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特使来南京请饷，孙中山大笔一挥就给了20万元。待胡汉民拿批条去“财政部”，发现金库内仅有现洋10块。由此，可见这可怜的南京政府真是穷到了骨子里。由于当时西方各国政府根本不看好孙中山和南京临时政府，都拒绝贷款给新政府。
恰恰在孙中山是最需要钱的时候，日本人伸出了橄榄枝，枝头上挂满了诱人的支票薄。为了及时争取更大限度获取长江中下游地区利益，日本人出奇地“积极”和“主动”。在日本浪人宫崎滔天、山田纯三郎等人的撮合下，孙中山以苏省铁路公司、汉冶萍公司、招商局为担保，准备向日本方面贷款。2月2日，以500万日元为数额，孙中山以“中华民国政府”名义与三井株式会社正式签约。消息传出后，国内舆论大哗，民众极其愤慨，使得孙中山处于十分狼狈的境地。
大实业家、同时又是南军政府的总长张謇，立刻致信孙、黄二人，苦口婆心地劝说：“凡他商业皆可与外人合资，惟铁厂则不可；铁厂容或可与他国合资，惟日人则万不可。日人处心积虑以谋我，非一日矣，然断断不能得志。盖（日本）全国三岛，无一铁矿，为日本一大憾事……民国政府建立伊始，纵不能有善良政策为国民所讴歌，亦何因区区数百万之借款，遗他日无穷之累，为万国所喧矣！”
为表愤慨，张謇辞去实业总长的职务。远在武昌的黎元洪，闻此讯不禁勃然大怒，电斥道：“前清屡次抵债，尚顾此区（汉冶萍）而不之畀，（今）乃民国新造，反弃此权利，恐清朝遗孽亦当笑人矣！”
他要求南京方面取消协议，并声言要把参与对日本协议的盛宣怀等人（其实暗指孙黄）“判处死刑”。捅了如此大马蜂窝，孙中山张惶，电告盛宣怀赶紧取消与日本公司的协议。没过多久，日本大财阀阪谷芳郎提出“帮助”中国筹建中央银行。条件是，南京政府向日本借款1000万日元，以阪谷芳郎为银行总监。集股成立后，资本金为日币1亿元，政府股份为3000万元，以官有财产为股份证券抵押，年利率6％。这个拟议中的银行，还有发行纸币的特权，特许札有效期50年。
如此巨大的利益出卖，最终因南京政府的解散而未成事实。
可能不少人会茫然发问：日本人干吗支持孙中山，他们直接支持袁世凯不就得了？袁世凯日后不也与日本签订《二十一条》了吗？
理由很简单，当时的袁世凯，手握数十万人强马壮枪精的北洋军。如果他迅速统一中国，这个国家会迅速强大起来，强大到日本人会心中害怕。如此一来，东方睡狮摇头，小日本再不能在东亚耀武炫威。而孙中山呢，一直主张美国式的“联省自治”，这种松垮联邦形式在中国肯定会造成各省割据，而这正是日本希望看到的局面。
总之一句话，日本人就是不希望一个团结统一的大中华帝国出现在它身边。
197冯国璋北调
攻下山海关之后，引起了满清朝廷极大的恐慌，袁世凯心里也开始有些没底了，这个徐天宝的胃口到底有多大？
不过，早就百炼成精的袁世凯随即发现其中的机遇，于是眉毛一挑，计上心来。老袁最懂得权术，虽然他现在是总理大臣，但是深知枪杆子里出政权的袁世凯明白，如果不能控制着军队，主持责任内阁也没有用。所以他在组阁的同时，就要把北方和北京的军事大权完全掌握在自己的手上，他已经取得了近畿北洋各镇和毅军姜桂题等的节制调遣全权，可是北京城内还有军咨府大臣载涛（宣统的叔父，载沣的兄弟）统率的禁卫军，这个禁卫军在北京就足以使袁不敢恣意作为。
这支禁卫军是载沣做摄政王放黜袁世凯以后组成的，可以说组织这支军队的目的完全为了保护满族亲贵。是摄政王载沣开始监国时编练的一支是皇室亲军，是一支捍卫宫廷的重要武装力量，担任训练大臣的载沣、铁良等均是皇室贵胄。其中除第三标是汉人外，其余全是满人，共一镇一协，计一万二千人。袁世凯掌握军政大权后，禁卫军仍掌握在满族少壮派亲贵载涛手中，让袁世凯不无忌惮。
东暖阁里，隆裕太后召集一班重臣商议对策，袁世凯进入东暖阁之后，正欲下跪拜见，载沣一把拉住他：“免了，免了，商量正事要紧！”
袁世凯抬眼望去，摄政王愁眉紧锁。一时间仿佛老了十岁，良弼、铁良等一干朝廷重臣都在，众人都是愁眉不展。
载沣苦笑一声：“南方兵变未定，这下倒好，连祖宗龙兴之地又冒出一个什么复兴党。”言语间颇为哽咽，几欲垂泪。众人之中恐怕只有奕劻和袁世凯心里最明白，朝廷是为了方主袁世凯一家独大才栽培徐天宝的，现在反倒是偷鸡不成蚀把米。
载涛瞟了徐世昌一眼，又看了袁世凯一样，“这个徐天宝能成今天地气候，我看袁大人和徐大人都难辞其咎。谁都知道，徐天宝能入仕途，是袁的推荐，任奉天巡抚，也是二位大人的保举。”
“哼！”徐世昌冷冷地反唇相讥道：“此人虽然现在造反，但跟革命党素来毫无瓜葛。就在不久之前，他还剿灭了盘踞在锦州革命党蓝天蔚的数万兵马。王爷，此事是不是也要我和袁大人一起承担呐？”
载沣怒喝道：“现在不是讨论谁是谁非的时候，眼下最要紧地是赶紧平定东北，万一~~万一~~万一~~~”载沣一连说了三个万一，“万一~~咱们还能去给祖宗守陵嘛。”
隆裕太后也是方寸大乱，说道：“你们赶紧想办法，莫要争吵~~！”
“现在由袁总理全权指挥部队。想必已有了良策。”良弼白了袁世凯一眼
袁世凯清了清嗓子，说道：“应使皇族大臣率兵出征，以鼓舞三军士气。”
禁卫军统领载涛一听这话就吓得直冒冷汗
铁良、良弼、载洵等人都白了载涛一眼，心里暗骂真给祖宗丢脸
隆裕太后问道：“袁卿家，禁卫军是保护皇家的体己兵马，轻易不能动，难道就没有别的兵马可以调动了吗？”
袁世凯摇了摇头，朗声道：“有倒是还有那么一点儿，可都是新招募的新兵，看着多，但是还不能用。”
隆裕太后没办法，只能问载涛道：“禁卫军能不能出动打仗啊？”
“回太后，臣这些年只知练兵，打仗……打仗……”载涛的声音越来越轻，醇亲王载沣望着这个不争气的弟弟，也只好叹气。
这位载涛王爷曾留学法国索米骑兵学校，专修骑兵作战科目，但是王爷没学会什么骑兵战术，却从此爱上了养马和画马。载涛还是个京剧票友，唱武生，他武工扎实，即能长靠又能短打，更擅猴戏，可就是这么一位看似文武双全的王爷，一听说要让他上战场，当场就打了退堂鼓。
在场还有一些一些汉族大臣心里暗自嘀咕，看来满清的气数确实是尽了，爱新觉罗家已经没一个男子汉了。
朝会没能议出个所以然，散会之后，载涛赶紧找到奕劻，载涛知道奕劻和袁世凯关系亲近，马上去找奕劻让他去和袁世凯通融一下，一定要免了他的差事。载涛这下子正好中了老袁的计！老袁当然答应不调载涛上前线，同时也接受了载涛辞去军咨府大臣的职务，并立即推荐自己的老朋友徐世昌继任军咨府大臣，于是禁卫军的统率权也由皇族手中移转到老袁手中了。
除了安置徐世昌为军咨府大臣外，并且从汉口调回来冯国璋。当时冯国璋是湖北前线第一军总统，这个第一军是一个战斗编制，为了对南方革命军作战编组的，下辖第六镇（统制李纯）、第二镇的第三协（协统王占元）、第四镇的第八协（协统陈光远）。老袁把冯国璋调回北京，委任冯国璋为禁卫军军统，以切实掌握禁卫军军权。同时调第二军总统段祺瑞署理湖广总督兼统冯国璋的第一军，驻节孝感，全权主持前线和革命军作战任务。此外，老袁还把自己带进北京的卫队编为拱卫军，派段芝贵为拱卫军统领，负责北京城内的护卫责任，而把原来的禁卫军调到北京城外驻扎。这样一来，紫禁城里的满清朝廷就处于老袁枪口的“保护”之下了！
这下袁世凯是满意了，可冯国璋不乐意了。
就在去年11月2日，冯国璋率领北洋军占领汉口，11月27日攻陷汉阳，随后又炮击武昌，使革命军受到更为严重的威胁。而对于朝廷来说，前线捷报频传，内外一片欢腾，清廷下诏赏赐冯国璋“二等男爵”。冯国璋受宠若惊，情绪高涨，一再表示“愿为朝廷效死”。他对情绪同样激昂的官兵们大声疾呼：“让我们一鼓作气，攻下武昌！”
然而，就在冯国璋准备渡江攻取武昌的时候，袁世凯突然下达了停战的命令。
此时，袁世凯已于11月2日被清廷任命为内阁总理大臣，16日在北京正式组阁。在冯国璋看来，袁世凯已经得到了他想要的。而此时武昌又是唾手可得，自己也可以得到自己想要的，可袁世凯为什么要停战呢？他完全没有想到，袁世凯另有个人的“深谋远虑”。
就在冯国璋焦急和疑惑之际，他的前哨来报，说发现一名可疑的渡江者。
“这个时候渡江过来的，很有可能就是间谍，对他严加审问！”冯国璋断然下令。
时隔不久，这名前哨再次来报，呈上了在“间谍”身上发现的“钦差大臣袁”的护照。冯国璋接过“护照”看了一下，更是疑窦丛生：袁世凯可以公开与他联络，完全没必要派“间谍”偷偷摸摸行事！
“把他带过来，我要亲自审讯！”
岂料，这名“间谍”见到冯国璋，不仅大大地松了口气，而且语气中带着指责与不满：
“冯大人，我是袁公子派来与湖北都督黎元洪接洽和谈的，你的人却把我当成间谍抓起来，真是岂有此理！”
“这里是前线，一切形迹可疑的人都要抓起来盘查，这有什么错？”冯国璋很生气，回敬道，“如果真如你所说，袁大人为什么不通知我？”
“我叫朱芾煌，你可以向袁公子求证。”
袁公子就是袁世凯的长子袁克定，若果真如来人所言，袁克定此举必是受袁世凯指使。于是，冯国璋直接与袁世凯�