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“分给将士土地？公子可是要效仿马城，在狄平以北施行军屯？”徐荣头脑灵活，立即想到了刘和的用意。
“正是这个意思。据我了解，狄平以北至白檀山之间因为有鲍丘水穿过，所以两岸尚有许多无主荒地可供大军开垦屯置，若是徐将军能够带领手下将士完成此事，则于幽州又立一大功劳！”
“卑职一定不负公子所托，利用训练间隙组织将士们屯田垦荒，还请公子给镇北军加拨一批质量上乘的农具和良种。”
“嗯，此事我已有安排，到时候会有人专门承办。”
与徐荣谈完之后，刘和又让人找来尾敦，就自己打算在狄平以北屯田的事情与尾敦进行商议。
尾敦说道：“武帝元狩四年，大汉击败匈奴后，曾在河套一带进行大规模的屯田，给养边军，从此有了边防屯田。公子此前曾经在马城以西歠仇水上游小范围的试行过民屯，如今又打算在渔阳北部试行军屯与民屯混合之策，确实是一件大利国家和边塞军民的好事。卑职不才，想就屯田之事对公子提出几点疑问。”
刘和点头，说道：“尾郡守直说无妨，不必有所顾虑。”
“疑问之一，民屯需要人力，渔阳北部长期遭受胡人之害，许多百姓早已迁徙至广阳和渔阳南部，如今狄平附近人烟稀少，屯田之民从哪里来？疑问之二，即使公子解决了人力问题，今后这些屯民开垦种植出来的农田归属何人，这些屯民的身份又该如何界定？疑问之三，狄平北部同时进行军屯和民屯，若是军民皆见有利可图，到时起了纷争和冲突，又该如何解决处置？”
尾敦向刘和提出的三点疑问，皆是直击屯田要害，令刘和一时陷入了沉思之中。
屯田制作为一项重要的政治、军事和经济制度，在华夏实行了近两千年、许多朝代，足以证明其重大的价值。就算后世新中国成立，没有了屯田制这个说法，但五十万大军进入西北边陲成立建设兵团依然走的是屯田制的路子，只不过换了一个称呼。
国家强制农民或士兵耕种国有土地，征收一定数额田租，渊源于西汉，至曹魏形成一套完整的制度。西汉前元十一年，汉文帝以罪人、奴婢和招募的农民戍边屯田，后来汉武帝又调发大批戍卒屯田西域。但当时屯田主要集中于西、北部边陲，主要方式为军屯，且规模不大，所有的屯田构想与实施都仅限于避免从异地长途运输粮食，解决边境守备军队之需，并没有成为一项重要的经济和社会制度。
历史上最早提出完整屯田制度的是曹操麾下的枣祗，此外还有韩浩，而实行者则有任峻、国渊和邓艾等人。
早在随曹操镇压黄巾军余部时，枣祗就对黄巾军亦战亦耕、兵农合一的做法产生了极大兴趣，建安元年曹操击败颍川汝南的黄巾军，夺得了一大批耕牛、农具和劳动力。枣祗于是建议曹操利用这些农具，在许昌一带开垦土地，实行屯田，以解决粮食问题。曹操采纳了他的建议，并任命他为屯田都尉，全权负责屯田事宜。
枣祗首先将荒芜的无主农田收归国家所有，将招募到的大批流民按军队的编制编成组，由国家提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。屯田实施的第一年，就得谷百万斛，曹操于是下令郡国都置田官，招募流亡百姓屯田。后来又接受枣祗的建议，下令军队屯田，屯田制由此得到广泛推行。
如今刘和帐下虽然没有枣祗、韩浩和国渊这样精于屯田的能吏，但他却比谁都清楚屯田制的巨大威力，同时还熟悉后世各朝各代日渐成熟的屯田制度，所以对于尾敦提出的这些疑问，并没有觉得束手无策。
刘和思虑片刻，对尾敦说道：“鲍丘水两岸无主荒地甚多，今后徐荣率军在河东施行军屯，狄平县令组织民众在河西进行民屯，而你则负责居中调度和支援，这样就解决了第三个问题。渔阳北部民众流失严重，狄平本地缺乏劳力，我们可以花钱从北方胡人手中购买奴隶，也可以从南方青州、徐州、豫州和扬州等地购买人口进来，这样就解决了第一个问题。”
“至于你刚才提到的屯田归属和屯民身份界定问题，却是最为关键，如果不能考虑长远，则会留下许多的麻烦，甚至会影响到屯田制度的建立和推广。我的初步想法是无论军屯和民屯，新开垦种植出来的土地应归属于州郡，任何个人无权进行交易和买卖，至于参加屯田的士兵和百姓报酬问题，则需要仔细斟酌，制定出一套完善、公开、公平的制度出来。”
“公子谋虑长远，卑职深感佩服。我建议州里专门制定和颁发一项《屯田令》，这样可以使屯田军民心中有底，也可以使郡县各级官员有所参照遵循，防止不同郡县各行其政。”
“尾郡守的这个提议很好，待我这次返回蓟城，专门抽调能吏起草《屯田令》！除了颁布专门的法令，我还要建议太傅大人在州里设置专门的屯田官员，由其负责和指导各地的屯田事宜。”
兴平二年三月，刘和在渔阳郡狄平一个临时搭建的军营内与几个手下经过一番商议，初步确立了屯田制的构想，这比历史上曹操在建安元年开始施行屯田制早了一年。
渔阳屯田从此开始……（未完待续。。）
第二六七章 镇北军和度辽军
第二日中午，刘和亲自主持了镇北军的成军仪式，徐荣受封平北将军之职，当众从刘和手中接过了镇北军的旗帜和将军印信、调兵虎符。副将李蒙当初虽然是被刘和逼降，来了幽州之后倒也踏实本分，这次跟着徐荣水涨船高，得以受封偏将军之职。
平北将军在三品将军当中是最靠后的一个封号，在四方（前后左右）将军、四征（东南西北）将军、四镇（东南西北）将军和四平（将军）之下，但也是不折不扣的三品。如今朝廷正式任命的镇北将军是李傕，为正二品的大员，所以镇北军的主将徐荣未来还有晋升的空间，若是有朝一日他能荣升为镇北将军，那就是位比三公地位超然的武职。
曾随徐荣转战幽州各地的将士们欢呼雀跃，纷纷来到悬挂着镇北军旗的旗台下抱头痛哭，为他们迎来了新的身份而高兴庆贺。
古时行军打仗，讲的就是军心士气，这些当初在潼关和冀州被俘虏的士兵，心头始终压着一块石头，虽然他们来到幽州之后上阵杀敌从未退缩过，但始终觉得与根红苗正的幽州本土士兵有地位上的差距。如今大公子亲自前来主持镇北军的授旗仪式，这让曾经的降兵们终于有了扬眉吐气的感觉。
按照编制，刘和从夏侯兰所率六千轻骑兵当中拨出三千人马，又从剩下的一万六千步兵之中拨出三千步兵，一起划归镇北军。这六千兵马加上徐荣麾下的近一万五千步兵就是两万出头，镇北军算是足额满编，兵力雄壮。
狄平事了，刘和与徐荣和尾敦就此分开。尾敦麾下原来驻守居庸关的四千步兵继续随刘和向东而行，尾敦本人则由徐荣派兵护送至渔阳县内就任太守之职。
刘和率军出了狄平之后，没有选择沿鲍丘水南下抵达狐奴之后再折向东行，而是直接向东进入乌桓代单于蹋顿的领地。
虽然分出了一些兵力划归镇北军。可刘和帐下目前仍有三千轻骑，一万三千步兵和四千驻守居庸关多年的老兵，就算蹋顿得知刘和前来，他也不敢轻举妄动。
两万步骑混编的大军，任何时候都不是一个小数目，若是给养充分，指挥得当，足以将渔阳郡、右北平和辽西郡境内的乌桓各部落挨个敲打一遍。
刘和身边跟着赞画司司长郭嘉、内务司副司长夏侯兰，还有神射手慕容平，在他身后不远处便是新成立的镇北军。在东面还有张郃的一支精锐骑兵，蹋顿现在如果敢率军前来跟刘和叫板，那就是自己往刀口上撞，纯粹找死。
大军徐徐而行，将士们士气高昂，在小心警惕之余，又暗暗期待着有哪股不开眼的乌桓人前来找碴，好让大家能有机会在公子的面前好好表现一把，结果直到巍峨挺拔的卢龙塞跃入眼前时。根本连胡人的毛都没有见到一根！
蹋顿在刘和抵达狄平之前就带着小楼班撤到了白檀山以北，他宁愿面对辽西鲜卑的威胁，也不想跟蓟城那位心机深沉的大公子打照面。
还是过年的时候，上谷郡的那楼暗中派人联络蹋顿。劝他接受刘和开出的条件，将丘力居的儿子送往蓟城作为质子，这样蹋顿就不用担心受到刘和的攻击，可以安心让部落有个发展喘息的机会。
蹋顿将那楼派来的人大骂了一通。说那楼是忘了汉人的卑鄙阴险，以后迟早会被刘和算计至死。很显然，蹋顿对于刘和是不信任的。对于刘和开出的条件更是嗤之以鼻。
因为有这么一出，所以蹋顿对刘和更加警惕，不断派出探子前往蓟城附近打探刘和的消息，因此当徐荣率领数万大军来到狄平时，蹋顿就紧张起，等到刘和也率领部队来到狄平时，蹋顿一度以为刘和这是要跟自己开战，所以赶紧带着本族部落一口气跑到白檀山的北面，显然是被刘和的阵势给吓坏了。
蹋顿也知道前段时间他的族人在渔阳和右北平北面跟乌延的部落闹腾的有点过头，周围的汉人被祸害的不浅，所以刘和完全有理由带着兵马前来收拾一番。蹋顿在心虚的同时，抱着“祸水东引”的心态，给刘和彻底让开一条大道，期待着刘和从自己的领地穿过去之后，在右北平境内跟乌延那个老东西狠狠地干上一架。
很快，刘和便率军通过了渔阳郡乌桓人的地盘，他依然没有选择南下绕道而行，继续大摇大摆地向着右北平郡乌延的部落开进，结果还是连个鬼影子也没有见到。
蹋顿居心不良，乌延老东西也不傻，他在发现蹋顿的族人忽然向北面撤离时，急忙派人四处打听，结果得知弄死了公孙瓒兄弟仨的刘世仁率军向东而来，于是急忙带着族人向北转移，一口气跑到了白檀山的东面，恰好跟蹋顿隔着山头对峙起来。
蹋顿和乌延绝对不会想到刘和这次东行，不过是虚张声势而已，他还没有