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行之有效的**制度，而不是披着**外衣的**统治。每当我们向前看的时候，我们都得回头看看历史，吸取历史教训，避免犯同样的错误。也许在总统阁下看来，我国与印度的矛盾不可化解，迟早会升级为战争。事实果真如此吗？二十年前，一场原本不该有的战争改变了我国跟印度的关系，可是谁能否认，在随后的十多年内，我国与印度的关系取得了长足进步，甚至一度出现了通过谈判解决分歧的机会。问题是，为什么最终再次酿成战争呢？其中某些原因，相信总统阁下比我还要清楚。我只强调一点，那就是印度的政治体制本身就存在问题，如果不是传统势力复辟，将主张和平发展的新兴势力赶出了印度政坛，会有这场战争吗？”
“不管怎么说，印度的国家策略是由选民决定的。”
“是吗？”王元庆淡淡一笑，说道，“也许总统阁下对战争并不是很了解。按照阁下的观点，印度的国策由印度选民决定，那么绝大部分印度选民支持与我国敌对，也就会全力支持与我国的战争。事实果真如此吗？迄今为止，我军并没遭到印度民众的大规模攻击，占领区也非常稳定。当然，鲁拉贾帕尼的死也能说明问题。事实上，印度平民并不希望与我国爆发战争，也不支持与我国敌对。为什么在绝大部分印度平民都不支持战争的情况下，印度会走上与我们对抗的道路呢？只能说明，印度的制度并不完善，当权者并不是印度人选举出来的，而是某些利益集团、甚至是卖国集团的代言人。事实面前，任何辩驳都苍白无力。不管是在战争爆发前、还是现在、还是战争结束后，我都非常尊重印度人的选择，我也相信，只要给印度人选择的机会，印度将走上和平发展的道路。”
“元首阁下的意思是，将在印度举行全民大选？”
“毫无疑问，不管是我，还是总统阁下，或者其他任何人，都没有权力、也没有能力决定十七亿印度人的未来。”王元庆稍微停顿了一下，翻译还没说完，他就接着说道，“前提条件是，印度人必须获得选择的机会，也就是说，必须让他们能够参与大选，并且在不受任何干扰的情况下投出选票。为了实现这个前提，我们首先就得为印度提供人道主义援助，让印度民众不受饥饿、疾病的威胁。”
“如何保证后者？”布兰迪诺抓住了王元庆的漏洞。
“公平、公正、公开的大选环境是必要条件，但是在讨论这个问题之前，任何一个希望在印度推行**制度的国家都有义务让印度民众填饱肚子，让他们用大脑投票，而不是用肚皮投票。”
布兰迪诺微微皱了下眉头，说道：“按照元首阁下的意思，只有在确定了人道主义援助之后，才会商讨政治体制。”
“对我们来说，时间很充足。”王元庆呵呵一笑，说道，“因为我们都不用为生存问题担心，谈一个月、谈半年、还是谈一年，只要能够谈成，结果没有两样。可是对印度民众来说，时间却非常紧迫，如果人道主义援助不能尽快到位，成千上万的印度人将受到死亡的威胁。在我们大谈**制度的时候，是否应该首先为那些生活在死亡边缘上的印度人考虑，是否应该让他们活着见到大选到来的那一天呢？”
布兰迪诺沉默了一阵，说道：“我完全能够明白元首阁下的意思，但是我更加需要一个切合实际的保证。”
“我国早就做出了保证。”王元庆稍微停顿了一下，说道，“我也完全理解总统阁下的难处，毕竟这不是我们两个人能够决定的事情。我也相信，不但总统阁下需要一个切合实际的保证，贵国的纳税人也需要一个切合实际的保证。既然如此，我们可以同时讨论人道主义援助与印度政治体制问题。前提交件是，必须尽快为印度提供人道主义援助。为此，我军将在年内结束大规模军事行动，这是我做出的第一个保证，而我的要求也很简单，大规模军事行动结束之后，人道主义救援工作就得立即展开。细节问题，可以由我们双方的外交人员磋商。”
布兰迪诺微微点了点头，说道：“因为政治体制关系到印度未来，所以我建议，由元首会晤商讨该问题，而人道主义援助则由外交人员负责。”
“没问题。”王元庆没多罗嗦，说道，“只要欧盟与俄罗斯不反对，我们可以正式商讨印度的政治体制问题。当然，我也相信，总统阁下会敦促贵国的外交人员，毕竟人道主义援助的紧迫性远超过政治体制。”
“毫无疑问，我也相信将取得重大成果。”
会谈到此结束，虽然两人还对几个与两国有关的贸易问题进行了磋商，但是在大背景的情况下，都没有表达出足够的诚意。
当天晚上，王元庆与布兰迪诺单独会晤的消息就传了出去。
在共和国与美国都做出了让步的情况下，四方首脑会晤再次燃起了希望之火。
卷十 龙腾九天
第一百八十五章 战火再起
与欧俄通气，经过1天的准备。10月27日，四方首脑会晤正式扩大，同时商讨人道主义援助问题与印度政治体制问题。从这个时候开始，四方首脑会晤才进入主题。按照会前公布的日程安排，因为4位首脑有政务在身，所以四方首脑会晤最多持续到10月30日。也就是说，要么在此之前取得实质性的成果，要么等到下一次会晤解决问题。
10月27日，裴承毅结束了基层部队的走访工作，返回沃济拉巴德。
见到到机场来接他的袁晨皓，裴承毅就知道有麻烦事了。
“国防部发来的，”袁晨皓将一份文件递到了裴承毅手上，“美国企业在印资产分布情况，主要是分布在印度南部地区的厂房，占领区内的厂房已经在控制之中。按照国防部的要求，我调整了轰炸计划。”
裴承毅微微皱了下眉头，迅速翻看了一下。“什么时候发来的？”
“三天前吧。”袁晨皓苦笑了一下，说道，“很突然，国防部要我们严格保密，听说相关消息还没有公布。”
“对作战行动有没有影响？”
“影响肯定有。只是不太明显，主要是轰炸时避开这些厂房。用国防部的话来说，这些厂房都是我国企业拿钱买下来的，炸烂了，得由我们承担损失。”
“如果被印军蓄意破坏呢？”
“那就与我们无关了。”
裴承毅愣了一下，随即说道：“怎么才能确定是我们炸毁的，还是印军蓄意破坏的？”
“我怎么知道？”袁晨皓看了裴承毅一眼，说道，“听说这事是元首安排下来的，我们只管轰炸，其他的事情由军情局负责。”
“这样就好，反正对我们没有多少影响。”
“基层的情况怎么样？”
“问题严重啊。”裴承毅叹了口气，说道，“怎么说呢，官兵的思想情绪很复杂，大部分官兵考虑的并不是打仗的问题。知道我到基层后，官兵问得最多的问题是什么？”
“什么？”袁晨皓掏出了香烟。
接住递来的香烟，裴承毅没有急着点上，说道：“不管是士兵、还是基层军官，都在问部队改编的事情。”
“改编？”
“也就是传说中的第三次军事改革。”
袁晨皓立即皱起了眉头。
“不得不承认，各军军长的思想工作做得很到位。”裴承毅呵呵一笑，说道，“虽然基层官兵的精神仍然很疲惫，有些部队还有比较明显的厌战情绪，但是说到军事改革，几乎所有部队都想尽快上战场。”
“军事改革到底是怎么回事？”
裴承毅看了眼袁晨皓，说道：“我也是道听途说的。大概意思是，这次战争后，元首会大幅度缩减军队规模，主要裁减对象就是陆军。”
“裁减陆军？”袁晨皓立即露出了惊讶神色，说道，“太离谱了吧，陆军只有七十万兵力，再减，还能剩下几个？再说了，上千万平方千米的国土、十多亿人口才七十万陆军，根本不算多。”
“陆军规模又不是由国土面积与人口数量决定的。”
袁晨皓愣了一下，没有反驳。事实也确实如此，在国家战略安全没有受到严重威胁的情况下，国土面积与人口数量都不是决定陆军规模的主要因素。美国的国土面积与共和国相差不大，其陆军总兵力在伊朗战争后裁减到了40万左右；俄罗斯的国土面积比共和国大得多，其陆军总兵力也只有50万；加拿大、澳大利亚、巴西更不用说了，陆军规模比共和国小得多。人口也是如此，印度人口17亿，战争爆发前的陆军规模却是共和国的4倍；巴基斯坦人口2亿多，陆军规模与共和国旗鼓相当；人口只有共和国5的伊朗，陆军规模却不比共和国小。简单的说。决定陆军规模的主要因素有两个，一是国家战略安全，二是国家的基本战略。前者是一般国家的参考因素，后者则是大国的参考因素。换句话说，如果以保卫本土为首要目的，陆军规模就应该与外部威胁相当；如果以对外用兵为主要目的，陆军规模就应该与可能爆发的战争级别相当。
谁都知道，印度战争很有可能是共和国打的最后一场周边地区局部战争，而共和国并不存在严重的战略威胁，在不需要继续大规模对外用兵的情况下，共和国没有任何理由保持一支规模庞大的陆军。
“哎！”袁晨皓叹了口气，说道，“看样子，很多人要做好退役准备了。”
“什么意思？”
“你都认为应该裁减，传闻多半不是传闻，而是事实。”
“我又不是元首，我说了算什么？”裴承毅笑了起来，说道，“再说了，站在个人立场上，我也不希望裁军。”
“那只是个人立场。”
裴承毅苦笑了一下，说道：“得了，说这些也没用，前线指挥部的情况怎么样？”
“作战计划已经制订好了，就等你拍板。”
“那就好，我们赶紧处理这件事吧。”
回到前线指挥部，裴承毅立即开始工作，逐一审核袁晨皓制订的作战计划。
不得不承认，袁晨皓处理细节问题的能力足够让裴承毅放心。明确了作战目的�