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包围。
西班牙特使赶到兴海城的时候，对马尼拉的战斗已经结束了。三千多西班牙人战死，八千多人受伤，一万五千多西班牙人，成为了俘虏。西班牙特使不能改变任何结果，只能退而求其次，赶往京师，求见陈燮。希望通过谈判，取得一个不错的结果，希望能想墨西哥那样，至少能包住殖民地。但是他的努力失败了，陈燮甚至见都没有见他，只有李明睿出来打了个招呼，来了一句：大明帝国受到了挑衅，反击是必然的。
大明帝国的报复行动，对欧洲各国产生了深远的影响，几个海上强国之间的关系意外的发生了抓变。英国与荷兰之间的关系快速的转暖，西班牙和法国的关系，虽然依旧僵硬，但是没有进一步恶化的意思。各国使节在私下的场合里达成了一个秘密协定，英、荷、西、葡四国，结成了一个海上联盟。共同应对欧洲各国可能遭遇的海外的不测。
法国在一系列秘密会晤的过程中，意外的选择了中立。回到欧洲的皮埃尔，在面见路易十四的时候，再三强调了大明的强大。明确阐明了自己的观点，联合大明，称霸欧洲，瓜分世界。路易十四对此观点没有明确表态，但是在随后的明法关系中，大明和法兰西之间相互派驻外交使节（领事）。两国关系，没有走上结盟的道路，仅仅是维持现状。
路易十四的心态不难理解，一方面他有称霸欧洲的野心，另外一方面，又担心大明的手伸进欧洲，对他的霸业来说，造成很多不确定的因素。路易十四还做了一件事，就是把四国之间结成秘密联盟的消息，告诉了大明。
1670年的明西战争，开启了一个全新的时代。一方面是大明帝国的造船业全面开火，大量生产新式战舰取代旧的风帆战舰。另一方面，则是在美洲的发展全面提速。
欧洲各国开始学习大明，研究大明，准备一场针对大明的全面战争。1671年，北美第一家钢铁厂建成，大明帝国开启了在北美发展工业，就地生产军需的步伐。同年，大约三十万大明人口移民北美。殖民地不断向东发展，与土著之间的战争不断，同时也不断的将一些愿意合作的土著纳入大明的北美的户籍。
1673年10月，兵工厂一期工程建成投产，年产步枪一万五千支，各种口径大炮三十门，迫击炮五百门。这一时期的原材料，还需要从本土引进，毫无疑问，即便如此，北美殖民地的武装需求，随着这个兵工厂的建成，大大的缓解了需求压力。
次年11月，钢铁厂建成，年产钢铁十万吨，其中可用于制造枪炮的钢铁三万吨。由此，北美殖民地的军工生产自给自足。年底，北美舰队司令李恒回国述职，经内阁报请皇帝，封为金山侯。同期封侯的大明将领六人，分别为各殖民地开发者。
1675年春，盐湖城殖民点设立，同年开建从金山至盐湖城铁路，北美移民人口正式超过五十万，归顺土著人口十万。内阁总理陈燮提议，加快北美开发步伐，进一步加大移民力度，确保北美殖民地高速发展。正式成立北美特别行政区，下辖金山省，洛杉矶省，盐湖省。同年新版的大明地图上，多了北美特别行政区和特别埃及行政区。
第八百七十二章什么才叫民意？
第八百七十二章什么才叫民意？
“为了使后人方便了解中华文化灿烂的历史，相关史册中采用新历法，不在以年号为文本纪年方式。新历法为大明科学院天文所多年研究之结果，……。”《明报》上的一段新闻，如果放在过去就是大逆不道。抓起来杀头一百遍都足够。但是现在的大明文化界真的变了，过去研究天文，对于普通人来说就是禁区。钦天监这个部门，最大的作用不是研究天文，而是证明皇帝受命于天。
“在自然科学发展前进的车轮面前，一切神神怪怪的朦胧面纱，终究会有被揭开的一天。”该文最终如此结语，一篇关于新历法的新闻，最终引申出长篇大论。天是什么？天命又是什么？这样的问题堂而皇之摆在桌面上，这在过去是不敢想象的事情。
但是在《明报》的起家之地南京，无数的年轻学子登上了紫金山，看到了月亮，看见了浩瀚的宇宙。月亮上没有嫦娥，也没有玉兔，更没有吴刚。而太阳，不过是宇宙中的沧海一粟，地球呢？则是太阳身边一个小小的行星。
由此，大明再次因为自然科学引发一场全国性的辩论，这场辩论还没有平息，又爆发了一次更大的波澜。根源是内阁总理陈燮在新年国情咨文的报告会，地点在国会。
全国两院六百三十六名议员到场，议长顾炎武的位置前面，摆上一张演讲台的模式，现在大家已经全面习惯了。内阁总理要对国家负责，而国家的代表是什么人？自然是在场的国会议员了。至于皇帝，现在就是一个象征。不管皇帝怎么蹦跶，越来也多的人接受了这个观念。皇帝嘛，呵呵呵。提到这个字眼，很多人就是笑笑而已。谁都没想到，陈燮从出现在大明至今不过47年，这个国家发生了如此巨大的变化。
“大明政治、经济、军事飞速发展的当下。现行的官员选拔制度已经不足以满足国家发展的需要。当下的大明，需要各种各样的专业人才来应付发展的同时，也需要知识性更加全面，思路更为大胆的新式官员来补充我们的官员队伍。由此。内阁特情国会通过公务员选拔制度法案。”讲台上的陈燮，看着依旧没有显老的意思，一般人六十岁就不太能看了，这家伙都六十七八了，站在那里依旧像一个不到五十岁的人。好在大明的官员和国会议员们已经习惯了这一切。陈相就是天赋异禀，就是不同常人，不服气你也能活成这样？
用大明朝当下最流行的评语来说：“陈相身体康健，此大明之福也，此大明五十年国泰民安之基石也。”这就是大明人眼中的陈燮，他的一举一动，除了被人反复研究之外，还有一种强烈的神秘色彩。在大明研究陈燮并在报纸上登出研究结果这种事情不犯法，而且还大受读者欢迎。老百姓都是爱八卦的，大人物的家长里短才有意思嘛。
酝酿日久的公务员改革制度不是朝夕之事。开始的时候就是打着政策研究的旗号，由教育部出面搞研究，主要方向还是针对大明现状，提出一些官员知识结构存在不合理的问题。挑刺的工作当然轻松了，这种面向全国的找茬活动进行的并不顺利，为啥啊？官员有抵触呗？这种事情，哪个时代都是一样的。但是人家教育部说了，这个调查研究，都是发表在内刊《时政摘要》上，所以不用太过担心。
尽管如此。类似的调查依旧无法顺利，千方百计的阻挠依旧在进行，但是不可阻挡。这个时候各省的议会作用就出来了，你一个官员现在干的好坏。省议会是有监督权力的。得知有这么一个研究，议会方面主动找上门配合。哪哪的官员如何如何，做了什么事情等等。
这些研究文章陆陆续续的刊登之后，慢慢的汇总出一些结论。前后进行了五年左右的研究，相关文章都堆成山了。最终得出一个结论，存在这些问题不是官员的问题。而是我们的教育和选拔制度存在不足。怎么弥补呢？公务员制度呼之欲出了，这种活就得慢慢来，求的就是一个水到渠成。公务员制度是双轨制，一方面保留过去的科举，这个不能操之过急。公务员制度更大的作用是起一个补偿的作用，等于给那些科举无望的人开了一扇小门。内阁的人事部门抵触也不大，当然这都是现在的过渡。也是陈燮一直追求的平稳过渡，或者叫改良。
当然，很多历史时期，改良都不会有结果。这是一种历史的必然性，任何一种根深蒂固的体制，要进行改良，都会引起强烈的反弹。这种反弹，可能是政治斗争，也有战争。日本这么一个小国，民治维新都打了起来，大明如此之大，怎么会平安无事？
道理是这个道理，但是大明不是出了个开挂的陈燮么？一手抓军事，一手抓经济，两手都硬，胡萝卜加大棒的组合，大明内部的反弹很难掀起波澜。这些年各地多有官员打着皇帝去旗号闹出点事情来，都被当地驻军无情的镇压了。整个大明类似的事件，发生了上百起。但是在报纸上，你肯定看不到这些内容。言论自由，不是没限度的。说的难听一点，报纸上骂内阁没事，骂陈燮本人生活**也没事，但是设计他搞出来的制度，那就肯定有事。
尽管陈燮发出的声音没有人会站出来以激烈的方式抗衡，但是陈燮每一次的政治改革，都会拿出充分的理由和证据。每一次都在媒体上先做铺垫，然后才会启动。这么做的结果，自然是效率较低，但是每次改革的成果来看，都颇为客观。
制定政策的目的在于解决问题，而这个政策必须是大多数人接受的，而不是强加的。
“新的公务员制度未必完善，欢迎社会贤达斧正，敦促进一步的改良。”陈燮说到这里的时候，很多人都歪歪嘴。现在敢于在报纸上喷陈燮的人，也就是一些老家伙了。仗着活不长了，嘴大敢说。这些人都是一些过去的清流。家里估计也没啥买卖人。
陈燮在民间的声望太高了，值得一提的是，义务教育法全面实施的头一年，招致各种反对的声音。结果某些文人被读者人肉出来了。走在大街上被人指指点点都是轻的，一些大妈大婶的直接上烂白菜和臭鸡蛋。
老百姓是最现实的，陈燮执政期间，锅里有肉的时候多了，肚子能吃饱的时候多了。孩子能上学了，地主的租子收的少了。这些都是很现实的东西，现在的大明百姓可不是以前了，不说某个乡绅就能随便忽悠的。就算是穷乡僻壤的，每逢赶集，都会有人拿着喇叭宣传各种新的朝廷政策。
“大明的农民很苦，他们不到要辛勤耕作保证天下人的口粮，还要负担沉重的赋税和徭役。在大明当下的社会变革之中，国家的政治改良，农民一直不是直接受益者。这是不公平的。在