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萧震雷在发展经济的做法上，一向是先修路再进行其他的基础设施的建设，只有把路修通了，发展经济才有基础和前提，把道路修通之后，再进行其他的基础设施的建设就方便很多，速度也快很多，进行基础设施的建设也能够让各地的经济得到发展。
下午，萨镇冰前来求见，并递交了重新整编海军舰队的建议计划，萧震雷对此很是惊奇，接过文件后问道：“你们这么快就做好了计划？”
萨镇冰道：“大总统，其实我们早就有了一些粗略的计划，只是前段时间您一直没有批复，我们在这方面的工作却没有停下来，昨天您批复之后，我们连夜将整编计划进行了一番完善，这是我们的初步方案，您看看有没有什么不妥？”
“好”萧震雷点点头看了起来。
快速将这份初步方案看了一遍，这初步整编方案中将整个海军舰队的防区分为两个大防区，第一是太平洋防区，第二就是印度洋防区，而将海军整编为七个舰队，其中太平洋地区有四支舰队，印度洋地区有三支舰队。第一舰队部署在北太平洋地区，以海参崴和横须贺为海军基地；第二舰队部署在南太平洋地区，马绍尔群岛为基地；第三舰队部署在西南太平洋地区，以新几内亚为基地；第四舰队部署在南中国海，以金兰湾为基地，另外在太平洋各区域有多处港口可以供海军舰队停靠补给和维修。
第五舰队部署在波斯湾，以迪拜为基地；第六舰队部署在印度洋中部，以马尔代夫为基地，第七舰队部署在也门。这份初步方案上还对每支舰队的战舰人员配备进行了详细的规划。
萧震雷放下这份方案对萨镇冰说道：“这份初步方案考虑的还是有些欠妥，最起码很多地方都没有考虑进去，你也知道我们现在增加了北疆和西疆地区，那么北冰洋地区是不是也要部署我们的舰队？西边的里海是不是也应该部署一支小型舰队？还有，目前我们在塞浦路斯也是有海军基地的，我们在中东小亚细亚半岛也是有利益存在的，我们在那里是不是也应该部署一支舰队保护我国的利益？你们这份初步方案上将防御圈内的力量部署得太多了一些，而将防御圈上外围的力量部署得薄弱一些，这与我军一向的宗旨不符”
萨镇冰闻言，顿时马上也意
识到这些问题的存在，当即道：“是卑职等思虑不周，待我们再重新计划之后再将方案呈给大总统过目”。
萧震雷将方案稿子还给萨镇冰，“去吧，此时不着急，明天召开军事会议之后再详细计划也不迟”。
“是”
9月5日上午，海军司令部召开高级将领军事会议，萧震雷这次亲自主持了会议，与会都是司令部各部门主官和高级将领。
将军们身穿海军将官服挂着绶带佩戴指挥军刀，都挺直了腰杆坐在会议桌两侧目不斜视。
“大总统到全体起立”
“唰”将军们都整齐站起来。
萧震雷穿着一身短袖军装走了进来走到主位上坐下，然后压了压手，“都坐下吧”
将军们一起坐下，萧震雷左右看了看，问萨镇冰：“都来齐了吗？”
“是的，都来了”
“好，现在咱们开始”
萧震雷看了看左右两侧的将军们，说道：“想必诸位将军们都已经清楚了，今天叫诸位过来开会是为了海军舰队重新整编的事情，根据目前的局势来看，海军舰队也是到了要重新整编的时候了，我们海军目前的编制已经不适应我们偌大的海疆防卫和对外政策，如果再不进行改变，时间长了就会出问题，这不需要我来说了吧？人生病了就要及时看医生，就要及时治病，身体才会安康，这道理其实是一样的。
当然，要做出改变，就会触动某些人的利益，就会让人不舒服不痛快，但俗话说得好，长痛不如短痛，现在我们发现了问题，及时做出改变，忍受的痛苦就少一些，拖得时间越长，越难以做出改变，因为那样做就会触动更多人的利益。诸位对这次海军舰队整编有什么建议吗？”
坐在右手边第一位的程璧光思索片刻犹豫了一下，还是开口道：“大总统，我同意进行改编，只不过现在还是战争时期，战局的发展到底如何，谁也说不清楚，现在就做出整编是不是太早了一点，而且改编也不是一朝一夕的事情，可能延续的时间很长，这肯定会影响作战”。
萧震雷点头道：“程将军说得不无道理，今天我们在这里开会只是讨论要不要进行对海军进行整编，以及如何整编的问题，至于具体要从什么时候开始，这当然是要等战争结束之后再进行，而我们现在就要开始对整编做出计划，现在大家都说说，要如何进行整编？”未完待续。
第726章海军新编计划（2）
在上午的会议上，海军将军们都发表各自的意见和看法，总结来说一共有三套粗略的整编方案，这三套整编方案从目前的情况来看，都是符合情况的，但是战争结束之后是否还符合国际局势就不得而知，所以现在这三套方案只能用作备用。
上午的会议结束之后，午饭时间，萧震雷一边吃饭一边问萨镇冰，“你认为哪套方案比较合适战后的国际局势？”
萨镇冰闻言有些犹豫道：“大总统，如果让我指挥打仗倒是没问题，海军这次整编这需要针对战后国际局势来进行整编，在分析战后国际局势上，我并不擅长，所以”。
萧震雷也知道问这样的问题也是为难萨镇冰了，如果只是一个简单的整编，肯定难不倒萨镇冰，可是这份整编计划却不同，这是要针对几年以后的国际局势进行整编，不仅萨镇冰没办法做出准确的判断，只怕大部分军事将领，甚至是军事专家都没办法预测。
萧震雷其实已经可以预见到，等到战争结束，华国在东方的崛起势必会引起西方国家的强烈抵制，甚至他们会联合起来对抗华国，而这其中起关键作用就是美国，如果美国太平洋方向扩张，那么华国就得面临美国和欧洲方面的同时夹击，为了避免这种局面发生，必须要给美国找对手，就在北美洲扶持墨西哥、古巴等国对抗美国，同时在美国内部制造内乱，以达到削弱美国的目的。
实际上，这件事情，萧震雷早已经指示铁血调查局在几年以前就开始了工作，经过这几年的努力。铁血调查局已经在美国、摩西哥和古巴取得了很好效果，在华国暗中的扶持下，墨西哥、古巴等国在军队方面的实力得到了大幅度的提升。已经隐隐开始威胁美国南部边境的安全，而美国内部也出现了不稳的迹象。美国国内矛盾急剧升级，社会秩序变得开始混乱。
除了在北美洲扶持对抗美国的势力之外，萧震雷认为还应该在太平洋上部署强大海军力量遏制美国向太平洋西部扩张，目前美国大部分海军力量都部署在大西洋防备德国海军，在太平洋上的海军力量极其有限。
按照萨镇冰等人的计划，将海军舰队主要力量都部署在各个海域进行防御，这不符合目前华国的国际政策主张。萧震雷则认为，将太多的力量部署在各个防区。这会限制自身实力的展现，也会限制海军向国际炫耀武力。
这两天，萧震雷也一直在思考要如何将海军舰队进行重新编组，经过这两天的思考，他心里已经有了一个大致模糊的构图，他认为不能将海军舰队的主要力量限制在各个海域防区内，必须让海军主力舰队能够自由来往于各个海域。
首先将海军所有力量划分为主力舰队和海防警卫队两个部分，主力舰队负责对外征战和对外宣扬国威、炫耀武力、保护国家利益，而海防警卫队则负责各处海岸线、国内海军基地、国外海军基地以及势力范围内的海防巡逻任务，防御外地入侵、配合海事部门打击走私等任务。
目前华国国内一共有七处海军基地。新加坡一处、东马来亚省的仙那一处、在金兰湾一处、在那霸一处、在东南沿海一处、在渤海湾一处，在海参崴一处。但这些还不足，还必须在北太平洋建立两处海军基地。北疆地区一杯的喀拉海建立一处，再在漠东海建立一处海军基地，如此就可以守卫整个华国的海疆。
而华国在海外的海军基地也有不少，例如朝鲜釜山一处、日本横须贺一处、佐世保一处、在北马里亚纳群岛一处，在马绍尔群岛一处、在加罗林群岛一处，在新几内亚的莫尔斯比一处，在所罗门群岛一处、在安达曼尼科巴群岛一处，在马尔代夫一处、在波斯湾的迪拜一处、在索科特拉岛一处，在也门的穆卡拉一处。在地中海的塞浦路斯一处。
除了以上这些之外，华国在多个国家还有陆地军事基地和空军基地。只是相对于以上这些基地来说规模要小一些。
萧震雷认为这些还不够，距离华国越近的基地对于外国威慑的作用越小。只有距离外国越近的军事基地对外国的威慑越大，因此他认为必须要将海军势力范围向外延伸。
首先在可以与美洲的墨西哥、古巴、洪都拉斯、巴拿马以及南美洲几个主权国家进行友好合作，支援他们对抗英法等欧洲殖民国家，想办法在这些国家租借一个靠海的地方作为军事基地，逐渐将海军势力向外扩张。
再扶持非洲各地土著反抗欧洲殖民者的统治，支持他们脱离欧洲殖民国家的统治建立自己的国家，如此一来，欧美国家将自顾不暇，无力与华国争雄，而且欧美国家也不是铁板一块，他们之间也是存在着矛盾和嫌隙的，只要有心，总能想到办法分化瓦解他们。
萧震雷决定将海军舰队的主力向防御圈外推进，首先将以前的布局打破，他决定将整个海军舰队的海防警卫队分为七支小编队，第一编队部署在以马绍尔群岛为基地的南太平洋海域，第�