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但是合作并没有因此而结束，相反要加强，因为我要的是两大组织联合起来共同发展，因为依靠单一的力量是无法促进生产力发展的，因此这次的合作其实应该是长期稳定的战略联盟。当然这样的联盟会牵涉到方方面面的利害关系，因此我想听一下大家的意见，看如何稳定这个联盟。”
废土**官包冠说道：“其实，首先就是一个体制问题，其次就是一个法制问题。从体制问题上看双方的联盟是各自为政的互相帮助的单一组织，还是邦联性质的加盟政权，这两者之间士兵有着本质区别的，前者的合作其实还是一种相互需要时候的帮助，在共同点消失的时候一切关系都不存在了，甚至随时都有可能从盟友建成敌人。而后者的性质就截然不同了，虽然还是各自发展自己的，但是大家是一个整体，有着内阁的调控和管束，可以保证资源最大利用化，组织稳定化，这对于双方合作的长期稳定十分重要。
如果体制问题都不能确立的话，那谈法制就没有什么意义了，双方的联盟也就成了空谈，随时都可能为了各自的利益而解散这联盟，我们也不用太在意蝴蝶会的存在，当然其他的问题就不是我所考虑的范畴了。”
其实关于体制问题杨威也考虑过，只是觉得和蝴蝶会现在谈这个问题有点太早了，可是现在看大家的意思都认同包冠的观点，如果这个问题不能解决的话，恐怕下面的分歧会更大，明天的联盟会议上会发生更大的争吵。
杨威说道：“两个组织从合作到结成联盟再走向邦联一体化这是一个漫长的过程，这中间也需要一定的时间，因此我的意见是这样的，联盟分为两个时期，第一个时期是法律一体化时期，也就是各自的政体不变，但是大家要使用共同的法律，所有的人都必须遵守这个联合性质的法律。具体的条例双方共同协商制定。第二个时期就是政体一体化时期，在生产力发展到一定的时期后，双方最终的政体合二为一，至于是邦联还是联邦到时候再做商讨。现在最主要解决的问题就是物资划分和生产联合，其他的问题暂时放一方。”
杨威之所以这样说，就是为了让大家先暂时放下这个问题，先解决生产力的发展问题，要是这个环节都处理不好的话，那无论什么样的联盟最终的结果都是失败。
总会计史名山谈了双方联盟后经济往来的问题，以及财务制度的核算问题；废土大总管宋明安关于物资分配的原则说出来了自己的看法，确保在不损害基地利益的情况下，可以有条件地照顾一下蝴蝶会，以显示出来这边合作的诚意。
关于共同发展生产力这个问题上多少还有点争议，因为废土这边的发展原本就比蝴蝶会快的多，所以大家都简直要占据主导地位。这个议题大家短时间没有打成一致，最后成了待定议题，根据双方第二天谈判的结果由杨威自己做最终裁决。
第一百五十七章
第二天，蝴蝶会的高管们在梅若华的带领下如期而至。
由于前天晚上的会议中有争议，杨威就决定先和梅若华谈一下，先互相做到一个必要的谅解，在一些问题上先看看对方的心理底线，然后再开始谈判，要不然的话会上很有可能发生争执。
杨威把梅若华叫到自己的房子后，慢慢地把昨晚争议的两个问题说了出来，一个就是法制和体制问题，另外一个就是共同发展生产力上。只是讲出来了废土管委会的意思，并没有发表个人意见，就是想听一下对方的看法。
这两个问题一个是政治上的，一个是经济上的，两个问题都很尖锐，这点上不仅仅废土这边发生了争执，在蝴蝶会内部也发生了激烈的辩论。梅若华知道这些是双方争议的焦点，要是自己和杨威都不能打成共识的话，那联盟会上绝对会乱成一窝粥。
一个问题是政治上的，一个问题是经济上的，很显然这两个问题是相辅相成的，任何一方都不可能把好处全占完，在一方面取得好处的时候，在另外一个方面多多少少都要妥协一点，要不然就不用谈了。
梅若华说道：“看起来两个问题都很重要，也都很尖锐，但是只要解决了一个问题，那另外一个问题就迎刃而解了，杨大哥，我想听一下你个人的观点，您会保留那方面的利益，留给我们什么。”
“长远看最重要的问题肯定是法制和体制问题，但是当前看来当然是生产力的发展在第一位了。结合双方的实力对比，我不想占蝴蝶会的便宜，但是作为废土管委会的主席我有自己的立场和原则。在生产力发展的主导地位问题上，我可以代表基地做出一定的妥协，保证大家处于平等的地位，不知道这些你们能接受么？”
可以看得出这已经是杨威的底线了，这样的退让已经相当照顾蝴蝶会了。梅若华知道做人不能太贪心了，要是想面面俱到什么都占的话，估计到最后会竹篮打水一场空什么都会化为虚无有。
梅若华笑着说道：“既然杨大哥代表废土做出了这个大的让步，我相信大家的会谈会相当的愉快，不会有什么障碍，在会议上蝴蝶会一定会顾全大局的，绝对不会过于小家子气。在法制上就按照你们的意思好了，至于体制上我们可以接受邦联制，但是希望可以分成两个阶段，第一阶段各自为政互不干涉，但是保证不侵犯对方的利益，一致对外，从形式上可以接受废土的领导，但是我们要保持完整独立的主权。第二个阶段，根据双方生产力发展的情况，来决定看谁更适合领导大家，由谁来领导大家更利于发展。”
真是心有灵犀一点通，杨威没有想到梅若华会和自己不谋而合，于是就笑着说道：“英雄之间略同，无论谁最终领导大家目的都是一样的，那就是发展生产力共建新文明，之所以在体制和法制上强调一下也是为了维护联盟的稳定，省得一拍两散最后因为一些小的摩擦从盟友变成敌人。你说的两个阶段我可以代表废土管委会接受，就是这个期限上我们是不是应该有个约束呢？”
“一年，就以一年为限，生产力是最客观的，我们就让生产力来决定谁最终来领导大家共同发展吧。”梅若华之所以这么干脆的回答，是因为在昨晚就开始考虑这个问题了，知道双方的联盟肯定牵涉到一定方面的妥协让步的，所以并没有打算把好处全占完。
杨威笑着说道：“这次的物资里面有上好的红酒，我想在谈判会议以后，大家是不是应该开瓶红酒庆祝呢？”
“也许现在就可以，就你和我，在这个房间里开瓶红酒庆祝。”梅若华说这话一半玩笑一半是真心话。
在废土和蝴蝶会的两大当家的在核心性问题上达成一致后，谈判的时候就简单多了，基本上可以用其乐融融来形容，几乎没有发生任何争执就打成了一致。
废土的**官包冠和蝴蝶会的二当家陈文芳一起商量起草邦联法案，这将是两大组织共同遵守的法律，对于稳定双方的联盟，以及保持合作发展的长期稳定都十分重要。用法律的形式维持合作的稳定性，也打消对于对方的猜忌。
虽然在邦联中废土占据主导地位，但是杨威并没有出任邦联主席，而是将这个职位空下了，一方面是照顾蝴蝶会的情绪，另一方面也为了促进双方的合作留下一定的空间，让梅若华也有后来居上的可能性。
虽然杨威没有出任邦联主席，但是还是坐上副主席的位置。这样以来蝴蝶会和废土虽然还是各自独立的组织，但是双方的联盟却紧紧地拴在了一起，大家不仅共同发展，而且还一致对外，对于燕赵地区其他的势力具有极大的震慑作用。
在联盟合作问题打成一致以后，划分物资就简单多了。并没有按照平分的原则进行分配，而是按照各自所需进行有限的分配，绝大部分的物资依旧存放在龙帮的仓库里。
从地理位置上讲，龙帮正好处于废土和蝴蝶会的中间，双方来往都比较方便。最重要的是，这里环境是得天独厚，不仅后山适合种植，前面还适合进行轻工业的建设，这里还有一个大的不能再大的放核仓库，因此物资放在这里是最合适的。
无论是废土还是蝴蝶会拿走的绝大部分都是食品衣服棉被之类的日常生活用品，其他的生产资料等等物资全部都存放在了龙帮的仓库里。为了确保物资不被一家独吞，在这里看守的士兵双方数量是一样多。
等物资分配完毕以后，生产就被提上了日程。蝴蝶会那边负责建设一个塑料品加工厂，废土的石油专家蒂诺被指派了过去进行帮忙。废土这边则率先对后山的那块空地进行改造，这个工程看起来简单，但是做起来相当的复杂，为了防止出现什么偏颇杨威指派杨坚南亲自负责这件事情。
在建设塑料厂和土地开发的过程中，其他人也没有闲着，食品加工厂，纺织厂的建设都被提上了日程，虽然由于原材料的匮乏进展缓慢，但是大家还在热火朝天地工作着。
陈伟主动到杨威那里请缨要去后山开发土地。
杨威看看陈伟说道：“你这个书呆子手无敷鸡之力，你去后山能干啥，还不如在在别的方面多多做点事情，你不适合体力活的，那样会把你累坏的，还是在基地待着吧。”
陈伟说道：“我是没有力气，但是我去后山开发土地也不是去出力的”
“你不处理开发土地，那你去干什么，难道你要到山上去开采石头不成？”陈伟的话让杨威不理解，以为这个书呆子脑袋进水了，竟然说话这样的不着边际。
“杨威，实不相瞒，我这次还真的是去山上去开采石头，当然我不是去做矿工，我是要去搞无线通信。来到废土也有一段日子了，看着大家都忙碌着工作，而我成里吃闲饭的了，这种感觉真的很难受，我也想为大家做点贡献，这段时间我一直再和商量应该做点什么，现在我想到了就是去搞无线通讯。”