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钱能解决的问题，就都不是问题。有了银子，地方联军被中央政府和平收编，全部交由徐世昌带往关外练新军，驻防东北三省，李经述任命徐世昌为总统特使和三省督抚，实际上徐世昌就成了当时报纸中说的“东北王”。
不久，蒙古各盟、旗王公们给李经述发来请愿书，说在李鸿章称帝期间宣布的自治是受俄国人的蛊惑，请求重回中国的怀抱，希望北京政府每年继续支付王公和喇叭们的年俸禄八十万银元。原来，蒙古王公发现自治后，随时都受到俄国吞并的危险。而且沙俄承诺的贷款，不只是分期的，而且还因为沙皇亚历山大三世病逝，一年了还没拨款。李经述立即指示盛宣怀马上给蒙古拨款。并指示伍廷芳拿着蒙古王公的请愿书找俄国驻华公使强硬交涉：“如果俄国人不退出蒙古，那中俄将面临战争！”
当时，沙皇亚历山大三世病逝，皇太子尼古拉二世大难不死，经过几年的休养，被刺杀后的身体已经恢复得差不多了，他继承了沙皇的宝座。见大势已定，尼古拉二世决定暂时和中国交好，于是中俄签订了正式条约，俄国承认中国对蒙古的主权。
因为在借款和四川铁路特权上得到好处，中国和英国也签订协议，英国承认中国对**的主权。董福祥和曹锟这时也攻克了青海和甘肃两省，全国形势大好，于是李经述电报邀请张之洞、刘坤一、王文韶等督抚，进京共商建国大业。
第135章大裁者
金秋九月，京城的银杏从绿转黄，随着秋风飘落。银杏树下的芳草地，也被厚厚鹅黄色银杏树叶覆盖。在钓鱼台附近有一座豪宅，围墙以铸铁栅栏组成，东南西北四个门都有北洋新军的卫兵把守，不时还有背着枪的士兵在外面巡逻。李经述统一中国之后，容闳、严复、梁启超等人就日夜住在这里，修订联邦共和国的宪法。
这种开万世之太平的重要事情，容闳、严复、梁启超等人很是激动，夜以继日工作，一点也不觉得累。其中一间大会议室，宅子内摆设富丽堂皇，地面铺着棕色地毯，红漆雕花的门窗，墙上挂着装裱的梅花画卷，争奇斗艳，气势不凡，是专门集体讨论的地方。
那天，容闳、严复、梁启超等人正在为宪法内容争论，比如建国纪念日，容闳偏向于十月一日作为国庆日，十月雨少，对全国人民来说，正好庆祝。严复说定在一月一日元旦较好，这样让国民熟悉新历法。梁启超则建议把孔子的诞辰，也就是9月28日作为国庆日，以团结当时大多数读书识字的乡绅，建立第二共和国。
李经述那天去看望容闳等人，说：“建国之日，越早越好，9月28日挺好，跟十月一日也差不了几天，就这么定了。”
众人一商议，就定下了9月28日的国庆日，国民在这一天放假庆祝。
谈到宪法修订，李经述要求，新宪法必须有中国的特色：“不能全盘照搬西方的制度。在中国如果马上建立泰西一样的政府，唯一的结局就是失败！”
梁启超也深以为然，问李经述的想法。李经述说：“宪法修订完成后，中国应当成为人民民主的共和制国家，总统为国家元首和国家武装力量的总司令，内阁总理行使行政权，组织责任内阁，总统对内阁具有一票否决权。全国设置省和自治区，各省政府主席由总统提名任命。此外，总统还拥有外交权、宣战权、请和权、赦免权、颁赏荣誉权和签署极刑权。”
容闳说：“这些都没有问题。不过国家立法权应由参政院行使。”
梁启超说：“你的意思是总统还要受制于参政院？我觉得总统应该有权召开参政院，宣布休会以及在特殊情况下解散参政院。”
容闳说：“当参政院休会但国家出现紧急情况，比如发生战争，需要国家立即采取行动时，总统是有权颁布拥有法律效率的法令。而和平时期，在全国县级以上的行政地区设立法院和警察局，行使司法权。国家行政单位行使行政权，公务人员一律由国家组织考试，择优录取。”
李经述表示同意容闳的意见。容闳接着提出，“国民还应该拥有人权、私有财产权、居住权、贸易自由、宗教信仰自由。”
李经述点点头，说：“你们修订的宪法，还要规定改革军队、促进商业贸易、实行全民教育，这是中国国家发展的三个百年大计，全国还要制定新的民法和刑法。晚清的法律，很不健全。”
容闳表示：“这个我们正在抓紧时间。国歌和国旗呢？”
李经述道：“国家的国旗和国歌因为老百姓都熟悉了，仍沿用第一共和国的五色旗，代表五族共和，国歌仍然选用张謇写的那首昆仑词。”
过了半个月，共和国一部新的宪法和法律就送到了李经述的案头，他翻开一看，尽管这部共和国的新宪法还有诸多缺陷，但毕竟是比较适合中国国情的宪法，比以前的封建法律要高级得多。
在九月的建国大会上，经过充分协商，新宪法获得通过，李经述正式当选为第二共和国的总统。在850名参众议员中，李经述获得707票，超过三分之二，李经述将选举结果迅速照会驻华外交代表机构，获得英国、美国、德国、巴西、法国等二十国的认可。
另外，在大会上，容闳当选参政院院长，刘坤一和张之洞当选副总统，王文韶当选众议院院长，到北京就职。中央政府成立中央军委和中央银行，收回了各地的军权和货币的发行权。湖北和湖南两省，由张之洞的儿子张权当省主席，湖北新军予以保留；江苏、安徽和江西三省由刘坤一的儿子刘能纪管理；贵州、新疆由王文韶的儿子王庆桢当两省主席；这七个省为自治省，新疆、蒙古、**为自治区，是李经述和张之洞等人商议后，各地上交军权和货币权的交换条件。
李经述当选总统后，任命段祺瑞为陆军总长，刘步蟾为海军总长，提名盛宣怀为内阁总理，盛宣怀很快组织了“人才内阁”：
财政总长：席家栋
内务总长：谭嗣同
司法总长：梁启超
交通总长：詹天佑
教育总长：严复
农工总长：张謇
海关总长：赫德
外交总长：伍廷芳
李经述认为此内阁的人都不错，予以比准，提交参政院批准。
李经述总统还任命了各省的省长，为了节约政府资金，先期实行的是军政府，一人往往兼着两三个省的省长，称为主席，搞军政合一，比如徐世昌为东北三省的主席，负责军政；段祺瑞为陆军总长兼直隶、山东省主席；冯国璋为陕西、山西省主席，曹锟为甘肃、青海省主席，黎元洪为四川省省长，张勋为云南省省长，王士珍为广东和广西省主席，刘铭传为台湾省、福建省主席等。
为了表示第二共和国的革新意志，庆祝第二共和国的成立，李经述下令，废除满清遗留的各种酷刑，全国实行大赦，除了犯杀头重罪的囚犯，其他一律释放回乡；在农历新年到来之前，全体国民必须剪掉辫子；恢复汉服。
为了给国民做表率，李经述决定在宣誓就职典礼前，就把辫子减掉。这条“独家新闻”，经由《华报》披露，《纽约时报》、《泰晤士报》等重量级的海外媒体纷纷转载，一时成为要闻趣闻，政府的留洋人士和公务人员最新响应号召，于是大部分城里人都排队剪辫子，理发师开始忙碌起来，从早到晚，从十月忙到年底，只有张勋所管辖的云南省效果不佳。
在容闳的努力下，参政院还通过了一项法案，禁止妇女裹足。因为这是不人道的，裹足一般在女孩子三四岁就开始了，传统守旧的父母会用厚厚的裹脚布将她们的双足裹住，大脚趾被压迫，其余四个脚趾则被强制弯曲到脚底，走路吃力，很容易照成小腿肌肉萎缩，造成的残疾无法补救。
就在四海沸腾，李经述忙于筹划建国大业时，朱帝象在日本青龙会的资助下，派张光培、黄之萌、杨禹昌、陶鸿源、薛荣、李怀莲、许同华、傅思训、黄永清、萧声等十名复明党员，以和日本人一起开的照相馆为掩护，组建暗杀团，每人携带毛瑟枪一支、炸弹一枚，进北京城暗杀李经述，要“借炸弹之力，以为激动之方”。
在北京什刹海旁，有一座甘水桥。李经述每天去总统府，都要经过这里。甘水桥三面环水，潺潺流水。小石桥旁，都是粗壮的银杏树，适合隐藏。树旁还有一座两层的传统老楼，挂着“三顺茶馆”的牌子，张光培作为暗杀组组长，觉得这里是最佳的爆炸地点。
那天深夜，一轮如圆盘的明月在“三顺茶馆”的上空渐渐东移，黄之萌、杨禹昌、陶鸿源三人在甘水桥的东侧挖土埋**，他们挥舞着铁锹，挥汗如雨，冷不防，一光着膀子、穿着灰色马褂的中年人在桥上将他们的罪恶行径尽收眼底，此人就是准备捉奸的车夫张二狗。
张二狗当年四十岁，他在什刹海附近辛辛苦苦拉了二十年人力车，终于攒够了钱，从窑子里买了一个年长色衰的三十岁姑娘翠花当媳妇，不想，她的老婆才跟了他一年，耐不住寂寞，就又跑去跟别的男人厮混。
那晚张二狗的媳妇翠花三天没回家，他正流着眼泪，黑灯瞎火四处找媳妇，刚好碰到黄之萌三人三更半夜在桥下鬼鬼祟祟挖土，就猜他们不是好人，张二狗虽然只是一个底层车夫，但他不傻，知道碰到了坏人要赶紧报告军警。
北京城的十来个军警赶来，黄之萌正提着裤子在桥边解手，为首的军警掏出手枪，断喝一声：“统统不许动！”
黄之萌见事情败露，裤子都没穿好，撒腿就跑。军警拔枪射击，黄之萌、杨禹昌、陶鸿源来不及带走炸弹，拔枪还击，“砰砰”的枪声在甘水桥的夜空响起，很快，黄之萌、杨禹昌、陶鸿源�