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他叫大原省吾,是入江宏文议员的老秘书。入江议员务选过十三次议员,做过几次大臣的一位名人。大原省吾是入江宏文1949年第一次当选时的老秘书,是议员秘书的老前辈。因为年纪太大,身躯弯曲,变得矮小,他极力挺着胸脯对两个人说。
“入江先生还是到这里的办公室吗?”
木泽问这个,是因为入江宏文在赤坂山王大厦开设了办事处。在议员会馆二层的他的办公室只有两名女办事员,入江几乎没有来过这里。不仅入江,所有的名议员都在外面设有体面的办事处,议员在会馆里只挂了名牌而已。局外人认为,可以取消会馆内的办公室,但议员们头脑里一直认为只有会馆是“正统”的办公处所,所以不愿意从《院内报》记者西田八郎命名的“议员大杂院”里搬出去。
现在,大原省吾和另外五个秘书一起,在麴町的旧建筑物西丸大的楼内的入江宏文办事处。这是入江以前的办事处,这位议员已不到这里办公了,他的办公处已经搬到赤坂的山王大厦,里面都是年轻秘书。入江议员使用的秘书越来越年轻,年老的秘书逐渐被淘汰了。但是被称为党棍派、讲人情的入江宏文对不用了的秘书们虽然不再给钱,但是给他们留了麴町大楼的办公室,还允许他们使用印着“入江宏文秘书”的名片。这是让他们以这个名义捞一些收入来维持生活的。
“正好碰见你们了。我有一件东西送给你们。”
大原从已经穿旧了的西服口袋里拿出了四折纸,大约有五、六张的两把。
“大原先生,这是什么?”有川弯着那肥胖的腰,向这位老前辈说。
“我写了一份岁时记。”
“岁时记?”
“你们回去看看就知道。这里写了国会议员和秘书们一年的活动内容。”
老秘书消瘦的脸上露出得意的神色。
电梯已经上下几次了,但木泽和有川因为和年长前辈说话,不便走动。
“一般人不大了解国会的结构和议员以及秘书的日常工作。”大原省吾继续对两个人说。
“报纸上对国会预算委员会、决算委员会的讨论情况报道得多,但对议员在各委员会上的发言报道得少。”
“是的。”
“所以,一般人不了解议员的工作和生活情况。我把一年的国会召开期间和休会期间,议员和秘书的日常生活内容编了个表。光写这些也许太干枯无味,所以引用了有关四季的俳句,润色了一下。用句是我自编的,不过套用了大家都熟悉的岁时记。”
“您作俳句?”
“瞎糊弄就是了。”
“这是很有意思的。有这样晚东西,大家就能了解议员和秘书们的日常工作了。”
“请你们谈一下,听听你们的意见之后再修改……你们能不能找到出版这类东西的地方?”
“哎呀,这说不好啊!”
大原省吾提供的文稿
《国会岁时记》
通常国会(常会),按常规每年十二月召开。常会的召集诏书最迟也要在二十天以前公布。常会的会期是一百五十天。
十二月中旬召开的常会继续开到来年五月下句,常常延长到六月下旬。
临时国会(临时会)根据内阁的需要随时召集。如果众、参两院中有一院总议员的四分之一的人提出要求,内阁就可以决定召集国会。
休会是指根据两院一致的决议,在会期内暂时停止活动。当年末到来年初的“自然休会”就是其中之一。此期间,新任议员回到选区,到各地去拜年,也接待客人。
常会在六月末闭会,从七月到十二月中旬前,议员可以休息。这期间,有些议员出国视察旅行,这种活动最近很流行。
大原省吾把议员和秘书的院内活动按时间排列成一个表,附在《国会岁时记》的后面。
第04章 陈情的处理
议员会馆的宫下办公室,下午也连续来了陈情组和陈情团。秘书们把两名到五名组成的叫陈情组,一大群的叫陈情团。陈情团找议员的最高潮是秋天的编造国家预算时期,但现在四月份来的也不少。
有些请愿是议员“金归月来”(在日本,星期五叫金曜日,星期一叫月曜日,意思是议员星期五回到选区星期一回来。——译注)时从选区带回来的。有人把它比做银行,说在家乡存款(搜集选票),在东京贷款(实现他们的陈情),然后收取利息(扩大选票)。陈情有各种各样,有团体名义,也有个人的。宫下议员办公室里把陈情内容排成一览表,分为四类。
◎○△X
这是赛马节目表上的标志。每个议员办公室用的都是同一类标志。
◎类:绝对要兑现的。它和选票有不可分离的密切关系。
○类:尽可能去实现的。
△类:无所谓的。
X类:根本不要去管。
这种排列,既考虑到选票的关系,也计算了实现的可能性。不可能实现的陈情也不能一开始就拒绝,而表示“我们一定去努力。”决不说“没有问题”。
保守党议员绝大多数都属于某派系,或是接近某派系。议员分属于十六个常任委员会和七个特别委员会,保守党议员属于各个部会。在“国会便览”一书里登载着保守党各派系和它的组成人员名单。
根据陈情内容,接受陈情的议员转托给别的议员去办理的情况也不少;比如说,接受陈情的议员是属于文教部会的,但是陈情内容是属于建设方面,那就转托给建设部会的议员去处理。所属于各部会的议员,都是有某些方面的专业能力,并对有关省、厅有很大发言权的人。这些议员本身往往是某省、厅出身的官僚,或是有影响的人物。因此议员之间互相进行转托的办法解决陈情的情况是常有的事。陈情一旦得到实现就受到一笔献金。所以说,派系可叫“商人行会”。派系不易消除的原因,除了靠它能得到大臣宝座外,陈情事项办理也是其原因之一。
议员和秘书,如何处理明知道办不成的陈情呢?不是一开始就拒绝它,而要采取拖延战术,把陈情一案转托出去后也不能放任不管。因为委托人也许向有关官厅了解陈情办理情况。为了应付这种情况,议员和秘书直接去找有关省、厅的课长,或者打电话保持联系。课长心里也明白,如果有人来打听此事,就说“某某先生确实跟我说过”等话来应付了事。陈情人听了这话,觉得议员还是为自己奔走,便放心回去。这样拖延几次以后,最后由秘书向陈情人道歉说:“尽了一切力量,但因为困难太多,没有办成。”拖延的时间还是长一些为好,如果很快拒绝它,对方就会怀疑议员的诚意。
但是,如果这个陈情人与选票有很大关系时,为了保住下届选举时的选票,明知有很大困难也要努力设法去办。除了托付给部会的议员外,还要请派系头头出面帮忙,由头头搞所谓的“政治交易”。结果是,原以为不可能办成的事也能得到一定程度的收效。
除了同选票有关联的问题外,还有和钱有关联的陈情。比如说,有关公用事业的建设项目一类,常常是几个公司同时求几个议员,从而议员之间就发生竞争。
午后三点半,从选区来的二十四、五人的陈情团来到宮下议员办公室。他们的要求是,明年要大修镇的公民馆,请求国家发放补助金,并还要新建能进行全国体育大会的综合体育场。由于规模太大,镇和县的财政负担不起。
这是属于文部省管辖的事。由于秘书办公室狭小,陈情团的团长镇议会议长、议员和镇商工联合会会长等四个人坐在宫下秘书室的椅子上,其他人只好站在他们的后面和走廊里。宫下是不乐意陈情团的人们进到里面的自己的房间,里面的房门紧紧地关闭着。
听取陈情的是第一秘书木泽房吉,第二秘书堀口武夫在旁边听着,女秘书小岛幸子忙着端茶,司机中村光夫在帮忙。中村平常呆在地下四层的司机休息室,如果办公室来了陈情团,木泽就叫他来帮忙。过了四十的中村,笨手笨脚地把盘子上的茶杯送给站在走廊里的人。他原来是这个房间的前主人、把选举地盘交给宫下的前议员的司机。那时他还年轻,现在年纪不小了。
木泽本想解雇他,另请秘书兼司机的年轻人,但宫下觉得司机和地盘都是前议员移交给他的,一直没有同意解雇。
这时,宫下开完委员会回来了。宫下看到挤满办公室的陈情团,脸上显出困惑的表情。可是,陈情团看见自己的议员回来就热情地把他围起来,好多人向他伸出手。宫下立刻改变脸色,以明朗的笑脸说,“哎呀,哎呀!”大声招呼着跟他们一个个握手。三个秘书从椅子站了起来,恭恭敬敬地向宫下鞠躬。这是做给家乡来的人們看的。宫下议员一边“哎呀,哎呀”地寒暄着,一边快步进到自己的办公室,把里屋的门关紧了。
陈情团的带头人到门前叫:“先生!先生!”
宫下在里屋用爽快的声音回答着:
“等一会见你们,现在有一件事要马上办完。”
木泽很有礼貌地把他们拉过去说:
“宫下一会就出来,请稍等一下。”
他们不说话,静候议员出来。司机中村送完了茶回去了。过了一阵,听见里屋的宫下大声打电话说:“对!我已经答应过,我马上就去。”
里屋的电话和小岛幸子桌子上的电话是一条线。如果,她拿起话筒听宫下说的话,就可以知道打下是一个人在那里演戏。议员在各方面都是个演员。
过了一会女秘书的电话铃响了。
“我马上要出去,叫车!”议员的声音大得连周围的人都听得见。
小岛幸子放下听筒立即拨了号码,然后说:“你是接待处吗?我是宫下议员办公室,请你叫汽车。”
没有过几秒,会馆里听见广播声。“宫下先生的司机!”一切进行得非常迅速。
宫下打开里屋门,出现在目瞪口呆的陈情