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帝国政府将以优惠价格，为开拓者提供贷款，贷款可分十年还清。开拓土地的前两年免除贷款利息。
帝国政府以优惠价格耕牛以及农具，种子等所需物品。
新开垦出来的土地，将按照帝国的基本标准收取农业税。
帝国政府将组织统一收购粮食，按照自愿原则以市价购买余粮。
注1：办理贷款业务，应到各城市开设的帝国银行。
在这样的法令出台之后，那些难民，失去了工作的工匠，小商人。破产的大商人以及作坊主，破落贵族们便马上行动起来。或者选择土地，或者变卖家产。或者去借贷帝国银行的低息贷款。然后到帝国政府临时增设的土地开拓所，以比市场价格低了几乎一半的价格，购买种子，耕牛和农具。
有些相互熟悉的人搭伙前去，而还有些家底的贵族们，则带着他们的随从以及奴隶们前往。有些难民则以家族的形式组织生产。在帝国工商业萧条的情况下，帝国在东欧的开拓反而加快了许多。这可以算是不幸中的万幸。虽然收入减少了，但是粮食产量多少会有所增加。这样一来帝国至少不会愁吃饭的问题。
到了十月份，帝国组织的军屯，以及新开拓的土地都有了收成。军屯的粮食统一分配，收入国家仓库。开拓地也按时迎来了国家购买粮食的队伍。按照市价征收了部分粮食。
得知了今年的粮食收成有望。原本顾虑中的饥荒状况并没有发生。埃吉尔总算松了口气。开始腾出手来，准备收拾克拉科夫的政局了。
早在一个多月之前，内穆利斯便查到了那个泄露国家政策的混蛋。这个人和埃吉尔所想的完全没有出入。是一个皇家咨政官，今年六十岁的农业大臣阿尔德爵士。他是一个脾气温和，受人尊敬，德高望重的……
“sonofbitch。”
好吧，皇帝陛下看起来相当不满意。尽管这位农业大臣在之前，组织东欧开拓事务的时候，给了自己非常多的合理建议，并且看起来尽心竭力的努力工作。但是皇帝陛下并不认为这些事情能够降低他的罪恶。
在一个绝对的，皇权至上的国家里面，杀人放火有的救，抢劫强哔有的救，坑蒙拐骗有的救。但是冒犯了皇帝，那就绝对绝对的没得救了。
就是这样。
这位农业大臣或许正如同所有人见到的那样，是一个纯粹的好人。而他暗中反对皇帝的原因，八成也是出于其他因素的考虑，是为了帝国，乃至是为了皇帝好。但是冒犯了皇帝就是冒犯了皇帝。埃吉尔不想听理由，也不接受任何借口。他只是想要把这个违逆了自己意志的家伙做掉，以解心头只恨。同时警告其他的混蛋不要给自己找麻烦，不然就会死的很惨。
于是，第二天，当佣人们如同往常一样，打开了这位皇家咨政官的房门的时候，他们被眼前的景象惊呆了。这位“受人尊敬”“德高望重”的bitch，正搂着看起来小了自己至少四十岁的女人做活塞运动——当然，如果单纯是这样的话也没什么。虽然农业大臣已经六十岁了，但是好歹也是个男人来着。稍微做出一点这种事情也不是不可原谅。
但是这个女性的人选稍微有点……当仆人们慌乱的想要离开房间的时候。他们注意到了那个女人……嗯，或者女孩儿的哭喊着求救。并且马上反应了过来，这是他们家小姐，也就是农业大臣的亲生孙女的喊叫声。
仆人们非常惊讶的不知道应该如何是好。而就在他们不知如何是好的同时，一支诺曼情报体系的行动部队冲了进来。出示了皇帝亲自授予的逮捕令，然后以“强哔罪”、“猥琐幼女罪”、“**罪”三项罪名，将这位可悲的农业大臣逮捕了。
在逮捕过程中，还稍微的出了一点意外，这个六十多岁的老头子，好像疯了一样，不知道哪里来的力气，就是按着自己孙女不松开。嘴里面咆哮着，就好像是野兽一样。诺曼间谍们花了好大的力气，也没能将他们分开来。而这位阿尔德爵士，也好像完全不在乎有人看着似的，仍旧在进行生殖活动。于是诺曼间谍们，便毫不犹豫的将他打晕了过去。再拖死狗一样拖走。
这个事情，很快在克拉科夫流传开来。而在发生这件事情之后的第三天，皇家咨政院便免除了阿尔德爵士农业大臣的职务，以他的副手暂代。并且等待皇帝的进一步指示。
发生了这件事情，让贵族，官员们都觉得非常惶恐。无论是阿尔德爵士不合常理的行为，还是诺曼情报员们前后脚赶到的速度。都完全表明，这是一桩彻头彻尾的阴谋。而且施展阴谋的人，似乎完全不在乎其他人会看穿。
——不，应该说，他就是在故意的让人看出来，这是一桩阴谋。以此来进行恫吓。至于这一件阴谋的策划者，也相当好猜出来。特别是前些天，在药材分配问题上，杠了一下皇帝的那些官员和贵族们……
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第五章恐怖统治
“是埃吉尔陛下暗算了阿尔德爵士，理由是在之前，阿尔德爵士私下串联，反对皇帝的政令。”
这样的流言——不，也不能说是流言，毕竟它的真实性非常高——在皇帝刻意的放纵之下，很快的传遍了克拉科夫上层。官员和贵族们噤若寒蝉。实在想不到，这位皇帝竟然这么狠毒。杀人不过头点地，他却把对方的脑袋和名声一起拿走了——阿尔德爵士在入狱第二天，得知了事情发生的全部经过之后，便在监狱中自杀了。
当然，也有流言说，他并不是自杀，而是“被自杀”。不过这些都不重要。重要的是他的下场凄惨，身败名裂家破人亡——原本和他相依为命的孙女也在出事不就之后自杀了了事。当然，这位贵族小姐也很有可能是“被自杀”。
好吧，这也是见微不足道的小事。帝国的官吏选拔制度颇为类似中国古代科举制度。但是与之有着最大的一点不同——皇帝并不会专门选拔重臣作为监考官，也不会选拔重臣作批阅。因为帝国选择人才并不是靠着文章辞藻是否华美。或者哲学理论是否高明。帝国绝对不会选择亚里士多德或者莎士比亚做帝国官员。
而同时，这样的行为也杜绝了因为官员选拔制度，而产生的裙带关系。同年啊，座师啊，弟子什么的……好吧，有时候埃吉尔觉得，貌似除了东方那个性格早熟的奇怪国家之外，这个世界上不会再有第二个国家，会对于拉关系网这么在行了。
所以说，在皇帝稍微后退了一步，并未直接强行的，无理由的逮捕对方。而是使用了这样恶毒的阴谋诡计。让对方身败名裂家破人亡之后。并不会有他的所谓弟子啊，学生啊。同年啊。乡党啊之类之类的为他鸣不平。帝国上下，除了那些，之前抵制皇帝政策的，来自法兰德斯和北萨克森的官员之外。其他人只是暗暗提醒自己，今后不要跟皇帝对着干罢了。
而那些来自法兰德斯。北萨克森的官员，则感到有些惶惶不可度日。在帝国彻底决定放弃这两个地区之后。他们就成了无根浮萍。说话也完全没有分量了。现在想一想，他们中的绝大多数都觉得。在之前违逆皇帝的意志是个坏主意。埃吉尔想要宰了他们。并不比杀一只鸡难多少。
就在这样的环境下，埃吉尔趁势，再度加强了他的情报部门。或者说，特务部门。已经完全不符合实际的皇家咨询局的情报科，终于被完全独立出来。并且挂上了一个更加显眼，也更加好看的招牌：国家安全局。
在反复思考之后。埃吉尔还是觉得这个名字最合适了。国家安全局，顾名思义。就是守卫国家安全的部门嘛。这个“安全”的涵盖范围相当广泛。从直接意义的，与诺曼人敌对的国家的百万大军，到在克拉科夫街头随地大小便的熊孩子。都可以说是妨碍了国家安全。当然了，实际上，这个部门即不是正规军队，也不是街道居委会的老大娘。而是一个彻底的特务机构。
这个新的特务机构，人员结构还是原本的人员结构。但是在职能上，却有了很大的提高。皇帝规定，他们拥有高于帝国警备部队的执法权。可以不受任何约束，在任何时间，地点抓捕任何，他们怀疑危害了国家安全的人——或者说，危害了诺曼皇帝安全的人。
不过从某种意义上说，帝国皇帝就是帝国本身。朕即国家。因此国家安全局什么的，实际上的任务并没有任何的不妥当。当然，也可能只是皇帝本身这么想。
于是，就这样，皇帝麾下第一的特务组织新鲜出炉。在推出这个部门的法令上，皇帝好像生怕别人不知道，他们是做什么的一样。用了诸多暗示，双关语以及比喻。就差直接说出来了：“今后谁**的都说话小心点，否则就有可能掉了脑袋！！”这样子。
当然，这个部门比起某些以字母k开头的，或者字母g开头的组织要好多了。因为，它是专门针对贵族，官员，富商，地主，黑帮老大乃至其他情报部门的。而不是针对平民。毕竟现在这个年代，国家民族观念啊，启蒙思想啊，民主民权啊，诸如此类的理论都没有出台。皇帝只要能保证他治下的平民饿不死，那么平民们也就会非常给面子的老老实实的了。
就是这样，监察官员，贵族以及豪商和其他有实力的人们，接近他们，掌控他们。当他们有对皇帝不利的时候，便果断的将之逮捕。又或者抓住他们的把柄。逼迫他们做出一些他们不愿意做的事情，以达到皇帝所想的目的。
国家安全局。就这样成立了。以这样一个令人生厌，又无话可说的组织宣告，埃吉尔，这位诺曼帝国皇帝的回归。伴随着这个组织的逐渐壮大。诺曼皇帝又策划了几次，对于他看不顺眼的人的阴谋。而随着这些人的先后死亡。诺曼帝国逐渐的，从原本较为宽松的政治气氛，过度到了暴君肆意玩弄白色恐怖的时代。
这样的结果让皇帝非常满意——虽然也有一些东欧的贵族不满，并且以发动叛�