（前119）张骞第二次西域之行。］（田余庆《秦汉魏晋史探微》。）
元狩三年（B120年，辛酉），37岁。
夏5月，赦天下。立胶东康王刘寄长子贤，为胶东王，少子庆为六安王。
山东大水，民多饥乏。遣谒者劝有水灾郡县种宿麦。举吏民能假贷贫民者以名闻。
初算（税）缗钱。
拜卜式郎，赐爵田，布告天下。
物价上涨，发生通货膨胀，造白金及白鹿皮币，面值40万。
［造锡、银合金三种（“白金”三中吕），面值三千、五百、三百。销半两钱（四铢），改铸三铢钱，盗铸者斩。三月，复罢三铢钱，铸五铢钱。而姓以私铸触法者于众多。］
令东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事。
［其明年，山东被水灾，民多饥乏，于是天子遗使虚郡国仓廪以振（赈）贫。犹不足，又募豪富人可假贷。尚不能可救，乃徒贫民于关以西，及充朔方以南新生秦中，七十余万口，衣食皆仰给县官。数岁，贷与产业，使者分部护，冠盖相望，费以亿计，县官大空。而富商贾可带财役贫，转毂鬻盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困。
于是天子与公卿议，更造钱币以澹（赡）用，而摧浮淫关兼之徒。是时禁苑有白鹿而少府多银锡。自孝文更造四铢钱，至是岁四十余年，从建元以来，用少，县官往往即多铜山而铸钱，民亦盗铸，不可胜数。钱益多而轻。物益少而贵。有司言曰：“古者皮币，诸侯以聘享。金有三等，黄金为上，白金为中，赤金为下。今关两钱法重四铢，而奸或盗摩（磨）钱质而取谷，钱益累薄而物贵，由远方用币烦费不省。”乃以白鹿皮方尺，缘以缋，为此币，直（值）四十万。王侯宗室朝觐聘享，必以皮币荐璧，然后得行通货膨胀。
于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐钱事，而桑弘羊贵幸。咸阳，齐之大鬻（煮）盐，孔仅，南阳大冶，皆致产累千金，故郑当时进言之。弘羊，洛阳贾人之子，以心计，年十三侍中。故三人言利事析秋豪（毫）矣。
［元狩三年冬，武帝起用大盐业者齐东郭咸阳、大冶铁业者南阳孔仅为大农丞，领盐铁事，侍中桑弘羊以会计用事，筹备盐铁官营。
盐铁官营的具体政策和措施是：（1）禁止一切私营盐铁业，没收私营的浮食奇民的生产资料。（2）改为国营。是规定盐民不得有自