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张家口日领事桥本、特务机关中佐松开以日本军官受中国卫兵恐吓，向二十九军副 军长秦德纯提出要求限5日答复，否则日军自由行动。
这次交涉先在张家口，后到北平秦德纯家中举行，谈判的主要对手是秦德纯和日方 首席代表土肥原贤二。所谓“秦土协定”就是以其二人命名。秦土交涉的结果是割让察 东6县，即沽源、康保、张北、宝昌、德化、商都。
1993年中日两国儿童夏令野营训练，也就是在这块当年被日本人强占去的土地上进 行。
土肥原与秦德纯在北中国的战场一直是谈判对抗的对手。直至1945年日本投降，土 肥原大将作为甲级战犯，在远东国际法庭上受到审判。秦德纯是出席法庭的主要证人。
秦德纯在他的回忆录《诲诬谈往》中曾比较细微地谈到与土肥原谈判的经过。土肥 原笑嘻嘻地讲起他的外祖父一家自唐朝就来到日本，他也算1A4中国人。土肥原谈到他的 启蒙老师是中国的学者，他一生奠定的事业与启蒙老师是分不开的。进而告诉秦德纯谈 判的背后就是军队。言下之意，你不同意就动武。
秦德纯与其针锋相对争执了三天，秦当场郁愤吐血。第四天秦德纯突然同意在土肥 原提出的条件上签字，连土肥原都感到意外。秦德纯在他的回忆记录中提到这点，含混 地讲到请示了上级。是谁？没说。当时“何梅协定”刚刚签订，秦认为这不过是“何梅 协定”的翻版。争也无用，只好如此。同年11月蒋介石在庐山召见秦德纯的时候，秦力 图对自己签订这样蒙辱条约向蒋解释。蒋只是说不用解释了，这事不能怨你。同时对秦 大加慰勉。
西北军历来讲究行武关系，而排斥军校毕业的军官，而秦是典型的军校毕业军官。 秦德纯先后就读于陆军小学，陆军中学，陆军军官学校和陆军大学，接受了系统的军事 教育。在西北军中是独一无二的。秦本人思维敏捷，才智出众，兵法兵书倒背如流，是 宋哲元的得力军师和帮手。此时，宋哲元被免去察哈尔省主席职务，即由秦代理，后在 卢沟桥事变之时，秦担任北平市长，凡宋不在之时，皆由秦主持军政。甚至蒋介石两次 召见宋哲元，宋都委秦代行。卢沟桥事变后，宋哲元因病退出战场去南岳衡山养病和去 四川绵阳，皆由秦德纯陪同。宋哲元在病危之际念念不忘到前线去看望袍泽弟兄，而也 主要想看看秦德纯，如秦德纯这样军校出身而受到宋哲元如北依重，也是因秦为人直而 不阿，智而不佞。
话说回来，此时察哈尔签订了“秦土协定”，察北大片领土让给日本人，此后，平 津也处危局，何应钦不得不和华北驻屯军司令官签订了“何梅协定”，其主要内容是取 消国民党在河北、北平、天津的党部；撤换国民党河北省主席和北平、天津的市长；撤 退驻河北的中国军队；制止河北的一切抗日运动等。从此，中国在河北和察哈尔省的主 权大部丧失。这是国民党蒋介石政府在对日政策上的一次最大妥协，而蒋介石对“何梅 协定”一说，一直持否定态度，多次饬令“何梅之间，并无协定”。事情是怎么回事？ 怎么引起的？
我们引一段当时的文字：孙永勤部为热河义勇军之一，有众3000人，屡在热河南境，与日伪军队作游击战。 5月中旬，日军大举攻永勤，永勤逃至遵化，其地为停战区，按照塘沽协定，我军不得自 由派兵驻防，永勤遂得在该县征收粮秣，乘隙逃去。酒井（华北驻屯军参谋长）乃指此 为我方接济孙部，扰乱停战区治安，违反停战协定之罪状，又谓曾获义勇军委任状，上 有军委分会蒋、何衔名。但此证据并未提出。
胡、白暗杀案，即指胡思溥（国权报社长）、白逾桓（振报社长）之被刺。两报皆 在天津日租界发行，两人皆在日租界寓所被刺。两报言论，平日皆反对国民党，亲满亲 日。酒井谓白逾桓系日军使用人，其遇刺系蓝衣社所为。
酒井参谋长提出，将中央军第二师、第二十五师及于学忠第五十一军调出平津、河 北，调出蒋孝先宪兵第三团，取消国民党党部、蓝衣社（实无此组织，可能指复兴社） 的活动等十二条。如果国民政府承认这样条件，其等于平津河北成为军事空白。
协定交涉始于1935年5月29日，结束于6月10日，前后13天，共有4次。第一次为5月 29日，第二次为6月4日，第三次为6月9日，第四次为6月10日。谈判代表，日方是华北驻 屯军参谋长酒井隆大佐，北平大使馆陆军副武官高桥坦。中方代表是陆军部长兼北平军 事委员会分会代委员长何应钦。10日交涉实际上是日方发出最后通牒。何应钦不敢在文 本上签字，只是口头承诺。日方仍逼迫不舍，何于6月13日凌晨3时惶惶然离平南下。行 后，派军委分会办公室主任鲍文樾告诉日方代表高桥：“何总长已南下，但其面诺之事，同人均仍一一使其完成。”
后高桥代拟两稿，第二稿原文：6月9日酒井参谋长所提出之各项期望，均予承诺且自动加以实施。
此致 梅津司令官宛，何应钦。
在此前后，日方华北驻屯军步兵不过10个中队，炮兵1个中队，总数不及2000人。而 且分驻秦皇岛、山海关、塘沽、军粮城、天津等处，天津驻军不足500人。而中国驻军包 括中央军，于学忠东北军，商震晋军，总数不下6万人。
在交涉中，酒井自称代表天津军（即华北驻屯军），高桥坦代表关东军。中国人当 然信以为实。以后资料证明，酒井在6月9日之后才有代表日方提出交涉资格。高桥坦自 始至终并不代表关东军，也不代表天津军。因为他们素嫌梅津美治郎司令官对华态度软 弱，乘梅津司令官赴长春与林陆相会商公务之际，企图造成既成事实进行诈骗。中方一 直畏怕关东军入关，其实东京参谋本部对关东军的权限范围早有明确规定，只限关东， 不准越至长城以南。所以说，中国方面的畏惧，并没有想象力造成的那么严重。
如把“何梅协定”说成酒井诈骗案，也许更确切些。
事情也有另外一面。当时日本国内实际上是军人左右政治，军部左右局势，而且军 队内部盛行着下先上之风，少壮军人们向往着“为国家做些事情”，向往着到“满洲” 做一番事业。往往是军人干出了事，政治家承认既成事实。这里引用日本联合通讯社杜 本重治的一段文字，可以借鉴：“天津驻屯军（即华北驻屯军）怀疑孙永勤得到河北省主席于学忠的支持，对于学 忠怀恨在心，并借此反对将公使馆升格（1935年5月17日日中两国公使级升格大使级。编 者注）。认为此时将公使馆升格，是对南京政府的支持。当时，日本陆军中央的少壮军 官、关东军、天津驻屯军的少壮军官，互相勾结，紧密配合。
有吉（新任日本驻中国大使。编者注）感到华北形势将一触即发，认为立即离日赴 任，将首当其冲，便决定延长在日逗留时间。正当此时，果然发生了一个大事件。即在 5月29日… “
话说回来，不管称《何梅协定》也好，叫“酒井诈骗案”也好，反正何应钦已承诺。 中央军、东北五十一军、宪兵团、国民党党部纷纷南下，平津空虚，国人震动。
这时候引出一个人来。谁？石友三。石友三何许人也？凡稍了解军阀混战历史的都 知道有个三反冯玉祥、三反蒋介石的反复小人石友三。前两年10万大军被打散了，现在 正乘时乱之际谋篡在平东湾平起事自治，已在聚集兵马进行大比武。怎样大比武，说起 来您不要笑话，就是挑选出百余名精壮好汉和弄来百余名妓女，都脱得赤条条的，互相 对站着，等石友三一声令下，就冲上去，干起那事儿。这叫练练雄风，交流体会。用在 战场上，就是把对手当成女界，用阳刚之气镇住阴柔。您说这样的队伍能打仗？不尽然， 找到了日本人做后台，有日本人支持，能不无往不胜！石友三带的人数不多，来敲古都 北平的大门，史称石友三叛乱。平津形势骤变，倒底怎样发展，令人揪心！
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血祭卢沟桥——七七事变 第三章 重兵驻进平津话说北平，也就是现在的北京，那是几朝古都，以北平为都城始于西周燕国，距今 已有3000多年，以后又有前燕、金、元、明、清及当今人民共和国定都于此。定都是建 国大事。为什么看中北京，自然是龙脉所系。历代著名风水家对北京都有论述，我们不 一一例举，这里不妨引用几段文字。宋代大学问家朱熹说：“冀都是正天地中间，好个 大风水。山脉从云中发来，云中正高脊处，自脊以西之水则西流入于龙门西河，自脊从 东之水则东流入于海。前面黄河环绕，右畔是华山耸立为虎，自华来至中原为嵩山，是 为前案，江南诸山及五岭又为第三四重案，正谓此也。”
元世祖忽必烈定都北京时，蒙古贵族巴图鲁曾劝忽必烈说：出燕之地，龙蟠虎踞， 形势雄伟，南控江淮，北连朔漠，且天子必居中以受四方朝觐。大王果欲营天下，非定 都北燕不可。
明代燕王朱棣击退建文帝迁都北京，群臣对北京的形势又作了一番论证。有的说， 北京河山巩固，水甘土厚，民俗淳朴，物产丰富，诚天府之国，帝王之都也。也有的说， 北京北枕居庸，西峙太行，东连山海，南俯中原，沃野千里，山川形胜，诚帝王万世之 都。
清末民初，北京修了铁路其位置尤显重要。虽然1911年清宣统皇帝退位，但其仍是 政治、经济、交通、文化中心。当时北京向四方修了铁路四条。一条是经天津山海关， 通往关外的北宁路。一条是经天津南下浦口、南京的津浦路。另一条是中国人自己设计 自己施工的第一条铁路京张路，即由北京经南口、居庸关、�