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想了片刻，袁世凯恢复了平日里从容的神色，“就现在看，当前要务无外乎定额贸易协议之事。此事一旦达成，英国暂时心满意足，必定全心来将此事落实。中国内战起来，英国自然不肯眼瞅着煮熟的鸭子飞了。对外国势力干涉中国，暂时会全力阻止。眼前要务莫过于抓紧办成此事。”
严复边听边默默点头，这就是袁世凯与满清的不同。北洋集团其实是搞洋务出身，只是更偏向于自建工业。当然，以人民党的眼光来看，北洋的工业化思路很有问题，可是北洋集团对世界的认识程度的确大大超过其他政治势力。既没有满清那种保守僵化，也没有买办那种以个人利益至上的态度。在关键问题上，北洋集团还是有能力勉强应对战争之外的国际局势的。这就是陈克为什么愿意和北洋暂时合作的根本原因。在革命形势进入到解放战争之前，北洋这种力量，还是合作更加有利。
“但是，几道兄，文青可知我的困境在哪里？”袁世凯问道。
“这定额贸易协议，海关的所得，英国人不肯给你。”严复回答的干净利落。
听了这个回答，袁世凯眼睛一亮。
严复坦然说道：“英国人想扩大咱们和他们的贸易，所以海关的钱他们扣住，想方设法的用这些钱要挟咱们。大总统你现在手里没钱，很多时候不得不受制于英国人。所以当前我们在北京天津等地开办了不少企业，不管下头怎么说，大总统你至少默许这些企业存在。无他，这些企业能够带来相当的直接税收，而且这笔税收是直接能被你直接掌握的。”
“呵呵”袁世凯苦笑了，“几道兄，你和文青说话都是这么直啊。”
“项城，我们相交之时，你说话又何时藏着掖着？”严复也笑了，他们几个老兄弟中，严复以不通官场著称。而袁世凯则是以敢作敢当，坦率豪爽跋扈著称。
两人笑了一阵，随即把这关键问题继续谈了下去。人民党认为暂时没有必要从海关税收里面拿钱出来给北洋军私用。若只是养活现在的北洋军，光扶植引导对外贸易企业，靠了国内商税，就有赚不完的钱。北洋的问题和满清一样，都在于“收不上来税”。现在国内局面很不好，税收已然极重。再加上各地税收制度问题，国家增加一文钱的税，到了下头就能变成最少十文，甚至一百文的水平。想再开税源，那就是逼人造反。
而对外贸易是凭空生出的开源，只要定额贸易协议签署，北洋与人民党联手将贸易把握在手中，税收不要重，而且提供银行的支持，那么等于凭空就生出财源来。
这个设计自然是极好，不过袁世凯没有那么幼稚，会认为人民党强力推动的事情对北洋集团会有什么大好处。
“几道兄，既然人民党对此有信心，那里头定然有我当前不知道的极大诀窍。还请几道兄事先言明。”袁世凯诚恳的问道。
“诀窍很简单，就是文青曾经说过的这个广交会，你必须能者上位才行。若是光想着赚钱，就压制其他各路，只是允许自己有关的商人和企业介入广交会，那这定额贸易协议一来绝对达不成效果，贸易额是上不去的。二来只是激起民愤，那些有能力的商家一定会想法设法的当买办，借助外国的名义来合资，让咱们凭白的失去了税收。三来，银行支持也找不对对象。”
前两条袁世凯能理解，最后一条就完全超出了袁世凯的理解范围之外。“银行怎么一个支持？”
“收税是千难万难的。但是很多企业想达成外国人要求的产品总量，就得扩大生产，购置设备，租用人力。他们缺钱，所以这银行的支持，是以订单换贷款。”严复解释道。
在21世纪，这实在是再正常不过的事情。有对外的订单，以这个订单为抵押，可以换取银行的贷款支持。而银行通过提供金融服务，除了给了需要支持的企业资金支持之外，国家更能有效的控制税收。虽然也有风险，不过风险总是小了很多。
袁世凯听完严复的解释，脸上已经彻底有了光彩。在清末这种思路还是颇为新颖的，更重要的是，北洋集团可以极为有效的掌握商家的收入，税收难度大大降低。
“几道兄，文青让你来当这个内阁总理，看来就是让你来管这件事的？”袁世凯笑道。
严复也笑道：“若是能如此运行，国家局面当焕然一新。项城，咱们年轻的时候都怀着澄清天下之心，认为有能者上这才是天下至理。现在有机会能运作这样的制度，想来你肯定是愿意的。”
袁世凯微微点头，不过脸上的光彩突然间就消失的干干净净，他声音低沉的说道：“我回去先处理完袁克定的事情，立刻会全力推进此事。”
严复知道袁世凯心里头不好受，他知道自己再说什么都是触痛袁世凯的伤处。所以勉强笑道：“我也困了，在文青那里我不敢抽鸦片，到了你这里，我也不用再那么压制自己了。”
袁世凯知道严复就爱这口，当年李鸿章不是很喜欢严复，因为李鸿章本人是极力反对吸食鸦片的。可是严复从英国海军学的那东西里面，吸食鸦片也是其中之一。听严复这么说，袁世凯也不再多话，起身告辞。
此时天都快亮了，袁世凯没有直接回家，而是去了自己的办公室。无论是儿子袁克定搞出的这场闹剧，还是严复带来的陈克的态度，都是大事。袁世凯须得好好反思一番，看看里面还会不会有更深的阴谋。
直到中午，赵秉钧才赶来袁世凯的办公室，汇报了事情当前的进度。袁克定身边的那些门客全部被抓，经过审问，他们全部交代了。这帮人本来就没什么能力，而且不少人根本就不敢参与此事，所以根本没有找到敢去刺杀陈克的人。赵秉钧自然说袁克定做事谨慎，所以有同盟会的人主动投奔，袁克定详加盘查。不过袁世凯并没有全信，在他看来，这只怕是袁克定身边那群依附权贵的小人们表现出了自己的本性。对于自告奋勇送上门去的同盟会，他们肯定是横挑鼻子竖挑眼，生怕有人抢了自己的位置。这么一搞，反倒极大的拖了进度，以至于同盟会这些人还没有能够见到袁克定。
不过出于什么原因都好，听了这些汇报，袁世凯终于松了口气。袁克定好歹没有弄出切实的把柄。如果有人冒了袁克定的名义去刺杀陈克，只要没拿着袁克定的手令或者别的把柄，袁世凯倒也不怕。另一方面，袁世凯却感到极大的悲哀。干好事干不了，连干坏事都干不成。自己这儿子也未免太废物了吧。
“再详查，绝对不能有一点纰漏。抓人的时候放手去抓，如果牵连到日本人，不用客气。英国那边我会派人去解释。至于那个脱逃的汪精卫，一定要给我抓回来！”
汪精卫此时在距离北京城两百多里的南边。他发现有人跟踪，并不认为这是自己以前闹过游行，被认出来了。而是认为自己参与的事情被发现了，好不容易甩掉了盯梢的密探，汪精卫往平津分部回的时候，发现那附近出现了很多军警。他再也不敢停留，本来想直奔天津而去。可是转念又想到，北洋方面肯定不会放过自己，自己跑去天津的时候通缉令只怕早就到了。从天津回上海，只有海路。在上船处严加盘查的话，自己也跑不了。
所以汪精卫干脆决定走陆路。平静分部并非只有一个，他跑去另外一个分部，让同志们赶紧出去避避风头。自己拿了些路费，换了衣服，开始步行南下。
一路走，汪精卫渐渐有了自己的想法。既然开始干了，那就没必要这么简单的收手。不然的话以后见到中山先生怎么交代？他想去人民党那里看看，如果有机会干脆刺杀陈克好了。
莫道前路无知己一四七划地和份额
1911年10月10日，内阁总理严复与英国特派代表在北京签署了《中国贸易框架协议》的1912年审定稿。这个消息震动了整个远东，甚至波及了欧美。贸易框架协议之所以是“框架”，也就是说什么都能往里塞。英国方面干脆派遣了特派代表常驻北京。令人感到意味深长的是，副代表则常驻武汉。
在这个协议中，北洋方面是最高兴的是框架协议中将关税的10％直接划拨财政部户头，随时可以取用。历史上清末民初，关税被英国人管住，这笔实实在在的现金流是政府的救命稻草，也是英国控制中国的政府的最大利器。能有10％随意支取的权力，北洋总算是有了活钱可以使用。
框架协议确定了中国“贸易平衡”的进出口理念，也就是说，英国方面、北洋方面、人民党方面，三方银行支持贸易平衡理念。中国进出口额度必须平衡，进口多少，就要出口多少。英国方面当然是极为高兴的，其他各国就极为不高兴。英国有中国需要的商品，中国也有英国需要的商品。既然英国银行承担了金融服务，等于是英国卡了别国的脖子。
北洋政府的外交部立刻热闹起来，各国公使纷纷约见北洋外交部部长。此时外交部长唐绍仪已经动身去了德国，各国公使转而求见内阁总理严复。
不过到了10月12日，内阁总理严复放出了新消。每年将在天津、连云港、芜湖、武汉轮流举办进出口商品交易会。凡是在这四个进出口商品交易会上确定的订单，将得到优先通关的待遇。
各国公使对这个政策代表的意义极为清楚，这是贸易管制模式。严复在公告中说的很清楚，贸易平衡政策最终是进出口金额的平衡。严复没有言明，而各国公使都弄明白的要点在于，只有这四个进出口商品交易会中确定的订单，新的贸易体系才会支持。其他的注定会遭到各种刁难。
上海素来是中国乃至远东的贸易中心，可是因为上海现在既不归人民党管，也不归北洋直接管理，所以新的贸易协议直接把上海排除在外。想得到官方支持，就必须主动加入贸易框架协议里面才行。
严复终于知道了什么叫做日理万机，且不说复杂的民政，光这次贸易问题就引发了无数的事端。北洋内阁号