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“牺牲？”刘拓有些不明白了，其实刘璋的话，并不是人人都能听懂。
刘璋笑道：“其实在为父看来，皇帝就是一个职业，可这个职业的权利太大，以至于坐上去的人都开始贪心不足！秦始皇成为皇帝，他就忘记了百姓之苦，汉高祖坐上了皇位，就把天下交给自己的儿子，也不管儿子是不是能胜任！就说汉惠文帝刘盈，他明明是一个懦弱的孩子，却要他挑起大汉江山以及百姓的希望。很明显，这么做很蠢！若我是刘邦，一定会牺牲刘盈，让其他孩子继位，或者用其他办法，保证大汉的稳定。当然，我说的牺牲并不是让刘盈去死，而是找一个合适的职业给他。譬如说研究学问，或者教化百姓！”
说到这，刘璋心中一片嗟叹。无论多厉害的明君圣主，都挡不住有人在身后拆台，而这些拆台的人，往往是皇帝的亲人。在刘璋心中，他最欣赏李世民与朱元璋，可这两个明君偏偏在对待子嗣上有污点。
就说李世民，他严于律己，宽于待人。好朋友犯法，他亲自请求网开一面，却没有直接下令赦免，可他对自己的儿子就有些放纵了！譬如说李世民的太子李承乾曾经偷盗耕牛，并宰杀食肉。在大唐律法中，私自宰杀耕牛的罪很重，可李世民仅仅将李承乾斥责了一顿，而没有依法处置，就因为李承乾是太子，是李世民的儿子，将来可能要继承皇位！可李世民就没有想过，难道这样做就不是枉法么？
再说朱元璋，他一辈子处理贪赃枉法都十分严苛，可到了他儿子身上，即便是杀人，甚至是杀官，也不过是一顿训斥。皇帝带头违法，天下百姓又凭什么要遵守法律？法律的尊严不是一句空话，商鞅曾经说过，要法治，不要人治。什么是法治？就是依法依律治罪，而不要参杂人情！
每个人都要为自己的行为负责，哪怕是皇子也一样，可天子犯法与庶民同罪，在皇帝的眼中，仅仅是一句空话。如此，又岂能保护法律的权威性？刘璋就是要打掉特权阶层，连皇子宗室都不能逃脱法律的制裁，那些功勋子弟又岂能违犯法律？富贵不一定要有土地与特权，有钱就有好生活。有了钱，还不好好过日子，整天想着违法乱纪，祸害百姓，这种人一定留不得，哪怕是自己的儿子。否则，也不会有大义灭亲这个词了！
“孩儿明白了！”刘拓笑问道：“若子嗣中没有人能继承大位，又该如何？”
“现在不告诉你！”刘璋笑道：“若你能继承我的志愿与事业，待我准备退休的时候，再告诉你，若没有能力出众的子嗣，该如何做！”
“退休？”刘拓有些疑惑的问道：“父亲，什么是退休？”
“就是功成名就，找地方养老！”刘璋笑道：“一个人的年龄太大难免糊涂，我可没准备为大汉江山操劳一辈子！再说了，我要不退休，直接干到八十岁，你都快六十，还不如将大位直接传给孙子呢！”
“父亲说笑了！”刘拓道：“以父亲的能力，别说干到八十，就算干到一百岁，也不会糊涂！”
“马屁少拍！治大国如烹小鲜，小心翼翼，如履薄冰才能将一个国家治理好，一点都不能马虎！”见刘拓若有所思，刘璋也不想继续说教，他笑问道：“你小子找我有什么事？”
刘拓答道：“父亲，天色已经不早，母亲让我请您用餐，我们又聊了那么久，想必母亲已经等急了…”
“那就别让她们等了，我们走吧！”拉起刘拓，带着二女，刘璋大踏步往后宅走去…
虽然并不希望自己的话传出去，但刘璋说的话还是闹得众所周知，而罪魁祸首正是糜贞与甄荣，她们并不是有意违背刘璋的意思，而是想让刘璋麾下重臣劝劝刘璋，让他改变初衷。可二女没有想到，刘璋麾下众臣竟然也被说服了！
听到刘璋的话，一些自以为有功劳，甚至恃功自傲的人，都非常羞愧，他们立刻约束家人，以免违犯法律。已经犯法的人，也亲自来到有司，或在家人的陪同下自首，因为刘璋说过，每个人都要为自己的行为负责任！
六州治安为之一净，没有特权阶层的横行，百姓违法顶多是小偷小摸。在大力打击下，刘璋治下可以用路不拾遗，夜不闭户来形容。当然，对于违法乱纪、作奸犯科的人，除了穷凶极恶者，刘璋也没用特别残酷的手段。
在刘璋心中，执法一向是教育为主，刑罚为辅。他将秦法中的严刑、肉刑都剔除了，让违法者劳动改造！原本，刘璋就一直让俘虏修路、开垦，并参与一些建设，而那些违法者也在官府的强制下，与俘虏做同样的工作，只是待遇好了很多。
送亲人自首的人，听说亲人不用受皮肉之苦，仅仅是做工辛苦些，也就放心了。哪怕最穷凶极恶的犯人，也没有家属希望看见他肢离破碎，断手断脚！当然，也有不少官员觉得这样太便宜那些囚犯，建议加刑。
刘璋并不认为严刑峻法是根治犯罪的良药，在他看来大汉的犯罪率居高不下，完全是因为百姓吃不饱，穿不暖。他相信只要百姓的生活越来越好，大汉将越来越繁荣。到时候，最善良的大汉百姓只要有一口饭吃，谁还愿意将脑袋别在裤腰带上玩命？长安改革的第一道手续，刘璋决定从法律开始…
第二卷天下初乱第五百零六章纂新法印刷术出
全文字无广告第五百零六章纂新法印刷术出
改革法律，刘璋倒不是很费心，毕竟他前世学的就是法律。全文字无广告当年在学校的时候，他可谓法律百科全书，曾经将刑法、民法法条全部背诵下来。虽然事隔三十多年，他已经不能将以前背下的法条全部默出，但通过汉律，他还是能找回不少记忆。更何况，大汉的法律不能说不健全，只是有些刑民不分。
“刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律，是掌握政权的统治阶极为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益，根据其阶级意志，规定哪些行为是犯罪并应当负刑事责任，给予犯罪人何种刑事处罚的法律…”秦公府邸，议事厅中，刘璋正在给田丰与辛毗等几个未来刑部堂官上课。当然，少不了诸葛亮这位未来的相国！
“主公，您的法律与汉律似乎有些不一样！”田丰十分认真的听刘璋讲解，只是刘璋归纳法律的原理，他感觉十分新颖！
要知道，汉律中把违法行为分的非常细腻，其中《九章律》的基本内容源于《秦律》，却在秦律六篇《盗律》、《贼律》、《囚律》、《捕律》、《杂律》、《具律》的基础上，增加了《户律》、《兴律》、《厩律》三篇，合为九篇，几乎涵盖了刑法、民法。后来，又增加了《越宫律》、《朝律》、《傍律》以加强中央集权，规范朝廷礼仪，有些类似于宪法！如今，刘璋不按照汉律的分类方法来做，田丰虽然能听懂，但也感到新奇，他更没想到，刘璋还是法家高手！
“当然不同！”刘璋笑道：“我将法律分为三大类，虽然比汉律看起来笼统，但非常科学、系统。最少，用我的法律，不会让判刑过重，或者判刑太轻！就说民事类案件，处理案件的官员总以自己的喜好办事，明明不需要用刑的事，他们也会责打当事人，就到导致了案件发生后，当事人宁愿私下和解。”
“这倒是！”田丰也是刑律高手，听完刘璋的话，他笑着点头道：“不仅如此，往往还会屈打成招。”
“屈打成招倒不是问题，那些挨揍的人，十有**犯得都是重罪，可明明是一只鸡，一份欠条的事，却要挨上几十大板，岂不是冤枉？我想让治下百姓有问题都到衙门解决，不要私下解决，这样就能让大汉更加的繁荣、和谐！”记得新中国成立后，扫盲是第一件大事，第二件大事就是普及法律知识。刘璋本就是学习法律的人，自然知道法律的重要性！
“主公所言不差！”田丰点了点头，觉得刘璋的话很有道理，可他依然觉得有很大的问题，便开口问道：“主公，就算新法制定出来，也需要县官执行，可如今的县官并非都懂法律！没人执法，岂不是很大的问题？”
“为什么要县官懂法？”刘璋笑道：“我们先把法律制定好，然后招收一批懂法的人学习法律，以后在大汉各州郡建立刑部下属分部，争取扩展到乡村。待百姓要打官司，便去刑部分部，县官不需要懂法律！”
田丰皱眉道：“那岂不是要剥夺县官的权利？”
“不能掌握、使用的权利，何必与他们客气？”刘璋冷笑道：“不仅是司法权，还有税收、捕盗等权利，我都会从地方官手中剥离，让地方官只处理政务。至于剥离出来的权利，则交由各部统属！税收就交给户部，治安则交给兵部。各部之间不相统属，权力分开，以免掣肘！”
“妙！”诸葛亮抚掌笑道：“主公大才，竟想到这样的办法，难怪你要用什么阁部制，原来还有这样的好处！”
“若仅仅是这样，又算什么好制度？”刘璋道：“待各部建立，便由各部尚书、侍郎形成内阁。任何事都必须先由内阁商议，再由丞相决断，并上报给皇帝。这样不仅不会降低中央集权，还能减轻皇帝的工作。以免皇帝能力不足，荒废政务，又或者事务繁重，累死皇帝、宰相！”
“原来如此！”诸葛亮恍然大悟，他知道刘璋是明主，否则也不会跟随，可他却没想到刘璋对制度与法律竟然有这么深的研究，不禁刮目相看！一个有能力，却能够放权的君主，比刘备那种只会放权，却没有本事的君主更值得效忠！
“主公，您的改革准备什么时候开始进行，在下都有些等不及了！”辛毗也深通法律，听了刘璋的话，心中不禁有些痒痒。
“不急！”刘璋笑道：“佐治，待我们全部准备好就开始，首先就是法律，接着是朝廷架构，最后是制度，而制度中，开科选士是重中之重！到时候，世家大族就会强烈反弹，你们辛家怎么说？”
“还用问，自然是跟着秦公走了！”辛毗笑道：“我们辛家如今也解散到了