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其实这些举措，并没有什么新鲜花样，王承恩和曹化淳猜想，统计司和调查司，顶多也就是换了一个名称，应该和原先的东厂，西厂是一样的吧？明朝还弄过一个内厂，最多的时候，是将东厂分成三个部分的，后来又回复到了一个东厂的状态。
王承恩刚刚想要说话，曹化淳抢着道，“皇上，这想法是好，只怕推行起来难度太大！百官和内阁都不会答应的！只怕这些人稍稍的一联络，整个大明官场都会联合起来抵制皇上的这个举措，皇上这样做的目的实在是太明显了，这是要架空百官啊！还有皇上不让太监出京师，那样等于是要断掉监军制度和太监监视地方的制度，这也不太能够实现，毕竟太监是最忠于皇上的人，即使是太监有些贪污的劣迹，总是要比地方和军队失去控制的危害要小的多！”
朱由检点点头，很是赞赏的看了曹化淳一眼，曹化淳确实有些过人的才识，平心而论，曹化淳和王承恩要不是因为是太监，做官的实力，绝对超过现在的这几个内阁大臣！“你说的不错！但是朕意已决，太监不能出京，这是国策，太监不出京，就能够堵住百官之口！堵住天下百姓之口！百官诟病皇上的最主要利器，总是从太监身上找原因，太监不出京，他们就没有话说了！朕相信让锦衣卫监视天下，也能够达到同样的效果，不应该再叫锦衣卫了，应该叫做统计司！同时加大统计司的隐蔽性，停止锦衣卫代代相传的制度，一个人要是成为了锦衣卫，就一辈子是锦衣卫！就连自己的儿子老婆也不允许泄露自己是锦衣卫的身份，加大锦衣卫的神秘性和特殊性！什么东西一旦能够代代相传，就不值钱了！要有本事的人才能够进入锦衣卫，谁能够保证有本事的人，他的后代也同样有本事？”
王承恩点点头，“皇上的想法固然是好，只是向曹化淳说的，怕是建立起来难度太大，偏于理想化了，一项制度的确立，还是以能够执行为基础的，大明的许多举措并没有问题，现在最大的问题是出在贫落，出在吏治腐败上面，洪武爷时期，虽然国家同样贫弱，吏治却非常清廉，这也是为什么在大明的这将近三百年的立国期间，洪武爷统治时期虽然只占了十分之一，但清官的比例，至少占了十分之九！短短三十年中，使得整个国家迅速恢复生气，现在的问题是，皇上您初登大宝，目前还是应该以稳定为前提。”
朱由检微微的一笑，“朕跟你们商量，也就是下一步朕的打算，朕当然清楚不可能一步到位，你们两个不要把朕想的这么幼稚，朕的政治经验，不是你们表面所臆测的，可能朕比你们的经验还要丰富，朕的改革是一步步的，有计划的！朕当然清楚人的怀旧心理，任何的改变，都让人十分的痛苦！你就是平常放着顺手的东西，一旦给你挪窝，你也非常生气，看着顺眼的东西，朕打个比方吧，现在写字都是竖着写，朕如果规定，今后都横着写，估计也会遭到天下的反对！”
曹化淳拱手道，“皇上说的极是，任何的改变，即使只是很小的改变，都会非常的困难！”
朱由检耐心道，“变固然有阻力，但朕还是要变，不变则弱，变则强！就拿改组东厂来说，为什么让这些有文化，懂政治，有经验的太监进入司礼监，就是要从根上改变皇权和百官之间的关系！以前都是百官想法子，朕来决策，朕是被动的！现在朕要求你们改组的东厂，要拥有比各部更强的办事能力，他们的主意，你们可以反驳，可以推翻，可以拿出比他们更好的主意来！你们要逐渐的成为朕的一部分，而百官永远都不可能成为朕的一部分，他们代表的是地主阶级，而朕虽然也代表的是地主阶级，还是天下最大的地主阶级，但俗话说的好，同行是仇人啊，朕跟百官是一个互相需要，又互相制衡的关系！在封建社会中，皇权越强大，国家就越稳定！皇帝越开明，越有才干，国家就越富强，这也是最快最短的，能够使得国家摆脱落后面貌的途径！这将作为我们执政的中心思想，和我们要努力的中心目标！这无法向天下下旨，却要在我们三人心中达成共识！我们要做的，都围绕着抢权力来进行！”
朱由检的新名词有点多，却并不影响他说出主题思想！
王承恩和曹化淳当然能够听懂皇帝的意思，对于皇帝的聪明程度，两人早已经司空见惯了，他们给出的一个共同的答案就是，这个皇帝天赋异禀！不愧是太祖的子孙！
曹化淳和王承恩都知道皇帝现在不爱听什么尧舜禹汤之类的，整个朝堂也都没有人再当着皇帝的面大拍马屁，曹化淳拱手道，“皇上，在您的这套体系中，司礼监要做到架空百官，提高皇权，提高整个朝堂的办事效率，应该不难做到，难点在于百官不会答应啊！而且，锦衣卫能不能贯彻下去，也是难点，如果锦衣卫的权势太大，您说的那个什么调查司有没有能力制约锦衣卫，也是一个难点，而且各方产生了矛盾，由谁来主导，也是一个难点，不可能天下事都由皇上或者司礼监来决断啊？否则的话，即使司礼监再增加几万人，怕也处理不了整个天下的事，而整个天下的事，也不可能都等到大内来处置，大明最远的边界到北京大概要一年之久！”
朱由检笑道，“当然，不可能什么事情都由着京师来解决，那天下要乱套滴！现在大明乱，乱不在京师，而是在地方，即使朕将在京官员统统杀光，也改变不了这个局面，而整个地方的官员，几千州县，这才是大明政体的主体部分！这点，朕很清楚，从中央开始改革，和从地方开始改革，要同步进行，中央的，朕刚刚已经说了，朕觉得地方的改革，一方面要从新旧交替做起，改革大明的科举制度，增加考试科目！培养新型人才！培养更加有活力，更加廉洁奉公的人才！另一方面要加强法制建设！将个衙门的衙役和衙门分开！衙役归到锦衣卫监管，归到刑部去！让衙役和衙门形成一个合作的关系，形成一个新的衙门，隶属于衙门，又不完全听命于衙门的衙门！锦衣卫也就是新的统计司，他们在监管衙役的同时，没有判决的权利，判决的权利要交给言官们，言官也要改组成检查司！地方衙门只管行政，只管财政，抓人，维护治安，由衙役司负责！判案由检查司负责，锦衣卫在其中起着监督的作用！检查司负责判案，最后裁定则交给锦衣卫审核，如果锦衣卫，也就是统计司认为不公，或者不明，都可以发还重审！如果地方有什么不平，老百姓可以直接向检查司举报地方，检查司一旦核实地方有问题，可以通过衙役司拘捕地方官员！但这也同样要交锦衣卫审核！如果检查司认为锦衣卫不公，则可以上诉至朝廷！朝廷再交由调查司最后调查，裁定！在这个过程中，调查司始终存在，却始终不现身，地方上面的事务，调查司无权插手，调查司就是专门负责秘密调查，执行秘密任务！权力最大，却绝对不能轻易使用，使用权力需要直接通过司礼监核定之后，才能够裁决！不能妄杀！”
曹化淳和王承恩不由的互相看了一眼，皇帝说话的速度其实并不快，但两个人却有些晕晕乎乎的了！皇上啊皇上，你就是打娘胎中就开始执政，也断不能有这么多的花样吧？听都听糊涂了啊！两个人看了一眼自己记录的密密麻麻的本子，都在消化着皇帝刚刚说过的指示！
朱由检同志得意的看着两个老太监，以能力而论，这俩到后世都足以当总理的老太监！朱由检的这套思路，取自于现代，却也有他对古代的了解为基础！这套制度确实比较繁琐，也需要大量的优质官员，却会增加制度健康的概率！古代要想造福一方，必须出一个清官，一个好官，一个干吏，这样的人实在是太难了！整个国家数以百万计的官员，能够出来一千个达标的官员都谢天谢地了，这放到官海中，简直如同一束浪花！
两个老太监还是相当有能力的，不多时便将皇帝的思路整理出来一个大概，曹化淳拱手道，“皇上，这样做，还是老问题，会不会过于理想化？好是好，机构会过于膨胀，办事效率会更趋低下？而且，每年的科举考试，怎么可能为朝廷提供这么多的举人外放？”
朱由检点点头，“你这个问题提的好哇！这就是朕刚才说的地方改革的第一步了，要革新科举制度！这是国家的根本，要降低做官的门槛，过去是举人做官，以后要将秀才，举人，状元这三级跳改成小学，初中，高中，专科这四级跳！小学毕业，即有资格做县级官！初中生可以担任州府级别的官员，高中生便可以担任省一级的官员，当然要看学历的同时，还要看政绩，看民声，看官声，缺一不可！放低门槛，并不代表降低标准！”
曹化淳和王承恩两个人此刻真的有些晕头转向的了，皇帝的话，真的如同炸雷一般，这幸好就是他们三个人，要是放到朝廷去讨论，任凭皇帝的那一句话，都足够天下人争论个三五年的了！
王承恩暗自摇摇头，皇帝到底是太年轻了些，目标远大，眼光长远，这都是好事，可是以大明目前的状况，如果在洪武爷后期，大明鼎盛的时期做这些事情，尚且有基础，却也多半难以成事，更何况现在国家内忧外患，连京城都在前几天才被人揍过啊！上哪儿去完成您这些空泛的大计？他不得不大着胆子提醒道，“皇上，现在的当务之急，是想想看，怎么才能够安抚正值灾荒的各地难民，还有京郊肆虐的建奴才是道理啊，这些事，今后再慢慢的讨论吧？”
崇祯皇帝朱由检有些不高兴，却也没有发作，“朕说的清楚些，还不是要�