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在民国以前，各地都有建立保甲制度，因此，在整改后的农村基层组织，其组织规模没有怎么扩大，不像在民国历史上，或者共和国建立后，加重农民负担。
在历史上，国民党曾经在基层搞出一个大政府，就拿陈诚在湖北，政府一年赋税还不够养活这些官僚。
而按照这种模式改革的农村基层组织，由于背靠农会这一革命群众组织，如此可不像过去那些保甲长一样，成为地主、乡绅的附庸，从而保证政策能够迅速落实到位。
除此之外，每个乡选出一个县议员，也保证了乡绅的发言权，至少没有一棍子将旧时农村乡绅统治打死。
对这种剧烈变革，引起很多控制乡村政治的乡绅反对，就像杨兴的岳父郑耀祖，就是其中一个。
骑着毛驴，坐着汽车来到成都，要杨兴改弦易张，认为现在农会也不像过去乡绅那样学识渊博，认为现在农会干事对地主、乡绅态度太恶劣了，希望杨兴给乡绅一条活路，恢复过去保甲制度。
杨兴愉快的接见了郑耀祖，不过这次态度还算好，看到他怒气匆匆的样子，竟然递过去一根大中华牌香烟，亲自帮他点上，对郑耀祖的指责，没有任何不好表示，一个劲听说，良久说道：伯父，权利需要制衡啊，过去乡村里面，官绅、地主独大，老百姓完全处于被压制的地位。
一听这样回答，郑耀祖更是恼火，吹着胡子，说道：制衡，制衡，现在是农会独大啊。
现在区公所，乡公所基本上为各级农会所把持，在蓬州全县86个乡中，仅仅13个乡乡长为过去乡绅，其他的都是过去乡农会会长。
86个乡的治安员、农会干事、技术员，基本上来自农会。
在86名县议员中，只有23名为旧日乡绅，其他的不是学校教师，就是农会干事，就是商人什么的。
郑耀祖抱怨，现在用学识、品行都不如旧时乡绅的农会干事、会员，在未来危害性太大了。
除此之外，在这次运动中，全县有8名地主财主被剥夺财产，被判刑，其中1名被枪毙，特别是其中2位，与他还蛮熟的，想不到竟然被评为恶霸地主，这让他感到非常不快，感到如此太难做人了。
……………………………
仿佛听得非常入迷，以及于烟头烧到手还没有反应过来，尴尬的笑了笑，说道：伯父，问题虽然很大，但是成绩也非常明显啊。
你看，经过土地改革后，乡亲们一年下来，基本上能吃上一口饱饭。你看看，我们重用了农会会员，集市上再也没有那种收保护费的黑帮、流氓了。过去流窜在周边的几股土匪，被消灭了啊。
还有，你看看，经过5；6年建设，蓬州县城不是有3；4条公路吗，现在到南充、到营山、广安、西充等地，都有公路直达吗？
你看看，经过5~6年时间，基本上每个村都建了水库，就拿乡亲们的话说，经过这5~6年，河山大变啊？大多数地方基本上旱涝保收吗？
还有，前段时间张翠翠嫂子来告诉秀秀，现在蓬州街面大变了吗？
这么说来，我们选择是对的，重用农会那帮人是对的啊。
郑耀祖怒瞪着眼睛，连连摇头道：征东，你确实有才，是治理一方的干才。但是，但是孔夫子这些历朝历代圣人告诉我们，为官者最主要是要选择最有学问的，品行最高的啊。
你看看，很多有学问的，很多品行非常高的，你不用。你就用那些迎合你的，用那些所谓的农会干事，你这样做，迟早要吃大亏的啊。
笑了笑，说道：伯父，这个我省得，你看在各级法院里面，很多法官，张省长不是选择了很多很有学问，品行非常好的绅士吗？
还有，在这次各级县议会选举中，我不是给很多乡绅一条出路吗？否则的话，怎么有这么多乡绅当选为县议员？
伯父，那些乡绅，一个个道德文章虽然做得好，一个个品行都还不错，但不像农会干部那样有冲劲，能够干事啊。
如此，我只有兼收并储，两种人都用，用其优点，避免因为其劣势而带来大的危害啊。
如此郑耀祖方稍稍平息心中怒火，教育杨兴一顿后，方坐着汽车，骑着毛驴回到家里。
第245章 进入西藏准备
看到过去妨碍社会稳定的，影响经济发展的会党势力、恶霸势力被消除，看到财政收入锐增后，杨兴非常高兴的接见了孙兆鸾、陈遐龄、彭日升等人。
杨兴与张澜、钟体道、刘存厚、潘文华等人一道会见了孙兆鸾等人，大家一一握手之后，分开坐下。
藏边冲突是在这年7月份结束的，在那之后，需要巩固臧边防务，再加上昌都到成都路程实在过分遥远，如此到这年11月份，孙兆鸾等人方回到成都，以共同讨论臧边防务问题。
拿起桌子上的大中华牌香烟，一一分给大家，一边说道：大家远在臧边，离川地较远，四川这几年变化很大，这是我们搞的香烟，吃起比过去旱烟袋好多了，味道不错，大家抽抽，对，就这样。
孙兆鸾由于在四川陆军小学曾经任过教，是杨兴名义上老师，拿在鼻子边闻闻后，点烟后，吸了一口，笑道：征东啊，看不出，你比尹大都督强，不但武力统一了全川，而且还搞出这么多好东西。这一次回来，变化大啊，特别是公路，成雅公路正在修建，有的地方，货车畅行无阻了，沿途所见，变化很大啊。
刘存厚看着在场的众人，也乐呵呵笑道：直光兄啊，这只是你看到的一小部分，要说过去，我也有点不服征东啊，他一个毛头小孩子，怎么能够爬到我们头上，现在看来，不服还真的不行。
杨兴道点了下哈哈道：孙教官，这话说的，这些都不是跟你们学的。要说嘛，这个川督还是应该由尹大都督干，毕竟他干得好好的，被胡景伊一折腾，被袁世凯一冤枉，真是怨啊，被窦娥还怨。
众人大笑，孙兆鸾与刘存厚对视一眼，吸了一口，以掩饰内心的不安，笑道：这个，是你们两个的事，但是听说他被扣押后，一直身体不好，这个川督嘛，我看你干算了啰。
杨兴指着眼前的地图，对彭日升道：彭将军，这次就有点委屈你了，我知道，这次责任也不全在你。只是因为藏蛮子储意而为，再加上补给困难，所以失败是难免的。我想，既然你在这里失败了，那么要做的就是在哪里跌倒就从哪里爬起来，我希望在未来，大家能够精诚合作，这次战争中所出现的推诿，扯皮事情不要再发生了。
陈遐龄面色有点难看，拼命在抽烟，抽了一根后说道：督军，你说吧，未来这个臧边要怎么治？这次战争，我是有点推诿，但是如果全部怪道我们，还是有点？
听如此说，杨兴面色一沉，将烟头一掐说道：不可否认，这次藏蛮子准备时间很长，不可否认，过去我们对臧边支援力度不够，但是有一点必须明确。即使如此，我们力量还是比藏蛮子大，这次被打成这样，包括孙教官，你们三个都有责任。
看见孙兆鸾脸色数变，说道：孙教官责任就是御下不严，在军事活动中，竟然允许下官不听自己的。
你陈旅长、彭旅长，最大责任就是将藏区搞得乱七八糟，手下一帮弟兄，当什么县长、州长，你以为大家都能够上马治军，下马治民，你以为大家都是天才，竟然这样搞法，怎么不乱。
除此之外，你们没有弄明白状况，如今我们国家是军阀四分五裂，内地有多大力量支援臧边？
从雅安到康定，要走半个也，从康定到昌都，要走两个月，在这种情况下，如果要支援数万人征藏，这需要多少人力物力财力？
即使征藏成功，英国干预，如此中英在西藏军事对峙，如何解决？
彭日升面色尴尬，良久说道：兴帅，你过去在康定的时候，不是在辅佐尹大都督说过，即使英国干涉，也不是什么大不了的？
杨兴再拿出一根烟，放在鼻子边闻了闻，站起来，来回度着步子，良久说道：彭旅长，此一时彼一时，任何事情不能仅仅凭借热情，打，我梦里就像打，但是打的话，结果会如何？你们不但不知道彼，更不知道自己，打起来，其结果就是差点昌都都失去了，这就是你们所说的打？为了打败仗而打仗？
彭日升、陈遐龄嘴唇挪动了一下，纷纷开口道：大都督，我们判断失误，这点我们承认。但是，大都督，我们可是为了维护藏区稳定，不辞艰辛哦。
杨兴显得颇为激动，站起来，叼着大中华牌，边走边说道：为了藏区稳定，说得比唱得好听，我不知道你们怎么说？藏区十县不如内地一县，藏民贫困，没有油水可捞，这就是你们为了藏区稳定，而做出的贡献吗？
孙兆鸾也显得有点激动，说道：征东，我没有搞好，这次我负责，你就将我这个师长免了吧？
拿着烟的手有点怔住了，看着孙兆鸾。
刘存厚见状，连连劝说道：老孙，征东这是对事不对人，你看这个是不是？
良久，问陈遐龄道：陈旅长，你呢？
陈遐龄将烟放入嘴唇边，吸了一口，拿烟的手放还放在嘴唇边，然后说道：大都督，若是你信任我，那我就干，若是不信任我，我就不干。
杨兴站起来，笑道：若是你同意这些措施，我就信任你。若是不同意，那么我就是不信任你。
在众人发怔过程中，潘文华站起来，将要求说道：
第一、就是这次所说的自治问题，藏区除了军职，所有正职，都统统有藏人担任，副职吗，可以根据人员能力，安排几个汉人。这点马上执行，我也会让在各部队的政工人员监督你们这个。
第二、继续施行改土归流政策，限制土司、喇嘛的权力，提高农奴之权力。
第三、对敌视汉人的喇嘛市院，以改土归流为名，将其土地无偿分配给周围贫民，迫使这些敌视汉人寺庙生存。
第四、建立川藏公路，在成雅公路今年通车后，组织筹建川藏公路。
第五、实边屯边，在这次，除了2万多罪犯外，除了苟小波、罗泽洲二旅外，还有一个团，2万名罪犯，我想刘副司令在这基础上，成立臧边川藏分团，以作为建设兵团的一级分级机构。
第六、进一步发展藏药公司，在欧战的时候，藏药对士兵消炎有�