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小九卿那一队则是太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、詹事府詹事、翰林学士、鸿胪寺卿、国子监祭酒、苑马寺卿、尚宝寺卿九人。
小九卿以翰林院掌院学士为首，又以苑马寺卿为最末，所以，从排班上来讲，翰林院掌权学士实际上是和六部满尚书站到了一排，由此可见清代对翰林儒生的重视。
李明峰这边站的也是秩序竟然，第一排是铁帽子王，第二排是亲王，第三排是郡王，第四排是有差事的公侯贝勒。再其次则是李明峰等京外官员。
太阳还未升起，约莫六点左右，太和殿众臣就听得太监高唱：“圣上升朝！群臣跪迎！”
群臣山呼万岁，两宫太后领着小皇帝缓缓的走入大殿。等到两宫太后和小皇帝都坐好，载淳小皇帝才在太监的示意下吩咐平身。
等到众臣都谢恩完毕，爬起来之后，慈禧太后才叹了口气，说道：“哎，几个月前谁能想到是这样，竟然空了这么多位置！”
李明峰往前一瞧，发觉从上面看，果然是少不少人。
第一排原本应该站十九个人，左边是大九卿外加小九卿中的翰林院掌院学士一共十人，右边是大清皇朝的九大铁帽子王。
现在可好，吏部尚书花沙纳刚死不久，现在位置空缺，户部尚书肃顺、兵部尚书穆荫谋逆被诛杀，桂良卧病在床，也没来上朝，这么一来，左边第一排就空了四个位置。
右边第一排是九大铁帽子亲王的位置，如今郑亲王端华被诛，怡亲王载垣不知所踪，还有两个亲王年幼不上朝，这么一来，九大铁帽子王也空缺了四个。
第一排朝臣十九个位置竟然只站了十一个人，确实显得有些冷清。
慈禧太后的一声感叹，并未中断朝会的正常进行，大太监继续唱道：“有事启奏，无事退朝！”
“臣有本启奏！”太监声音刚刚来落下，一人立刻出班高声道。
“哦？李卿家有何事启奏？”慈安颇为惊讶的问道。原来出班奏事的正是李明峰。
朝臣看到李明峰出班奏事，也是颇为惊讶，众臣都想看看这位新任的直隶总督大人的第一本到底是奏的什么事。
“臣李明峰刚刚编纂了一本《治平宝鉴》，今日特献于皇太后与圣上！”李明峰手捧奏本高声道。
太监将李明峰的厚厚的奏折接了过去，呈给了两宫太后御览。
“此书详述历代太后临朝，代天子掌管朝政等事。例如战国赵太后，北宋高太后，南宋谢太后，辽国萧太后等等，这些太后都是因为天子年幼而出掌朝政。现在我大清与当时的赵国、南北宋、辽国何其相似？臣李明峰斗胆恳请两宫太后能仿效历代贤后，临朝断事！垂帘听政！”李明峰说完，又跪了下去。
这本《治平宝鉴》说是一本书，实际上就是焦佑瀛和杜翰连续两天两夜赶制出来的一个奏折罢了。李明峰想请两宫太后临朝，怎么的也得拿出点根据吧。有清一代，太后从未临朝，所以李明峰等人就将目光放到了几千年的整体历史上，反正这么长的历史，总有几个临朝听政的太后出现，现在这些皇太后临朝的事迹就成了慈安和慈禧垂帘的理论依据了。
李明峰启奏完毕，太和殿上鸦雀无声，众臣都没想到，李明峰的第一本竟然就直接将最关键的问题挑明了！
小皇帝即将在数日之后举行登基大典，等到大典举行完毕，按照大清的祖制，两宫太后就不许再上朝听政了。所以，在天子登基大典之前，辅政体制必须要确定下来，无论是亲王摄政、太后垂帘还是大臣辅政，都要有个说法，否则朝政就无法正常办理了。
短暂的寂静之后，站在最前排的数个年纪颇大的老臣也出来跪下。
“臣周祖培也恳请两宫太后临朝断事！垂帘听政！”
“臣倭仁恳请两宫太后临朝断事！垂帘听政！”
“臣祁隽藻恳请两宫太后临朝断事！垂帘听政！”
“臣翁心存恳请两宫太后临朝断事！垂帘听政！”
随着四大尚书的表态，铁帽子亲王也有数人出班恳请两宫太后垂帘。
这些人倒也算是为了朝廷着想了，现在的局面，权臣辅政是不可能了，所以只能是在亲王摄政和太后垂帘这两种政治制度中选择一种。但是亲王摄政这条，群臣都有忌讳，毕竟有多尔衮的事情做先例，众臣都不敢妄言摄政。
多尔衮嚣张跋扈，欺凌幼帝，很多人都认为，幸亏多尔衮没有儿子，否则顺治早就被废了！
所以，真正为朝廷着想的人，都出班赞同太后垂帘听政。
太和殿上，数百朝臣，现在跪在地上的仅有十几人。
“老六？”
“六哥？”
五阿哥敦亲王和七阿哥醇郡王压低声音唤了一声奕䜣。
在咸丰朝，敦亲王、恭亲王和醇郡王都是富贵亲王，手中无权，只能每日里遛鸟斗鸡。这次改朝换代，众人都希望能获得个好差事。
恭亲王奕䜣是众王中能力最强的，所以众近支亲王都默认他是领袖，唯他马首是瞻，希望他能为众人争一份实权。
众亲王、郡王、贝勒都在等着恭亲王表态，那边宝洌А⑹け！⒚嗌热艘捕及底允鸲洌急缚垂淄跞绾斡Χ浴�
恭亲王此刻心中也是犹豫不决，虽然他早就知道这个问题迟早都要提出，但是直到现在他都拿不定主意。
换作两个月前，他肯定是支持两宫太后的，但是现在却不同了。两宫太后，尤其是慈禧太后对其的限制之意已经极为明显。两宫太后一旦掌握的朝政，奕䜣的日子肯定不好过。
奕䜣想出声抵制两宫太后垂帘，但是又有很多顾忌。一旦他表态不支持，甚至是反对垂帘，他就会站到两宫太后的对立面上去，和两宫太后直接发生冲突。
两宫太后的影响力不容小觑，比如现在已经表明立场的四大尚书和几位铁帽子王等人都是“太后党”。所以，一旦发生直接冲突，奕䜣也不敢说自己一方有几分胜算。
更何况，万一两宫太后一怒之下，铤而走险，宣布免了他的一切差事，甚至圈禁宗人府，奕䜣还真不知该如何应对。
从始至今，奕䜣都没想过造反，他所求不过是尽量多的权力罢了。所以，两宫太后一旦使用极端手段，不想造反的奕䜣将会陷入手足无措的境地。
“臣贾桢恳请两宫太后垂帘听政！”正当奕䜣犹豫不决的时候，站在最左边的吏部尚书道。
此人一出，众人眼皮都是一跳，心中暗道：贾桢是恭亲王奕䜣的老师，现在他在恭亲王表态之前先开口，难道说他并非是“恭王党”而是“太后党”？
贾桢一开口，紧接着又有数十人纷纷表态。
这些都是六部的中层官员，他们见到顶头上司们都出来表态了，所以也连忙附和。
“哀家姐妹年浅识薄，怎能担此大任？”慈禧坐在大殿之上，悠悠的道。虽然极力掩饰，但是她声音中那微微的激动却是谁都能听得出来。
“母后皇太后和圣母皇太后是天子慈母，两位太后垂帘，乃是正理！至于年浅、不通政务之弊，臣认为，简派亲王议政当可弥补！”贾桢跪在地上说道。
原来是在这里等着呢！李明峰心中暗道，还以为这厮是个好人，哪里知道他竟然这么无耻。慈禧那句“年浅识薄”摆明了就是客气话罢了，但是贾桢却故作听不懂，顺着杆子往上爬，直接要求亲王议政，来弥补两宫太后的“缺点”。
听了贾桢所言，慈禧眉头微微一皱，面露不愉。但是，殿下仍然站立的群臣却是面露喜色。众人都看出来，这贾桢并非是投靠了两宫太后。
他之所以赞同垂帘听政，原来是因为看出了亲王摄政这条路已经行不通了，所以才退而求其次，要求亲王议政。
“贾中堂所言不差，如果简派亲王议政，确实可以弥补太后垂帘的些许不足！”宝洌А⑹け５茸罴岫ǖ摹肮醯场甭氏瘸霭喔揭椤�
“臣等也赞同贾中堂所言！”绵森，赵光等人也纷纷出班表示赞同。
片刻之后，除了亲王们因为避嫌而不出声外，其余的满朝文武全都跪在了地上。
慈禧皱着眉头沉吟半响，转头看了看慈安，发觉慈安神色无异，她心中暗叹一声，知道这位姐姐一点心计都没有，不能指望他出什么主意，于是又瞧向了跪在地上的李明峰。
李明峰察觉到了慈禧的目光，不禁略微抬起了头，两人对视一眼，都微微的叹了口气，摇了摇头。两人都明白，现在恭王势力正盛，要想彻底的抛下他，组成新的权力制度，恐怕是不可能的了。
慈禧调整了一下心态，不惜不怒的说道：“众臣所言不错，哀家和姐姐前些日子也讨论过这事，众位卿家都说说吧！让哪位王爷出来议政是最合适的？”
刑部尚书绵森说道：“恭王爷乃是先帝胞弟，与圣上关系最为亲密，而且去年又有监国之功，实为议政亲王之不二人选！”
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一时之间，大殿之上保举奕䜣的人无数。
“恩，那此事就定下吧，由恭王议政，诸位都赞同否？”早知结果的慈禧问道。
群臣哪里有敢反对的，都是争相表态，一致的赞同。
“臣李明峰有些不同意见！”正当群臣口径一致的时候，李大总督再度出班奏事。
“哦？李卿家难道不赞同恭王爷议政吗？”慈禧语气略微有些怪异的问。
慈禧一直认为李明峰是颇为精明的人，现在的局面，恭王议政之局已定，精明的李明峰又怎么会冒天下之大不韪，出来反对呢？
假如李明峰真的不识时务的反对恭王议政，那结果只有一个，就是刚刚获得一点点权力的李明峰将会被碰的头破血流，即使是慈安太后、慈禧太后想护着他都不行，因为他触怒的将是整个朝臣、皇族派系！
所以，此刻的慈禧不禁为李明峰捏了一把汗。心中暗暗祈祷，希望李明峰不要做傻事。
“臣赞同恭亲王议政，但是以臣之见，恭王精力有限，朝政却十分繁杂，所以不若再增加一位亲王议政，以减轻恭王之劳累！”不等慈禧太后询问，李明峰继续说道：“醇郡王也是先帝胞弟，而且年富力强，依臣浅见，不如让恭王、醇王两王共同议政！”
此话一出，殿上众人表情各异。醇郡王